Дело № 2-3610/2025

УИД 93RS0006-01-2025-004357-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Донецкая Народная Республика

г. Мариуполь 17 сентября 2025 года

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Белоусова П.В.,

при секретаре судебного заседания Маринушкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отмене решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>) (далее – Отделение) об отмене решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить пенсию.

В обосновании иска указано, что 03.06.2025г. истица обратилась с заявлением в Отделение о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением от 23.07.2024г. № ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого минимального страхового стажа. Отделение в решении указывает, что ФИО1 предоставлены две трудовые книжки № от 02.04.1981г. и № от 15.04.1983 года. Трудовая книжка <адрес> от 02.04.1981г. заведена с нарушением требований п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162 (в трудовой книжке отсутствует печать предприятия на титульном листе). В связи с чем, оснований для принятия к учету трудовой книжки № от 02.04.1981г. у Отделения не имеется. По трудовой книжке № от 15.04.1983 года Отделением учтен период с 11.04.1983 по 30.09.1983г. Страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 5 месяцев 20 дней.

На основании вышеизложенного, истец просит признать решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 23.07.2024 года № об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его.

Обязать ответчика засчитать в страховой стаж истца периоды работы указанные по двум трудовым книжкам № и №

- с 02.04.1981 по 02.09.1981 в <данные изъяты>;

- с 08.09.1981 по 12.12.1982 в <данные изъяты>;

- с 11.04.1983 по 30.09.1983 в <данные изъяты>;

- с 01.10.1983 по 01.08.2000 в <данные изъяты>;

- с 01.04.2006 по 02.01.2007 у <данные изъяты>. по трудовому договору в должности <данные изъяты>;

- с 16.01.2007 по 31.07.2007 у <данные изъяты>. по трудовому договору в должности <данные изъяты>

Обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, а также начислить и выплатить с 03.06.2024г.

Обязать ответчика при назначении пенсии учесть записи в трудовой книжке серии № и трудовой книжке серии №, а также сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, истцом представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором она просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания и извещались надлежащим образом, обратились в суд с возражением на исковое заявление.

В соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан 30 сентября 2022 года.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода (до 1 января 2026 года) или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 ФКЗ № 5, граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного Закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

В силу статьи 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Указом Главы Донецкой Народной Республики «Об организации возобновления и назначения пенсионных выплат на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины» от 02.05.2022 № 588684/237, действовавшим до 12.08.2022, и Постановлением Государственного Комитета Обороны Донецкой Народной Республики от 12.08.2022 № 193 «Об усовершенствовании порядка проведения пенсионных выплат в Донецкой Народной Республике» обеспечено возобновление и назначение пенсионных выплат лицам, зарегистрированным или фактически проживающим в освобожденных населенных пунктах и не получающим пенсионные выплаты на территории Донецкой Народной Республики.

Назначение пенсии осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в сфере пенсионного страхования и обеспечения со дня возникновения у лица права на пенсию, но не ранее дня вступления в силу Указа Главы Донецкой Народной Республики о включении освобожденных населенных пунктов в зону влияния и ответственности соответствующих местных администраций Донецкой Народной Республики либо создания соответствующей местной администрации.

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 26 октября 2023 года № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской федерации», с 1 ноября 2023 года полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий устанавливаемых в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», Указа Главы Донецкой Народной Республики от 25 марта 2015 года № 119 «О назначении и выплате пенсий на территории Донецкой Народной Республики», Указа Главы Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 года № 158 «О новой редакции порядка осуществления выплат пенсий, утвержденного Указом «О назначении и выплате пенсий на территории Донецкой Народной Республики» от 25 марта 2015 года № 119», Указа Главы Донецкой Народной Республики от 27 октября 2017 года № 290, Указа Главы Донецкой Народной Республики от 27 декабря 2019 года № 374 «Об утверждении Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам и внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 27 октября 2017 года № 290», Указа Главы Донецкой Народной Республики от 15 октября 2020 года № 359 «Об утверждении Порядка исчисления выслуги лет и организации работы по назначению и выплате пенсий прокурорским работникам органов прокуратуры Донецкой Народной Республики, имеющим классные чины или специальные звания, и членам их семей», переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1-2 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины (с учетом приложения 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03 октября 2018 года №350-ФЗ).

Частями 1,2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон №17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 5 ст.2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и(или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и(или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 года №17- ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 данного закона, которые являлись получателями пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 – 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 01.01.2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, на основании документов выплатного дела.

Согласно ч. 3 данного Федерального закона среднемесячный заработок (доход), предусмотренный настоящей статьей, подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями такой заработок граждан не подтверждается.

Судом установлено, что по заявлению ФИО1 от 03.06.2024г. решением Отделения от 23.07.2024 года № истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого минимального страхового стажа.

В обоснование решения Отделением указано, что для оценки пенсионных прав ФИО1 предоставлены две трудовые книжки: № от 15.04.1983г. и № от 02.04.1981г. Для принятия к учету трудовой книжки № от 02.04.1981г. оснований не имеется, поскольку заведена с нарушением требований п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162 (в трудовой книжке отсутствует печать предприятия на титульном листе).

По трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 работала:

- с 02.04.1981 по 02.09.1981 в <данные изъяты>;

- с 08.09.1981 по 12.12.1982 в <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке № от 15.04.1983г. следует, что ФИО1 работала:

- с 11.04.1983 по 30.09.1983 в <данные изъяты>;

- с 01.10.1983 по 01.08.2000 в <данные изъяты>;

- с 01.04.2006 по 02.01.2007 у <данные изъяты>;

- с 16.01.2007 по 31.07.2007 у <данные изъяты>.

По трудовой книжке № от 15.04.1983г. Отделением включены периоды в страховой стаж: с 11.04.1983 по 30.09.1983 и страховой стаж истца составил 5 месяцев 20 дней.

Не соглашаясь с вышеуказанным решением Отделения ФИО1 просит включить в страховой стаж периоды работы, указанные по двум трудовым книжкам, а именно по трудовой книжке №: с 02.04.1981 по 02.09.1981 в <данные изъяты> с 08.09.1981 по 12.12.1982 в <данные изъяты>. По трудовой книжке № от 15.04.1983 года: с 11.04.1983 по 30.09.1983 в <данные изъяты>; с 01.10.1983 по 01.08.2000 в <данные изъяты>; с 01.04.2006 по 02.01.2007 у <данные изъяты>; с 16.01.2007 по 31.07.2007 у <данные изъяты>

При исследовании трудовых книжек № от 02.04.1981,№ от 15.04.1983 установлено, что в трудовой книжке № на титульном листе отсутствует печать, в сведениях о приеме на работу имеются оговоренные исправления, проставлены читаемые печати организации работодателя, в трудовой книжке № в дате приема имеются исправления в дате приема на работу. В остальном, трудовые книжки заполнены в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников. Записи в трудовых книжках читаемы, являются последовательными, с соблюдением нумерации, содержат сведения о документах, послуживших основанием для внесения записей, записи в ней хронологически продолжаются, на титульном листе внесены анкетные данные владельца, имеются оговоренные исправления в сведениях о приеме на работу, о чем имеется печать работодателя, что свидетельствует о ее действительности.

То обстоятельство, что в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ на титульном листе отсутствует печать организации, имеются исправления в сведениях о наименовании организации, а трудовой книжке № имеются исправления в дате приема, не ограничивает право истца на исчисление данного трудового стажа, поскольку истец является фактическим ее владельцем, а также потому, что негативные последствия ведения работодателями трудовых книжек не могут быть возложены на работника.

Вместе с тем, подтвердить иным образом трудовые книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, БТ-I № от 15.05.1983, истец не имеет возможности, поскольку деятельность работодателя, оформившего трудовую книжку от 02.04.1981 года прекращена, доказательств об обратном ответчиком не представлено. Получить иным образом подтверждение указанного обстоятельства истец не имеет возможности, однако совокупность данных, изложенных в трудовых книжках дополнительного подтверждения приема на работу, как следствие периодов работы не требует, поскольку согласуется с последующими записями о трудовой деятельности.

Доводы ответчика о нарушении инструкции заполнения трудовой книжки № от 02.04.1981 работодателем, об отсутствии на титульном листе печати предприятия, что нарушает п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, сами по себе, не могут стать основанием для отказа в зачёте трудовой деятельности. Факт трудовой деятельности ответчиком не оспорен, доказательств, что истец не осуществляла трудовую деятельность, не имеется. Невыполнение требований инструкции работодателем, который не внес оттиск печати на титульном листе в трудовую книжку, имеются оговоренные исправления работодателя, в данном случае не может стать основанием для исключения спорных периодов трудовой деятельности при расчете стажа работы.

Трудовые книжки заполнены в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58. Записи в трудовой книжке читаемы, являются последовательными, с соблюдением нумерации, содержат сведения о документах, послуживших основанием для внесения записей, записи в ней хронологически продолжаются, на титульном листе внесены анкетные данные, имеются оговоренные исправления.

Более того, заслуживают внимания в этой части доводы истца о том, что записи (исправления), внесенные работодателем, не зависели от истца и она не могла повлиять на правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015 (далее Правила от 02 октября 2014 года №1015) предусмотрено, что документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В части доводов ответчика об отсутствии справок, уточняющих период работы, трудовых договоров с отметкой об исполнении, актов выполненных работ, установлено следующее.

Согласно разъяснением, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Суд учитывает, отсутствие у истца иного способа защиты права и объективной возможности предоставить дополнительное подтверждение истец возможности не имеет, суд также принимает во внимание социальное значение спора о праве на пенсию, что связано с продолжительным периодом времени, посвященным истцом трудовой деятельности, которая в судебном заседании подтверждена исследованными доказательствами.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая, что представленными документами подтверждается факт трудовой деятельности ФИО1 в указанный период времени, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт отсутствия такой трудовой деятельности в спорные периоды, а потому отказ ответчика во включении в страховой стаж спорных периодов работы не соответствует положениям действующего законодательства и в данном случае право истца на включение спорных периодов работы ФИО1, необходимый для исчисления пенсии по возрасту, в страховой стаж не должно быть нарушено.

Согласно письму Фонда социального страхования РФ №09-20/140554 от 17.08.2023 «О трудовых книжках» следует, что трудовым законодательством Российской Федерации не установлен запрет на учет записей о трудовой деятельности для подтверждения страхового стажа из нескольких трудовых книжек.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения его стажа двум трудовым книжкам.

Доводы ответчика, который расценивает обращения истца в суд как вмешательство в деятельность органа исполнительной власти, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, кроме этого согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии, в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования истца обоснованными, при этом подлежащими удовлетворению, поскольку в силу ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 22 названного федерального закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в решении суда должно быть указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии со ст.8 с учетом положений ст.35 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ) при наличии в 2017 году не менее 8 лет страхового стажа.

На момент обращения в Отделение ФИО1 исполнилось 60 лет, с учетом включенных вышеуказанных периодов по двум трудовым книжкам в страховой стаж истца, суд считает необходимым назначить ФИО1 пенсию с момента ее обращения в Отделение за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 03.06.2024г.

В части требований истца об обязании ответчика при назначении пенсии учесть сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5, суд отказывает по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона №17-ФЗ гражданам указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000-2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или)иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на основании документов выплатного дела.

Поскольку ФИО1 не является получателем пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, требования ч.1 ст.6 Федерального закона №17-ФЗ не распространяются на правоотношения по данному спору.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.4 ст.6 Федерального закона №17-ФЗ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется: за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40183 рублей;

- за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.

Таким образом, оснований принимать индивидуальные ведомости о застрахованном лице Формы ОК-5, используемые при расчете пенсии по законодательству Украины, для расчета размера пенсии, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, не имеется.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1, <данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 23.07.2024 года № «Об отказе в назначении пенсии».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы для начисления пенсии:

со 02.04.1981 по 02.09.1981 в <данные изъяты>;

с 08.09.1981 по 12.12.1982 в <данные изъяты>;

с 11.04.1983 по 30.09.1983 в <данные изъяты>;

с 01.10.1983 по 01.08.2000 в <данные изъяты>

с 01.04.2006 по 02.01.2007 у <данные изъяты>;

с 16.01.2007 по 31.07.2007 у <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.06.2024 года, с выплатой всей образовавшейся задолженности.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.В. Белоусов

Решение принято в окончательной форме 01 октября 2025 года.