Дело № 2-120/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Большерецк Камчатский край 20 июля 2022 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Чирковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" (далее по тексту - КГКУ "Центр выплат") обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование которого указало, что на основании личного заявления от 28.12.2015, решением КГКУ "Центр выплат" от 28.12.2015 ФИО1 была продлена региональная социальная доплата к пенсии с 01.06.2016 по бессрочно. Региональная социальная доплата к пенсии (далее РСДП)была продлена с 01.01.2016 по бессрочно. С 01.09.2020 РСДП была прекращена в связи с трудоустройством ответчика. Выплата денежных средств произведена через почтовое отделение 684102, доставочный участок 1, день выплаты 9.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям, установлены ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В силу положений статей 1 и 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ - дополнительно к пенсии неработающим пенсионерам, производится социальная доплата к пенсии до величины регионального прожиточного минимума пенсионера, если сумма его материального обеспечения меньше указанной величины. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания (часть 5 статьи 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ).

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (ч. 10 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ).

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты (часть 12 статьи 12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ).

Ответчик при подаче заявления о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии ознакомился с обязанностью информировать "КГКУ "Центр выплат" обо всех изменениях, влияющих на право и размер получаемой региональной социальной доплаты к пенсии (в том числе трудоустройство), о сроках информирования, а также об ответственности за неисполнение указанной обязанности. Вместе с тем, ответчик не исполнил обязанность, возложенную на него федеральным и региональным законодательством.

Согласно сведениям, представленным отделением Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю в КГКУ "Центр выплат" через систему межведомственного электронного взаимодействия, ответчик, в период предоставления социальной поддержки, осуществлял трудовую деятельность с 01.01.2020 по 31.08.2020, то есть в период предоставления ему государственной услуги. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на получение предоставленных государственных услуг, ответчику были излишне выплачены денежные средства РСДП за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в сумме 52132 рубля 55 копеек.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" излишне выплаченные суммы денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии за период 01.01.2020 по 31.08.2020 в сумме 52132 рубля 55 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1763 рубля 98 копеек.

Истец КГКУ "Центр выплат" извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по последнему известному месту жительства - месту регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда.

Как разъяснил п. 67 Пленума ВС РФ в постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - ФЗ № 178-ФЗ).

Согласно ст. 1 ФЗ № 178-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим ФЗ, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

На основании ст. 12.1 ФЗ №178-ФЗ Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории РФ, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством РФ, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" в субъекте РФ.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" в субъекте РФ по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ).

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 10 ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ).

В соответствии с п. 2.12 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 29.10.2012 N 500-П (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) при возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе поступление на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется также в случае поступления в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств - с месяца, следующего за месяцем поступлении в КГКУ "Центр выплат" сведений о возникновении указанных обстоятельств.

Согласно п. 2.21. указанного Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" и его филиалы о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

На основании п. 2.6 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 N 679-п (действовавшего до 26 октября 2020 года), пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Основаниями для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии являются, в том числе трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подп. 5 п. 2.9 Порядка).

Судом установлено, что 28.12.2015 ФИО1, обратился в КГКУ "Центр выплат" с заявлением о продлении ему как неработающему пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии с учетом его материального обеспечения до величины прожиточного минимума, установленного для социальных доплат в Камчатском крае. Был ознакомлен, что региональная доплата к пенсии не будет ему выплачиваться в случае, если общая сумма его материального обеспечения превысит величину прожиточного минимума. Обязался в течение 10 рабочих дней сообщить в КГКУ "Центр выплат" обо всех изменениях, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, в том числе в случае трудоустройства (л.д. 10).

28 декабря 2015 года решением КГКУ "Центр выплат" ФИО1 возобновлено предоставление государственной услуги в виде региональной социальной доплаты к пенсии (неработающим пенсионерам) с 01 января 2016 года бессрочно (л.д. 15).

Согласно сведениям межведомственного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ в Камчатском крае представленным в КГКУ "Центр выплат" ответчик осуществлял трудовую деятельность в период с 01.01.2020 по 31.08.2020 (л.д. 17).

Решением КГКУ "Центр выплат" от 17 августа 2020 года ФИО1 с 01 сентября 2020 выплата РСДП прекращена по причине трудоустройства (л.д. 18).

17 августа 2020 года принято решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченной РСДП за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в сумме 52132 рубля 55 копеек (л.д. 20).

Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление с предложением в шестидесятидневный срок с даты получения уведомления возместить излишне выплаченные денежные средства (л.д. 21-23).

22 декабря 2020 года истцом принято решение произвести взыскание с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в судебном порядке, поскольку они не были возмещены ответчиком в добровольном порядке в установленный срок (л.д. 24).

Согласно расчету истца сумма излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 1 января 2020 года по 31 августа 2020 года составляет 52132 рубля 55 копеек. Суд признает указанный расчет верным. Доказательств погашения задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

В силу положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих требование истца, ответчиком суду не представлено.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания для получения мер социальной поддержки, в связи с чем, исковые требования о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1763 рубля 98 копеек.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий" к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с 1 января 2020 года по 31 августа 2020 года в сумме 52132 рубля 55 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1763 рубля 98 копеек. Всего взыскать 53896 (пятьдесят три тысячи восемьсот девяносто шесть) рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.

Председательствующий судья А.А. Архипович