Дело № 2а-1177/2023
УИД: 23RS0047-01-2022-011334-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 09 января 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего - судьи Ганчевой В.В.
при секретаре Костиковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшего судебного пристава-исполнителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в неосуществлении возврата исполнительского сбора в размере 5874, 57 руб., взысканного с истца по исполнительному производству № 46977/21/23040-ИП от 09.04.2021 года. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении его жалобы от 30.08.2022 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Обязать ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю вернуть исполнительны сбор в размере 5874, 57 руб., отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от 09.04.2021 года.
В обоснование требований указано, что на основании судебного приказа № от 26.10.2020 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 38 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, 09.04.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 и ФИО1 задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по вышеуказанному исполнительному производству, которое он не получал. 15.11.2021 года им было оплачено исполнительное производство на сумму 89796,97 руб., что подтверждается платежным поручением № от 15.11.2021 года. 19.11.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, согласно которого сумма уплаченного им исполнительного сбора составила 5874,57 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 38 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 11.01.2022 года судебный приказ № 1271/2020 от 26.10.2020 года был отменен, исполнительное производство прекращено. 13.07.2022 года ФИО1 направил в адрес отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара заявление о возврате исполнительного сбора и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора, однако надлежащего ответа на свое заявление не получил, исполнительный сбор отменен не был. В связи с чем, им была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, однако ответ на жалобе им получен не был.
Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено.
Изучив материалы административного дела, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Спорные правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, целями: защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 статьи 64), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статья 2 и статья 4 Закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 10 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены исполнительного документа. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 112).
Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550.
В соответствии с пунктом 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Согласно пункту 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 09.04.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 07.04.2021 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 38 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с ФИО4 и ФИО1 задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в установленный законом срок.
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно платежному поручению № 189516, ФИО1 требования исполнительного документа были исполнены 15.11.2021 года.
В связи с неисполнением в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ФИО2 22.06.2021 года вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что судебный приказ № 2-1271/2020 от 26.10.2020 отменен определением мирового судьи судебного участка №38 Карасунского округа г.Краснодара 11.01.2022, административный истец направил заявление о возврате исполнительского сбора, взысканного в ходе исполнительного производства №-ИП, с указанием реквизитов для перечисления. В связи с чем, заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.
Разрешая требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении его жалобы от 30.08.2022 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления.
Административным истцом ФИО5 на имя старшего судебного пристава-исполнителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 31.08.2022 года направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, которая поступила в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 05.09.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления №.
Как следует из сводки по исполнительному производству, начальником ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, что опровергает доводы административного истца в указанной части.
Таким образом, суд приходит к выводу, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не допущено бездействие, в связи с чем, исковые требования административного истца в данной части не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Карасунскому округу г.Краснодар, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неосуществлении возврата исполнительского сбора в размере 5874, 57 руб., взысканного с истца по исполнительному производству №-ИП от 09.04.2021.
Обязать в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить возврат взысканного исполнительского сбора в размере 5874 (пять тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 57 коп. в адрес ФИО1 по банковским реквизитам, указанным в заявлении от 12.07.2022 о возврате исполнительского сбора.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.