Решение по делу № 2А-1028/2022 от 22.12.2022 | Морозовский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-1028/2022

УИД: 61RS0043-01-2022-001378-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Морозовск 22 декабря 2022 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по Морозовскому и Милютинскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, ОСП по Морозовскому и Милютинскому району УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО5, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «СААБ» в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, выразившиеся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных сть. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ « Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное исполнение исполнительных требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО5 и направить в адрес ООО « СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Свои требования обосновывают тем, что ООО «СААБ» предъявил на исполнение в ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО исполнительный документ № от <дата>, выданный Судебным участком мирового судьи №1 Морозовского района Ростовской области о взыскании с должника ФИО5 задолженности по кредиту в размере 15407,04 рублей. При этом должник с 24.11.2019 года является получателем пенсии.

12.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 21.11.2022 года задолженность перед ООО «СААБ» составляет 6154 рублей 28 копеек.

Представитель административного истца считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействия в рамках предоставленных ему полномочий, одними из которых являются меры принудительного исполнения, а именно обращение взыскания на пенсию должника, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В связи с чем, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления. Что привело к предъявлению административного иска в суд.

Административный истец ООО «СААБ», надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения иска, в судебное заседание не явились. В иске просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, а также представитель ОСП ВРИО начальника-старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО7 в судебное заседание не явились, представили копию материалов по исполнительному производству №-ИП, в котором приобщены постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2021, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 30.04.2021 года, 26.08.2022 года и от 06.12.2022 года, постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 10.06.2021 года, 10.06.2021 года, акт совершения исполнительных действий от 05.09.2022 года, а именно о невозможности обращения взыскания на отдельные виды имущества должника, а также сводка по исполнительному производству.

Согласно предоставленным возражениям, указали, что исполнительное производство в ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №, в которое включены исполнительные производства №№-ИП, № -ИП, №ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИД возбужденные на основании исполнительных документов Исполнительный лист № ФС № от 29.01.2019, выданный органом: Морозовский районный суд, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 228622.80 руб., Судебный приказ № от 07.03.2018, выданный органом: Судебный участок № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 31872.54 руб., Судебный приказ № от 15.11.2017, выданный органом: Судебный участок № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 19160.29 руб., Судебный приказ № от 01.06.2018, выданный органом: Судебный участок № Морозовского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 15407.04 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 19.03.2021, выданный органом: Отдел судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1656.12 руб., Судебный приказ № от 02.11.2020, выданный органом: Судебный участок № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 9253.73 руб., в отношении должника: ФИО5, <дата> года рождения, адрес: <адрес>, Россия, 347222, в пользу взыскателей: АО "Почта Банк", адрес: ш. Сормовское, <адрес>А, <адрес>, Россия, 603074, АО "Тинькофф Банк", адрес: <адрес>, стр. 1, <адрес>, Россия, 123060, ФИО3, адрес: б-р Народный, <адрес>, Россия, 308001, 000"ФИО4 и Безопасности", адрес: ш. Казанское, <адрес>, пом 2, <адрес>, Россия, 603163, УФССП России по <адрес>, адрес: пер. Соборный, <адрес>, Россия, 344999 на общую сумму: 304316.40.

07.10.2021г., 08.02.2022г., 13.05.2022г., 12.08.2022г. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. По данным Пенсионного Фонда, должник пенсионер. 30.04.2021г., 26.08.2022г. вынесено и отправлено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), поступления идут ежемесячно и распределяются в рамках сводного производства-№. На 22.12.2022 г. удержано и перечислено в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" 10 967,71 руб., остаток долга 4439.33 руб.

Считают, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры, направленные на установление имущественного положения должников, и приняты все меры по выявлению имущества должника с целью обращения на него взыскания.

В удовлетворении административного иска просят отказать полностью.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлялись судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, являющийся должником по исполнительному производству ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлялся судом о времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом. Согласно пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка представителя административного истца и административных ответчиков не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд пришел следующим выводам.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей этого же Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу статьи 12 Закона, судебному приставу-исполнителю принадлежит руководящая роль в исполнение судебного решения, он несет ответственность за процесс исполнения и его результат.

В соответствии с частью 1 статьи 64 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень указанных действий не является исчерпывающим. Необходимость тех или иных исполнительных действий, направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения определяет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны по общему правилу быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из материалов дела, в Морозовский РОСП предъявлялся исполнительный документ № от 01.06.2018 года, выданный Судебным участком мирового судьи №<адрес> о взыскании с должника ФИО5 задолженности по кредиту в размере 15407,04 рублей. При этом должник с 24.11.2019 года является получателем пенсии.

