Решение по делу № 2А-5350/2023 от 13.10.2023 - о признании незаконными действий сотрудника Центрального отдела города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <ФИО> об отказе в государственной регистрации права на имущество на основании вступившего в законную силу решения суда, отмене обременения в виде ареста и запрета на регистрационные действия, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на долю земельного участка и жилое помещение.

Дело № 2а-5350/23

УИД 23RS0059-01-2023-005274-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи 13 октября 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий сотрудника Центрального отдела города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2 об отказе в государственной регистрации права на имущество на основании вступившего в законную силу решения суда, отмене обременения в виде ареста и запрета на регистрационные действия, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на долю земельного участка и жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на имущество по решению суда, вступившего в законную силу, отмене обременения в виде ареста и запрета на регистрационные действия, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на долю земельного участка и жилое помещение.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на нежилое помещение. Административный ответчик в уведомлении от 31.05.20236 № КУВД-001/2023-21139881/1 сообщил о приостановлении государственной регистрации права, ссылаясь на наличие постановлений о наложении запретов на регистрационные действия относительно нежилого помещения, в отношении которого подано заявление о регистрации права, и в отношении 1/200 доли земельного участка с кадастровым номером №

Административный истец считает приостановление регистрации права на недвижимое имущество незаконным, нарушающим его права, свободы и законные интересы, в связи с чем, просит суд снять обременение в виде ареста и запрета на регистрационные действия в отношении имущества, поскольку новый собственник не несет ответственности за действия третьих лиц, и является добросовестным приобретателем.

Кроме того, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) сотрудника Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Центральный отдел города Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2, выразившимися в отказе в регистрации имущества за правообладателем ФИО1, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, на основании решения Центрального районного суда г. Сочи по делу №г от 15.03.2023г. произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/200 (одну двухсотую долю) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1088 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и размещенное на нем жилое помещение, кадастровый №, назначение: жилое, общая площадь 61.5 кв.м, этаж 5, адрес: <адрес>, с ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4 на ФИО1 на основании договора купли- продажи земельного участка и размещенного на нем жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., о чем внести запись в ЕГРН на нового правообладателя.

В судебное заседание административный истец не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО5 просил суд удовлетворить административные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на законность оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации, поскольку на перечисленные в заявлении объекты недвижимости наложены аресты и ограничения.

Представитель заинтересованного лица Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Заслушав доводы административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г. удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и размещенное на нем жилое помещение.

Суд обязал ответчиков произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/200 (одну двухсотую доли) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1088 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский <адрес>, и размещенное на нем жилое помещение, кадастровый №, назначение: жилое, общая площадь 61.5 кв.м, этаж 5, адрес: <адрес> с ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4 на ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и размещенного на нем жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд разъяснил, что решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/200 (одну двухсотую долю) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1088 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и размещенное на нем жилое помещение, кадастровый №, назначение: жилое, общая площадь 61.5 кв.м, этаж 5, адрес: <адрес> с ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4 на ФИО1

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по заявлению ФИО1 приостановлена государственная регистрация права на указанное имущество до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о чем административному истцу выдано Уведомление от 31.05.20236 № КУВД-001/2023-21139881/1 (л.д. 11).

Как следует из вышеуказанного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ЕГРН, наложены запреты на регистрационные действия на помещение с кадастровым номером № и 1/200 доли земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, государственный регистратор ФИО2, принимая оспариваемое решение, исходила из факта наличия арестов на имущество и запретов на регистрационные действия в отношении помещения с кадастровым номером № и 1/200 долю земельного участка с кадастровым номером №

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд приходит к следующему.

Оспариваемое решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество принято ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предусмотренный законом 3-месячный срок для оспаривания решения государственного органа в судебном порядке административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.3 статьи 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, государственным регистратором установлены основания для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В частности, как следует из вышеуказанного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ЕГРН, наложены запреты на регистрационные действия на помещение с кадастровым номером 23:49:0205006:2435 и 1/200 доли земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205006:1537:

- постановление судебного пристава-исполнителя Центральный РОСП г. Сочи 171329/17/23072-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 8907/19/23068- СД от 2019-02-25,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 43103/18/23068-СД, дата возбуждения ИП 2018-09-17,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 55464/21/23072-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 8907/19/23068-Р1П,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 15854/16/23068-ИП от 2016-05-12,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 15854/16/23068-Р1П от 2016-05-12,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ 69037/20/23068-ИП,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 20054/20/23068-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 43103/18/23068-ИП;

- Выписка из Федеральной службы судебных приставов 15297/19/23068-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 15297/19/23068-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- Выписка из постановления судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО7 №-ИП,

- Выписка из постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО8 22226/20/23072-ИП,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ 15297/19/23068-ИП,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 171329/17/23072-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации 8907/19/23068-СД от ДД.ММ.ГГГГ,

- выписка из постановления о запрете на совершение действий по регистрации (ИП №-Е1П) от ДД.ММ.ГГГГ,

- выписка из постановления о запрете на совершение действий по регистрации (ИП №-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ,

- выписка из постановления о запрете на совершение действий по регистрации (№ИП 177595. 17/23072-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора.

Из анализа норм Закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя.

В данном случае государственная регистрация прав ФИО1 на указанное недвижимое имущество приведет к прекращению права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4 на вышеуказанное имущество и может привести к затруднительности исполнения требований взыскателей по исполнительным производствам, в рамках которых вынесены постановления о запрете регистрационных действий.

Согласно положениям ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении государственной регистрации, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-21139881/1, является законным и обоснованным.

С учетом изложенного не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на долю земельного участка и жилое помещение, поскольку удовлетворение этого требования административного истца противоречит требованиям закона.

Требования административного истца об отмене обременения в виде ареста и запрета на регистрационные действия в отношении указанных земельного участка и жилого помещения не подлежат удовлетворению в рамках административного дела об оспаривании действий (бездействия) государственного органа, поскольку могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства по иску заинтересованного лица к лицам, в чьих интересах на спорное имущество наложены аресты и ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий сотрудника Центрального отдела города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2 об отказе в государственной регистрации права на имущество на основании вступившего в законную силу решения суда, отмене обременения в виде ареста и запрета на регистрационные действия, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на долю земельного участка и жилое помещение отказать.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: