№ 2-666/2023

УИД: 68RS0003-01-2023-000570-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года город Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

председательствующего судьи Макарова А.В.

при секретаре Черниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» о признании членом семьи умершего, об обязании включить в договор найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» о признании членом семьи умершего, об обязании включить в договор найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что он, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и до совершеннолетия находился ТОГБУ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Центр поддержки семьи и помощи детям им А.В.Луначарского» в указанном учреждении также воспитывался ФИО2, "ДАТА" года рождения. Они с детства очень сдружились, их отношения можно было охарактеризовать как братские. После выпуска из учреждения он проживал в Доме ветеранов. А после, тогда как он выпустился из учреждения и В. получил квартиру, они стали проживать вместе. В. имел серьезные проблемы со здоровьем и ему была необходима посторонняя помощь в связи с заболеваниями почек, постоянно проходил гемодиализ, последние годы без его помощи он не мог передвигаться, не мог самостоятельно принимать пищу, так как не было сил держать даже ложку, он сопровождал его в медицинское учреждение, 24 часа в сутки находился рядом. Он осуществлял уход за В., так приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области "ДАТА" "НОМЕР" был установлен патронаж над ФИО2. Местом исполнения обязанностей помощника установлено: "АДРЕС". Квартира по данному адресу была передана в наём ФИО2 по Договору найма того помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от "ДАТА" "НОМЕР". В указанном жилом помещении они проживали вместе, вели совместное хозяйство, вели совместный бюджет, они оба были прикреплены к медицинскому учреждению по адресу проживания, он состоял и состоит на воинском учёте по данному адресу. Так как единственным близким человеком, фактически членом семьи, для В. был он, при получении на его имя повестки на прохождение срочной службы, они обращались в Областную Думу с просьбой направить для прохождения службы в ближайшую воинскую часть, для возможности осуществления им ухода за В.. "ДАТА" ФИО2 умер, после его смерти он продолжает проживать в спорной квартире, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные жилищные услуги, исполняя все обязанности нанимателя жилого помещения. На основании изложенного истец просит признании его, ФИО1, "ДАТА" года рождения, место рождения: "АДРЕС", членом семьи ФИО2, "ДАТА" года рождения, умершего "ДАТА", о включении ФИО1 в договор найма специализированного жилого помещения "НОМЕР" от "ДАТА" в пункт "НОМЕР", об обязании Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» заключить с ФИО1 "ДАТА" года рождения, договор социального найма жилого помещения на квартиры расположенную по адресу: "АДРЕС" (с учетом уточненного искового заявления от "ДАТА").

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования от "ДАТА" поддержали по тем же основаниям. Так же пояснил, что он является собственником жилого дома, общей площадью 71,6 кв.м., расположенного по адресу: "АДРЕС", но дом не подключен к газу и отсутствует канализация. Данным домом он не пользуется уже давно, ремонт его не осуществляет, так как проживает и работает в "АДРЕС".

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО3 и представитель ответчика ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» по доверенности ФИО4 просили отказать в удовлетворении уточненного искового заявления ФИО1 от "ДАТА" по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции РФ).

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г. члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиями соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 29 кв. м. и не более 41 кв. м.

Как установлено судом и следует из материалов дела (в том числе и из материалов учетного получателя социальной выплаты на приобретение жилья ФИО2) жилое помещение, расположенное по адресу: "АДРЕС", было передано за плату во владение и пользование ФИО2 для временного проживания в нем, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от "ДАТА" "НОМЕР". (Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду Тамбовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет).

Из сообщения администрации ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям им. А.В.Луначарского» следует, что: ФИО2, "ДАТА" года рождения, являлся воспитанником ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям им. А.В.Луначарского» с "ДАТА" по "ДАТА"; ФИО1, "ДАТА" года рождения, являлся воспитанником ТОГБУ «Центр поддержки семьи и помощи детям им. А.В.Луначарского» с "ДАТА" по "ДАТА", при этом ФИО2 и ФИО1 находились на полном государственном обеспечении.

Из сообщения отделения СФР по Тамбовской области следует, что согласно действующим региональным базам данных, ФИО2, "ДАТА" года рождения, являлся получателем: государственной пенсии по инвалидности 1 группы в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 16 619,40 руб.; ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (1 группа)» в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 3 117,26 руб. в ОСФР по Тамбовской области (г. Тамбов и Тамбовский район). С "ДАТА" выплата пенсии (иных выплат) прекращена по причине смерти ФИО2 "ДАТА".

Приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области "ДАТА" "НОМЕР" был установлен патронаж над ФИО2 и назначен ФИО1 помощником ФИО2 Местом исполнения обязанностей помощника установлено: "АДРЕС".

Согласно свидетельству о смерти от "ДАТА", ФИО2 умер "ДАТА".

Из сообщения Тамбовской областной нотариальной палаты следует, что по сведениям из Единой информационной системы нотариата, наследственное дело после смерти "ДАТА" ФИО2, "ДАТА" года рождения, в производстве нотариусов Тамбовской области не значится.

