дело № 2а-1187/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2022 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
Председательствующего судьи Терновой Ю.В.,
при секретаре Батоболотовой А.Б.,
с участием представителя истца
– помощник прокурора Валишиной Т.В.,
заинтересованного лица ССЕ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ССЕ к Администрации городского поселения «Шилкинское» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки по обращению ССЕ об исполнительном производстве установлено, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 20.12.2012 ССЕ принадлежала на праве собственности квартира, площадью кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: . Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16.12.2021 решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 02.09.2020 отменено. По делу принято новое решение, которым с администрации городского поселения «Шилкинское» за счет средств казны муниципального образования городского поселения «Шилкинское» взыскана в пользу ССЕ выкупная цена жилого помещения квартиры, расположенной но адресу : . общей площадью кв.м., кадастровый номер № в размере 583 600 рублей. Решение вступило в законную силу 16.12.2021 года. Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16.12.2021 оставлено без изменения. Вместе с тем, администрацией городского поселения «Шилкинское» в нарушение норм законодательств, несмотря на непредставление взыскателем соответствующего заявления в финансовый орган муниципального образования меры по возврату взыскателю документов, поступивших на исполнение, своевременно не приняты. Более того, поскольку поступившие исполнительные документы своевременно не возвращены финансовым органом меры по своевременному исполнению указанного решения суда в установленный законом срок не приняты. В обоснование бездействия представлены сведения о рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, что не является основанием для неисполнения решения суда апелляционной инстанции. В настоящее время решение суда не исполнено.
Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Шилкинское», выразившееся в несвоевременном исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16.12.2021 о взыскании с администрации городского поселения «Шилкинское» за счет средств казны муниципального образования городского поселения «Шилкинское» в пользу ССЕ выкупной цены жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: , общей площадью кв.м., кадастровый номер № в размере 583 600 рублей. Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское» исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16.12.2021 о взыскании с администрации городского поселения «Шилкинское» за счет средств казны муниципального образования городского поселения «Шилкинское» в пользу ССЕ выкупной цены жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: , общей площадью кв.м., кадастровый номер № в размере 583 600 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник Шилкнского межрайонного прокурора Валишина Т.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Администрации ГП «Шилкинское» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ССЕ заявленные требования поддержал в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
В соответствии с п. 4 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
На основании п. 2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
В силу п. 3 ст. 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 ст. 242.1 БК РФ.
Согласно п. 6 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16.12.2021 года с Администрации городского поселения «Шилкинское» за счет средств казны муниципального образования городского поселения «Шилкинское» взыскана в пользу ССЕ выкупная цена жилого помещения квартиры, расположенной но адресу : . общей площадью кв.м., кадастровый номер № в размере 583 600 рублей. Решение вступило в законную силу 16.12.2021 года.
23.06.2022 года прокурором в адрес Главы городского поселения «Шилкинское» внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, на которое 22.07.2022 года был дан ответ о том, что в бюджете денежные средства для оплаты исполнительных документов в пользу ССЕ в размере 583 600 рублей на 2022 год не были предусмотрены. При формировании бюджета на 2023 года и плановый период 2024-2025 годы оплата задолженности по данному исполнительному листу будет заложена в бюджете.
Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме, поскольку вступившим в законную силу решением суда на административного ответчика – должника по исполнительному производству, возложена обязанность по выплате выкупной цены жилого помещения в пользу взыскателя, чего до настоящего времени не произведено.
Незаконным бездействием административного ответчика нарушаются законные интересы взыскателя, до настоящего времени его жилищные права не восстановлены.
При этом, отсутствие в бюджете городского поселения 2022 года денежных средств на исполнение вступившего в законную силу решения суда нельзя признать предусмотренным законом основанием для его неисполнения. Сведений об обращении должника с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данным обстоятельствам, суду не представлено.
С учетом изложенного, требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие Администрации городское поселение «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район», выразившееся в несвоевременном исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16.12.2021 года о взыскании с Администрации городского поселения «Шилкинское» за счет средств казны муниципального образования городского поселения «Шилкинское» в пользу ССЕ выкупной цены жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: , общей площадью кв.м, кадастровый номер № в размере 583 600 рублей, незаконным.
Обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 16.12.2021 года о взыскании с Администрации городского поселения «Шилкинское» за счет средств казны муниципального образования городского поселения «Шилкинское» в пользу ССЕ выкупной цены жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: , общей площадью кв.м, кадастровый номер № в размере 583 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Терновая Ю.В.
Решение изготовлено 16 сентября 2022 года.
Председательствующий Терновая Ю.В.