УИД 11RS0001-01-2023-006054-54

Дело № 2а-6524/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.

при секретаре Вешняковой Н.А.,

рассмотрев 29 июня 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО1, начальнику ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» обратилось в суд административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО1 о признании незаконным бездействий, действий в рамках исполнительных производств №№...-ИП, выразившихся в не направлении (не возвращении) в адрес взыскателя определений об исправлении описок от 16.07.2021 по судебным приказам №№2-426/2019, 2-2598/2016, 2-3859/2018, 2-164/2021, в принятии решения об окончании и возврате исполнительных документов взыскателю, отмене мер по ограничению и принудительному исполнению; к начальнику ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительных производств №№...-ИП, выразившиеся в утверждении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, ненадлежащем контроле за исполнением судебных решений. В обоснование заявленных требований административного искового заявления указано, что в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми находились на исполнении исполнительные производства о взыскании в пользу МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» задолженности по оплате коммунальных услуг с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ...: №...-ИП, возбужденное 09.03.2023 на основании судебного приказа №2-426/2019, №...-ИП, возбужденное 22.02.2023 на основании судебного приказа №2-2598/2016, №...-ИП, возбужденное 22.02.2023 на основании судебного приказа №2-3859/2018, №...-ИП, возбужденное 13.03.2023 на основании судебного приказа №2-164/2021. При направлении судебных приказов 14.02.2023 и 01.03.2023 в адрес ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми направлены определения об исправлении описок от 16.07.2021 по указанным судебным приказам. 19.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО1 указанные исполнительные производства окончены по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Указанные постановления получены административном истцом 20.04.2023. Однако, постановления об исправлении описок от 16.07.2021, являющиеся неотъемлемой частью судебных приказов в адрес взыскателя не направлены, в результате чего взыскатель не имеет возможности повторно предъявить указанные судебные приказы совместно с определениями об исправлении описок в адрес судебных приставов по истечении 6-ти месяцев, а также в связи с изменением имущественного положения должника в настоящее время, поскольку у должника имеются денежные средства, что подтверждается платежным поручениями. Следовательно, сведения, указанные в оспариваемых постановлениях об окончании и возврате исполнительных документах взыскателю, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание являются недостоверными, заведомо ложными. Судебный пристав-исполнитель не применил весь комплекс мер, предусмотренный законодательством, для установления обстоятельств, достаточных для принятия решения об окончании исполнительного производства по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем МУП «Жилкомуслуги» не получило денежные средства в период с 14.04.2023 по настоящее время. Оспариваемые бездействия нарушают права административного истца как взыскателя на повторное предъявление судебного приказа с учетом изменений, указанных в определении об исправлении описки, а также на своевременное получение денежных средств по судебным решениям.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков УФССП России по Республике Коми, ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, судебные приставы-исполнители ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО4, ФИО5, в качестве заинтересованного лица ФИО3.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Судом дело рассмотрено в их отсутствие лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9). Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В порядке требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, административным истцом в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми передано заявление от 14 февраля 2023 года о предъявлении исполнительных документов, которым направлены оригиналы 46 исполнительных документов для возбуждения исполнительных производств и принудительного исполнения, в том числе и судебные приказа №2-3859/2018, 2-2598/2016 с определениями об исправлении описки от 16 июля 2021 года.

22 февраля 2023 года на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми №2-3859/2018 от 19 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» задолженности в размере 150305,49 руб.

22 февраля 2023 года на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми №2-2598/2016 от 05 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» задолженности в размере 46805,79 руб.

Административным истцом в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми передано заявление от 01 марта 2023 года о предъявлении исполнительных документов, которым направлены оригиналы 44 исполнительных документов для возбуждения исполнительных производств и принудительного исполнения, в том числе и судебные приказа №..., 2-164/2021 с определениями об исправлении описки от 16 июля 2021 года.

09 марта 2023 года на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми №2-426/2019 от 20 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» задолженности в размере 22080,75 руб.

13 марта 2023 года на основании судебного приказа мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми №2-164/2021 от 18 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» задолженности в размере 59240,01 руб.

Судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительных производств №№...-ИП, 37760/23/11001-ИП, 49107/23/11001-ИП, 49450/23/11001-ИП направлялись запросы в банки о наличии и размерах денежных средств на счетах, номерах счетов, а также сведений об имеющихся ограничениях на эти счета; в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; в ЦЗН на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); в ФНС на получение сведений о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ, о счетах должниках; в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах; в Росреестр о наличии недвижимого имущества, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Согласно ответам ГИБДД и Росреестра движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

Судебным приставом–исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми установлено наличие счетов, открытых на имя должника, в связи с чем, 28 марта 2023 года и 10 апреля 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

С целью установления имущественного положения должника 11 апреля 2023 судебным приставом-исполнителем производился выход по месту жительства должника по адресу: ..., о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 11 апреля 2023 года.

По итогам проведенного комплекса мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.

В ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми находится на исполнении исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №... от 19 сентября 2012 года, выданного Краснозатонским судебный участком г.Сыктывкара Республики Коми о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/3 части дохода в отношении ФИО3

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 24 января 2020 года у должника ФИО3 имеется задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 01 января 2020 года в размере 351178,10 рублей.

19 апреля 2023 года старшим судебным приставом ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми утвержден акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми от 19 апреля 2023 года исполнительные производства №№№...-ИП окончены, исполнительные документы возвращены взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях. Установлено, что в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника алиментов, в рамках которого имеется задолженность. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Копии постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительные документы получены взыскателем 20 апреля 2023 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьи 47 Закона об исполнительном производстве, который является исчерпывающим.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 3 названной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50).

Для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца. При этом целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на должностного лица службы судебных приставов обязанности по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав административного истца.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительных производств предпринимались меры для установления имущества должника, путем направления запросов в соответствующие организации, какого-либо движимого и недвижимого имущества у должника не установлено, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то обстоятельство, что в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми находится на исполнении исполнительное производство №67447/17/11001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС ... от 19 сентября 2012 года, выданного Краснозатонским судебный участком г.Сыктывкара Республики Коми о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/3 части дохода в отношении ФИО3 и согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 24 января 2020 года у должника ФИО3 имеется задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 01 января 2020 года в размере 351178,10 рублей, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, выразившиеся в принятии решения об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, по утверждению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, являются правомерными, соответствующими требованиям вышеизложенного законодательства.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Как следует из статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот округ исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Между тем, как следует из материалов дела в рамках спорных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако, данные мероприятия необходимого результата не дали в связи с отсутствием у должника денежных средств или имущества, необходимых для исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству.

Доказательств, свидетельствующих о наличии прямой вины судебного пристава-исполнителя, противоправности его действий (бездействия), о затягивании им процесса по взысканию задолженности, злостному уклонению от надлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, обязанность по направлению взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств, установленная частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем исполнена, указанные постановления от 19 апреля 2023 года и исполнительные документы направлены взыскателю, получены им 20 апреля 2023 года, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным действий, выразившихся в не направлении (не возвращении) в адрес взыскателя определений об исправлении описок от 16.07.2021 по судебным приказам №№2-426/2019, 2-2598/2016, 2-3859/2018, 2-164/2021, у суда не имеется. При этом суд учитывает также, что копии определений об исправлении описок не являются оригиналами исполнительных документов, действующим законодательством на судебных приставов-исполнителей не возложена обязанность по возвращению указанных документов взыскателям.

Относительно требования административного иска о признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за исполнением судебных решений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации возглавляет старший судебный пристав.

В числе полномочий старшего судебного пристава, приведенных в части 2 статьи 10 названного Федерального закона, указано, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к судебным приставам - исполнителям ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО1, ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействий, действий в рамках исполнительных производств №№...-ИП, выразившихся в не направлении (не возвращении) в адрес взыскателя определений об исправлении описок от 16.07.2021 по судебным приказам №№2-426/2019, 2-2598/2016, 2-3859/2018, 2-164/2021, в принятии решения об окончании и возврате исполнительных документов взыскателю, отмене мер по ограничению и принудительному исполнению, в утверждении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, ненадлежащем контроле за исполнением судебных решений - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Мосунова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.