В связи со смертью ФИО2 приказом Учреждения от "ДАТА" "НОМЕР" действие договора найма от "ДАТА" "НОМЕР" прекращено.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от "ДАТА", было постановлено:

Признать за ФИО5 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой "АДРЕС", состоящий из одноэтажного строения обшей площадью 127,7 кв.м, в том числе жилой площадью 84,5 кв.м, с верандой «а» площадью 4,8 кв.м; холодной пристройкой «а1» площадью 2,2 кв.м; холодной пристройкой «а2» площадью 7,7 кв.м; верандой «аЗ» площадью 7,4 кв.м, с сохранением самовольной перепланировки комнат 6, 7, 9, 10 и самовольных пристроек литеры «а», «а 1», «а2», «а3».

Произвести раздел жилого "АДРЕС" и выделить в собственность ФИО5 часть жилого дома № "НОМЕР" обшей площадью 65,1 кв.м, состоящую нз комнат: № 6 площадью 6,0 кв.м; № 7 площадью 4,6 кв.м; № 8 площадью 7,7 кв.м; № 9 площадью 3,2 кв.м; № 10 площадью 12,5 кв.м; № 11 площадью 22,1 кв.м, веранды «а» площадью 4,8 кв.м, а также сарай № I (площадь застройки 30,4 кв.м).

Выделить в собственность ФИО1 часть жилого дома № "НОМЕР" обшей площадью 71,6 кв.м, состоящую из комнат: № 1 площадью 8,2 кв.м; № 2 площадью 9,2 кв.м; № 3 площадью 4,7 кв.м; № 4 площадью 10,2 кв.м; N° 5 площадью 9,4 кв.м; № 12 площадью 17,0 кв.м; № 13 площадью 12,9 кв.м, веранды «а3» площадью 7,4 кв.м; холодной пристройки «а2» площадью 2,2 кв.м; холодной пристройки «а2» площадью 7,7 кв.м, а также сарай № 2 (площадь застройки 32,4 кв.м).

Прекратить долевую собственность на жилой дом № "НОМЕР" про "АДРЕС" между ФИО5 и ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от "ДАТА" ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 71,6 кв.м., расположенного по адресу: "АДРЕС".

Как следует из заключения от "ДАТА", акта обследования помещения "НОМЕР" от "ДАТА" и фотографий к нему, что в жилом помещении по адресу: "АДРЕС", часть "НОМЕР", с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.

Как следует из сообщения администрации г. Рассказово Тамбовской области от "ДАТА", что по результатам проведённого осмотра комиссией выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области от "ДАТА" "НОМЕР" была признана часть "НОМЕР" жилого дома по адресу: "АДРЕС", подлежащей капитальному ремонту.

Судом так же установлено, что ФИО1 не состоял в родственных отношениях с умершим ФИО2, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривается.

Как следует из представленных истцом актов о приемке выполненных работ, следует, что ФИО1 с ООО «Астра Пейдж» были заключены договоры подряда (в период проживания с ФИО2 в спорной квартире), а после смерти ФИО2 до настоящего момента работает в ООО «Все инструменты.ру» менеджером по продажам, таким образом следует, что ФИО1 в период проживания с ФИО2 имел самостоятельный источник дохода и на иждивении ФИО2 никогда не находился.

То обстоятельство, что истец проживал с ФИО2 (умершим "ДАТА") на основании приказа Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области "ДАТА" "НОМЕР", которым был установлен патронаж над ФИО2, а ФИО1 назначен помощником ФИО2, при этом местом исполнения обязанностей помощника установлено спорная квартира, само по себе не порождает для ФИО1 прав члена семьи нанимателя жилого помещения, поскольку в таком качестве он в жилое помещение не вселялся, умершим нанимателем не был включен в договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от "ДАТА" "НОМЕР" (п. 4 данного договора).

Что же касается показаний свидетеля ФИО6, то суд не может их принять во внимание, поскольку из показаний свидетеля сделать выводов о том, что истец являлся членом семьи умершего ФИО2 не представляется возможным.

Таким образом, суд приходит к выводам, что ФИО1 не являлся членом семьи ФИО2, умершего "ДАТА", поэтому истец не может быть включен в пункт 4 договора найма специализированного жилого помещения "НОМЕР" от "ДАТА", к тому же, на основании приказа Учреждения от "ДАТА" "НОМЕР", прекращено действие вышеуказанного договора найма.

Кроме того, на момент подачи искового заявления в Советский районный суд г. Тамбова, истцу исполнилось 26 лет, поэтому он не относится к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При этом истец с "ДАТА" является собственником жилого дома, общей площадью 71,6 кв.м., расположенного по адресу: "АДРЕС", имеет регистрацию по указанному адресу, так же данный жилой дом является пригодным для проживания, но подлежит капитальному ремонту.

Поэтому ответчики в силу абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, не могут заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: "АДРЕС".

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» о признании ФИО1, "ДАТА" года рождения, место рождения: "АДРЕС", членом семьи ФИО2, "ДАТА" года рождения, умершего "ДАТА", о включении ФИО1 в договор найма специализированного жилого помещения "НОМЕР" от "ДАТА" в пункт 4, об обязании Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области и ТОГКУ «Центр координации и развития социальной защиты» заключить с ФИО1 "ДАТА" года рождения, договор социального найма жилого помещения на квартиру расположенную по адресу: "АДРЕС" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Макаров

Мотивированное решение изготовлено «12» июля 2023 года.

Судья: А.В. Макаров