Решение по делу № 2А-260/2022 от 03.10.2022 | Армянский городской суд (Республика Крым)

Дело № 2а-260/2022

УИД: 91RS0005-01-2022-000511-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей –судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Алексеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым ФИО1, Отделу судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании бездействия, постановления незаконными и отмене постановления, понуждении к выполнению действий, заинтересованное лицо- ФИО2,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым ФИО1, Отделу судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании бездействия, постановления незаконными и отмене постановления, понуждении к выполнению действий, заинтересованное лицо- ФИО2 мотивируя тем, что в производстве Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым находилось исполнительное производство №-ИП от 13.05.2022 г., возбужденное на основании судебного приказа от 15.03.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 25 Армянского судебного района Республики Крым о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФПК» суммы задолженности. В адрес истца поступило постановление о возврате исполнительного документа на основании ст. 46 ч.1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает указанное постановление незаконным, поскольку судебным приставом –исполнителем Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым ФИО1 не был проведен полный, исчерпывающий комплекс действий, а именно, действия, направленные на установление семейного положения должника, путем направления запроса в органы ЗАГС, для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание –долю супруга, причитающуюся при разделе имущества, не направлены запросы в ГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Крым, Гостехнадзор, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Республике Крым, в инспекцию по маломерным судам, в Росавиацию в Федеральное агентство воздушного транспорта, в Российский Союз Автостраховщиков, ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ», не осуществлялся выход по адресу должника и не отобраны письменные объяснения. На основании изложенного просит признать бездействие судебного пристава –исполнителя Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым ФИО1, постановление от 29.07.2022 г. об окончании исполнительного производства незаконными, отменить постановление, возложить обязанность по возобновлению исполнительного производства и принятию мер принудительного исполнения.

Представитель административного истца -Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно п.5 требований административного иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик- судебный пристав –исполнитель Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым ФИО1, представитель административного ответчика - Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым, представитель административного ответчика -Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо- ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым 15.03.2022 г. выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» суммы задолженности по договору потребительского займа №АМ -9942100000103 от 09.06.2021 г. за период с 09.06.2021 г. по 28.02.2022 г. в размере 57500,00 руб., госпошлины в размере 963,00 руб., а всего 58463,00 руб.

13.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

17.05.2022 г. у ФИО2 отобраны объяснения из которых следует, что с конца 2021 г. официально не трудоустроен, доход имеет за счет случайных заработков, задолженность образовалась в связи с потерей работы, супруга не трудоустроена и является получателями детских пособий, какого-либо движимого, недвижимого имущества не имеет.

Как следует из акта от 17.05.2022 г. в ходе совершения исполнительных действий по месту проживания должника ФИО2, с участием понятых, установлено отсутствие имущества, на которое возможно наложить взыскание.

23.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «МТС-Банк».

23.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 направлен запрос в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Крым» о наличии маломерных судов, числящихся за ФИО2

15.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

22.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет доходы в ООО «Пожтехконтроль».

22.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в размере 4092, 41 руб.

18.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, поскольку согласно полученной информации из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности на <адрес>

20.07.2022 г. из ООО «Пожтехконтроль» получено письмо, из которого следует, что между ООО «Пожтехконтроль» и ФИО2 был заключен договор гражданско-правового характера на выполнение монтажных работ систем АВПТ, срок действия которого закончился 31.12.2021 г., все расчеты в рамках договора с ФИО2 произведены, по состоянию на дату ответа ФИО2 не пребывает в трудовых отношениях в данной организации.

Кроме того, как следует из сводки по исполнительному производству, с момента возбуждения исполнительного производства, 13.05.2022 г., 23.05.2022 г., 15.06.2022 г., 22.06.2022 г., 29.06.2022 г., 30.06.2022 г., 12.07.2022 г., 18.07.2022 г., 20.07.2022 г., 26.07.2022 г. совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно, направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения для установления счетов, принадлежащих должнику и наличия денежных средств, находящихся на счете, направлены запросы в органы Пенсионного фона Российской Федерации для установления места получения дохода, в органы ГИБДД для установления факта наличия автотранспортных средств, зарегистрированных за должником, направлены запросы в Росреестр и БТИ для установления наличия недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в ФНС для установления счетов должника и имущества, зарегистрированного за должником, запрос в ГИМС, запросы в ЗАГС, в том числе, для установления сведений о заключении брака, в Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов транспорта.

29.07.2022 г. судебным приставом отделения судебных приставов по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа должнику на основании 46 ч.1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 36 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе проведения исполнительных действий установлено, что денежные средства на счетах должника отсутствуют, в собственности ФИО2 недвижимого и движимого имущества на которое может быть обращено взыскание в ходе совершения исполнительных действий не выявлено.

Исследовав материалы исполнительного производства, а также сводку по исполнительному производству с выпиской о полученных сведениях из автоматизированной системы (программы), судом установлено, что судебным приставом –исполнителем отделения судебных приставов по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 совершены все необходимые и возможные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в том числе, понуждение должника к своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что судебный пристав –исполнитель отделения судебных приставов по г. Армянску УФССП России по Республике Крым ФИО1 не совершила всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа судом не установлено.

В силу ст. 46 ч.1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, при рассмотрении требований истца об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии судебным приставом-исполнителем всех необходимых и достаточных мер для исполнения требований исполнительного документа, следует установить, какие меры были приняты судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись соответствующие закону действия, направленные на исполнение требований судебного акта, как по установлению места нахождения должника, так и поиску принадлежащего ему имущества, денежных средств и обращению на них взыскания.

Учитывая, что у должника ФИО2 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель верно вынес постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, следовательно, отсутствуют основания для признания постановления от 29.07.2022 г. об окончании исполнительного производства незаконным и его отмене и возложения обязанности по возобновлению исполнительного производства и принятию мер принудительного исполнения.

Отказывая в удовлетворении требований суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем проведен весь необходимый комплекс мероприятий, направленных на установление имущества должника, в связи с чем незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, не допущено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» не подлежат удовлетворению.

Суд обращает внимание, что извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии со ст. 46 ч.1 п.4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не препятствует взыскателю повторно предъявить для исполнения исполнительный документ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 8,9, 11, 14, 177-180, 360 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» к судебному приставу –исполнителю Отдела судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым А.Е. Владимировне, Отделу судебных приставов по г. Армянску УФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании бездействия, постановления незаконными и отмене постановления, понуждении к выполнению действий, заинтересованное лицо- ФИО2, отказать.

Апелляционная жалоба на решение Армянского городского суда Республики Крым может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья: