Дело № 2а-1592/2023

УИД 34RS0007-01-2023-001978-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Галейченко Е.Н.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 25 августа 2022 года, которым он осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 03 ноября 2022 года, конец срока – 27 октября 2023 года. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 2 поощрения, 1 взыскание.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24 июля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до погашения судимости по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не погашена.

В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что судимость по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 25 августа 2022 года погашается по истечении 3 лет, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил снизить срок административного надзора до 2027 года и не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку сотрудники органов внутренних дел вправе осуществлять его проверку в ночное время, что может негативно сказаться на здоровье его матери, с которой он намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания – до 04 февраля 2027 года, с административными ограничениями в виде: явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, за которое он был осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 04 февраля 2019 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В период нахождения под административным надзором, а именно в ночь с 18 по 19 апреля 2022 года ФИО1 совершил преступление средней тяжести, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ за которое осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 года к наказанию в виде 1 год 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Поскольку после принятия 24 июня 2019 года Волжским городским судом Волгоградской области решения об установлении ФИО1 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

Наказание по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 25 августа 2022 года ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 25 августа 2022 года; срок отбытия наказания истекает 27 октября 2023 года.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 27 ноября 2022 годаДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы не имеет 1 взыскание и 2 поощрения.

ФИО1 подлежит освобождению 27 октября 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в силу п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

После отбытия ФИО1 наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, за ним по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 года сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

То есть, ФИО1 имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 года, за совершение им тяжкого преступления (п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ) при опасном рецидиве.

В соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по этому приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – 04 февраля 2027 года.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 25 августа 2022 года за совершение преступления средней тяжести (ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ), по которому отбывает наказание в настоящее время, рецидив преступлений не установлен.

В соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по названному приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания – 27 октября 2026 года.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО1 административного надзора.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1 административного надзора и считает возможным установить ему административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 года, то есть на срок погашения судимости по данному приговору - до 04 февраля 2027 года.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом, в соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1, принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, которое являлось нестабильным, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, которое являлось нестабильным, отрицательную характеристику, представленную исправительным учреждением, суд считает необходимым также назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания осуждённого ФИО1 в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, поскольку административным истцом не мотивировано установление данного административного ограничения, не приведены аргументы, подтверждающие необходимость установления такого административного ограничения.

Кроме того, из приговора Волжского городского суда Волгоградской области от 25 августа 2022 года и приговора Волжского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 года не установлено, что осужденный ФИО1 совершил преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 27 сентября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до 04 февраля 2027 года.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П.Кучерова