Дело 2-430/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-000324-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025г. пос. Орловский Ростовской области

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации Орловского района Ростовской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

установил:

24 февраля 2025 г. истица обратилась в Пролетарский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, которые обоснованы следующим.

Согласно договора купли-продажи жилого дома № 346 от 9 февраля 1993 г. ФИО1 купила 1/2 долю в праве общедолевой собственности на жилой дом (квартиру), общей площадью 76,0 кв.м., жилой площадью 42,6 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Как следует из названного Договора, указанный жилой дом расположен на земельном участке размером 1341 кв.м. В соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, пользования землей бессрочного (постоянного) № PO-29-01-6646 на основании Постановления Администрации Орловского района № 138 от 04 июля 1994 г. ФИО1 предоставлен земельный участок 0,0657 га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства адресу: <адрес> Согласно технического паспорта по состоянию на 8 июля 2005 г. общая площадь квартиры № 2, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 47,7 кв.м., жилая 21,4 кв.м. Согласно технического паспорта по состоянию на 14 января 2025 г. на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общая площадь составляет 55,8 кв.м., жилая 27,3 кв.м. Орловский, <адрес>,<адрес>, ее общая площадь составляет 55,8 кв.м., жилая 27,3 кв.м.

Истица просит прекратить право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> признать за ней право собственности на <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №, сохранив ее в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, и настаивала на их удовлетворении, по изложенным в иске основаниям.

Ответчица в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, не возражает об их удовлетворении.

От представителя ответчика администрации Орловского района Ростовской области ФИО3, действующей по доверенности от 1 апреля 2025 г., поступило заявление о рассмотрении иска без их участия, возражений против иска не заявлено. (л.д.84-85).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, согласно представленного суду отзыва. (л.д.64-68).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности определен ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 9 февраля 1993 г. колхоз им.XX Партсъезда в лице Ф.И.О. продал ФИО1 в собственность 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на приусадебном земельном участке размером 1341 кв.м. (л.д.11).

Согласно государственного акта на право собственности на землю № РО-29-01-6646 ФИО1 Администрацией Орловского сельсовета постановлением Главы администрации № 138 от 4 июля 1994 г. предоставляется 0,0657 га земли для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. (л.д.12-16).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 8 июля 2005г. на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общая площадь <адрес> составляла 47,7 кв.м, жилая площадь 21,4 кв.м. (л.д.17-31).

Из технического паспорта по состоянию на 14 января 2025 г. следует, что общая площадь <адрес> <адрес>, <адрес> составляет 55,8 кв.м, жилая площадь 27,3 кв.м. (л.д.32-35).

Согласно справки Орловского производственного отдела № 4 филиала ППК «Роскадастра» по Ростовской области от 17 января 2025 г., площадь <адрес> по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> №, указанная в техническом паспорте № от 14 января 2025 г., где общая площадь 55,8 кв.м., жилая 27,3 кв.м, не соответствует договору купли продажи № 346 от 9 февраля 1993 г., на 1/2 доли домовладения, где общая площадь составляла 39,5 кв.м., жилая 22,3 кв.м. Увеличение общей площади на 16,3 кв.м. произошло за счет выноса печи (комн.№ 5), переустройства (комн.№ 2), перепланировки путем возведения пристроек лит А1 (комн.№ 1), лит а2 (комн.№ 6, комн.№ 7, комн.№ 8) и более точным техническим замерам. Увеличение жилой площади на 5,0 кв.м. произошло за счет переустройства (комн.№ 2) и более точным техническим замерам.

На момент инвентаризации, проведенной производственным отделом №4 филиалом ППК «Роскадастр» по Ростовской области, общая площадь квартиры №2 составляет 55,8 кв.м, жилая площадь составляет 27,3 кв.м. (л.д.37).

Как следует из ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из положений ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (с изм. от 22 июня 2022 г.) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. № 5176).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование представляет, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (п.3 ч.2).

В силу ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2).На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Из приведенных положений следует, что переустройство и перепланировка производятся в одном помещении и не затрагивают права собственности на единый объект.

Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно ч.3 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации является его предназначение для проживания одной семьи.

По смыслу указанной выше нормы к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и не могут быть отнесены объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего перепланировку (переустройство), но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность получения разрешения на осуществление реконструкции объекта капитального строительства и согласование ее со всеми правообладателями объекта.

Из ответа администрации Орловского района Ростовской области №02/8 от 17 января 2022 г., на обращение ФИО1 следует, что в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, земельного участка, разрешенному использованию. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства (часть 7 статьи 51 ГрК РФ) требовалось получение разрешения на строительство в Администрации Орловского района для осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения отсутствует. Согласно представленного технического паспорта от 14 января 2025 г. инв. №:№ реконструкция объекта завершена, B результате чего обшая площадь составляет - 55,8 кв.м., в том числе жилая площадь - 27,3 кв.м. Изменение общей площади квартиры произошло за счет возведения пристройки лит а 2 (комн. № 6,7,8), лит А 1 (комн. № 1) и выноса печи. На основании вышеизложенного и в соответствии с п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. (л.д.38).

Оценивая доводы истцовой стороны, а также представленные доказательства, суд учитывает, что по смыслу ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии разрешения на переустройство и (или) перепланировка или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение истицей не было получено.

Согласно заключению специалиста № 013/25 от 5 февраля 2025 г: Произведенная реконструкция <адрес>, в виде: возведения пристройки ЛитА1 (комн.№1), лит а2 (комн.№ 6 комн. № 7 комн.№ 8), демонтажа печи комн. №5), переустройства (комн. №2) расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, пер. Губаревский, <адрес>, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств; соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов, как самой пристройки, так и всего дома в целом, обеспечения естественного освещения и продолжительности инсоляции санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Произведенная реконструкция квартиры № 2, в виде: возведения пристройки ЛитА1 (комн. №1), лит a2 (комн. №6 комн. №7 комн. №8), демонтажа печи (комн. №5), переустройства (комн. №2) расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию данной квартиры и всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении (жилом доме и квартире) граждан, а также иных граждан. Квартира №2, расположенная по адресу: Российская федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, после произведенной реконструкции, находится в границах земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведении личного подсобного хозяйства, площадью 657 кв.м., кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Квартира имеет непосредственный вход и выход на вышеуказанный земельный участок. (л.д.39-57).

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять заключению, у суда не имеется, поскольку заключение проводилось компетентным специалистом. Выводы специалиста ИП ФИО4 «Бюро независимой оценки и экспертизы», а также уровень его образования, проведенные исследования и использованные методики соответствует Федеральному закону 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской федерации».

Доказательств, опровергающих заключение специалиста, или позволяющих усомниться в его правильности или обоснованности, ответчиками и третьим лицом не представлено.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом в обоснование своей правовой позиции представлены относимые и допустимые доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству в жилом помещении квартире № 2 истцом выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не сопровождались вмешательством в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, общедомовое имущество не затронуто, суд полагает, что истцом доказано наличие оснований для возможности сохранения помещения в перепланированном виде в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

При этом, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ответчика, не представлено, перепланировка выполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что переустройство (перепланировка) жилого помещения (квартиры) соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает общего имущества дома, соответствующие изменения внесены в проектную документацию, то суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются правовые основания для сохранения жилого помещения <адрес> по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства выполнения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, на конструктивную целостность здания не влияют, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой собственности, в размере 1/2 доли, ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> общей площадью 55,8 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, сохранив ее в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2025 г.