Дело № 2-527/2025

УИД 48RS0012-01-2025-000671-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 29 октября 2025 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре Котовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ (далее ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа. В обоснование требований ссылалось на то, что 30.05.2023 между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», ФИО1 и ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №ЦП-2/2023, код и наименование специальности 32.05.01 Медико-профилактическое дело. Договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (-Положение). В соответствии с условиями договора после завершения образовательной программы ответчик обязался в течении 3 лет осуществлять трудовую деятельность в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области». Приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России № 750-л от 29.05.2024 ответчик был отчислен в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана из числа студентов 2 курса с 28.05.2024, в связи с чем, в соответствии с Положением и ФЗ «Об образовании в РФ» с ФИО1 в пользу истца подлежит уплате штраф исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение в размере 127 840,00 руб. 01.07.2024 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости оплаты штрафа, письмо ответчиком не получено, штраф не оплачен. Истец просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму штрафа в 127 840,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 835,00 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил о рассмотрении дела без его участия, возражений о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в письменном заявлении главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, исковые требования считал подлежащими удовлетворению.

Суд с учетом позиции представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 данного Федерального закона, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Как следует из п. 54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения).

Согласно п. 56 Положения в случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, в том числе, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из п. 64 Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа в случаях, если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 30.05.2023 между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» (заказчик), ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России (образовательная организация) и ФИО1, заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №ЦП-2/2023, по условиям которого ответчик обязался в том числе освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

В разделе II договора о целевом обучении указано, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности 32.05.01 медико-профилактическое дело, направление подготовки: 32.00.00 Науки о здоровье и профилактическая медицина; очная форма обучения.

Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

29.07.2023 приказом ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России №1045-л ФИО1 зачислен с 01.09.2023 в число студентов Университета на первый курс по образовательной программе высшего образования 32.05.01 Медико-профилактическое дело.

На момент заключения указанного договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681, согласно п. 30 которого, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Таким образом, как на момент заключения договора о целевом обучении, так и в настоящее время, действующим законодательством предусмотрена ответственность гражданина за неисполнение обязательство по договору о целевом обучении.

Как следует из материалов дела, приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России № 750-л от 29.05.2024 ФИО1, студент 2 курса лечебного факультета, отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана с 28.05.2024.

01.07.2024 ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 направило уведомление с требованием о выплате штрафа исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение по специальности 32.05.01 Медико-профилактическое дело с 01.09.2023 по 27.05.2024 в размере 127 840,00 руб. в срок не позднее 12 месяцев с момента получения уведомления, которое не было получено ответчиком, 09.08.2024 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, данное требование оставлено без удовлетворения.

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа с учетом затрат на обучение составила 127 840,00 рублей.

Размер штрафа определен истцом в соответствии с размером соответствующих затрат и ответчиком не оспорен.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 своих обязательств по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана не исполнил, доказательств наличия оснований освобождения от исполнения данного обязательства суду не представил, то есть ФИО1 нарушил условия договора целевого обучения, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в размере 127 840,00 рублей.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит к взысканию госпошлина в размере 4 835,00 руб., уплаченная в соответствии с распоряжением № 38139 от 03.09.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ штраф в размере 127 840 (сто двадцать семь тысяч восемьсот сорок) руб. 00 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 835 (четыре тысячи восемьсот тридцать пять) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Плехов

Решение в окончательной форме принято: 17 ноября 2025 года.