12.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из представленных судебным приставом-исполнителем документов из исполнительного производства, усматривается лишь один факт бездействия пристава, а именно: в ненаправлении в адрес взыскателя ООО «СААБ» копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Документально приставом-исполнителем произведение данного действия не подтверждено.

Что касается остальных фактов бездействия, указанных в административном иске ООО «СААБ», а именно в не принятии своевременно мер принудительного исполнения – обращения взыскания на пенсию должника, то они опровергаются материалами исполнительного производства, из которых следует, что

В ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №, в которое включены исполнительные производства №№-ИП, № -ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИД возбужденные на основании исполнительных документов Исполнительный лист № № от 29.01.2019, выданный органом: Морозовский районный суд, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 228622.80 руб., Судебный приказ № от 07.03.2018, выданный органом: Судебный участок № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 31872.54 руб., Судебный приказ № от 15.11.2017, выданный органом: Судебный участок № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 19160.29 руб., Судебный приказ № от 01.06.2018, выданный органом: Судебный участок № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 15407.04 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 19.03.2021, выданный органом: Отдел судебных приставов по Морозовскому и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1656.12 руб., Судебный приказ № от 02.11.2020, выданный органом: Судебный участок № Морозовского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 9253.73 руб., в отношении должника: ФИО2, <дата> года рождения, адрес: <адрес>, Россия, 347222, в пользу взыскателей: АО "Почта Банк", адрес: ш. Сормовское, <адрес>А, <адрес>, Россия, 603074, АО "Тинькофф Банк", адрес: <адрес>, стр. 1, <адрес>, Россия, 123060, ФИО3, адрес: б-р Народный, <адрес>, Россия, 308001, 000"Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности", адрес: ш. Казанское, <адрес>, пом 2, <адрес>, Россия, 603163, УФССП России по <адрес>, адрес: пер. Соборный, <адрес>, Россия, 344999 на общую сумму: 304316.40.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, и иные кредитные организации с целью установления зарегистрированного за должником имущества, а также счетов и банковских вкладов.

11.09.2022 исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 на исполнение.

Согласно полученного ответа из ГОСТЕХНАДЗОР, ГИМС, за должником имущество не зарегистрировано.

Согласно полученных ответов за должником зарегистрированы расчетные счета в АО "Почта Банк", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ", АО "ОТП БАНК" 10.06.2021.Вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в банк для исполнения.

С расчетных счетов должника списаны денежные средства на общую сумму 0 рублей.

Так в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 111 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства перечислены в бюджет и во внебюджетные фонды.

Согласно ответа из ГИБДД за должником транспортные средства не числится. Из сведений предоставленных ответов РОСРЕЕСТР, установлено, что за должником имущество не зарегистрировано.

26.08.2022 направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния. По данным ЗАГСа об актах гражданского состояния нет сведений.

07.10.2021, 08.02.2022, 13.05.2022, 12.08.2022 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. По данным Пенсионного Фонда, должник пенсионер. 30.04.2021, 26.08.2022г. вынесено и отправлено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), поступления идут ежемесячно и распределяются в рамках сводного производства-№. На 22.12.2022 г. удержано и перечислено в пользу ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности" 10 967,71 руб., остаток долга 4439.33 руб.

07.09.2022 направлен запрос в центр занятости населения. По данным ЦЗН о должнике нет сведений.

07.09.2022 направлен запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, согласно ответу место жительство должника не менялось.

19.08.2021 судебным приставом- исполнителем осуществлен выход по адресу должника: <адрес>.В результате выхода установить должника не представилось возможным, со слов соседа дома номер № должник по адресу не проживает более года, живет в хуторе Александров, точный адрес неизвестен.

23.08.2022 вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в сводном исполнительном производстве 5228/21/61061-СД.

05.09.2022 осуществлен выход по адресу должника: №., в результате которого личность должника не установлена, имущество не установлено, со слов соседей, должник проживает у детей в Х№, адрес неизвестен.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры, направленные на установление имущественного положения должников, и приняты все меры по выявлению имущества должника с целью обращения на него взыскания. Вместе с тем, длительное неисполнение судебных решений связано с отсутствием имущества должника и доходов, достаточных для погашения суммы долга по исполнительному производству.

В этой связи административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по Морозовскому и Милютинскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, ОСП по Морозовскому и Милютинскому району УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО5, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ООО «СААБ» копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО5.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 направить в адрес взыскателя ООО «СААБ» копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО5

В остальной части требований административного иска – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись