50RS0033-01-2022-008671-89

№ 2а-368/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием представителей административного ответчика МРИ ФНС России №10 по Московской области – ФИО1 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО2 к МРИ ФНС России №10 по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании произвести перерасчет и возврат излишне уплаченного налога и процентов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к МРИ ФНС России №10 по Московской области о признании незаконным бездействия по возврату излишне взысканного налога за 2013 г. и процентов за излишне взысканный налог по земельным участкам с кадастровыми номерами: № и обязании произвести перерасчет, возвратить излишне взысканный налог за 2013 г. и проценты за излишне взысканный налог по земельным участкам с вышеуказанными кадастровыми номерами и взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. Требования мотивированы тем, что административный истец являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> В результате раздела вышеуказанного участка образовалось 83 земельных участка. Решением Московского областного суда от 21.05.2021 г., вступившим в законную силу 19.06.2021 г., признаны недостоверными сведения об удельном показателе кадастровой стоимости вТребования мотивированы тем, что административный истец являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты>. В результате раздела вышеуказанного участка образовалось 83 земельных участка. Решением Московского областного суда от 21.05.2021 г., вступившим в законную силу 19.06.2021 г., признаны недостоверными сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2402, 59 руб./кв.м, используемые Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области при определении кадастровой стоимости образованных в результате раздела земельного участка № земельных участков в количестве 83 с вышеуказанными кадастровыми номерами и возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости 83 земельных участков и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2402,59 руб./кв.м с момента их внесения по 31.12.2013 г., внести в государственный кадастр недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости 83 земельных участков в размере 35,81 руб./кв.м и кадастровую стоимость, действующую с момента внесения по 31.12.2013 г. 20.10.2021 г. во исполнение названного судебного акта Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в Единый государственный реестр недвижимости были внесены достоверные сведения о кадастровой стоимости указанных выше земельных участков. Из указанного решения ей /ФИО4./ стало достоверно известно о факте излишнего взыскания с нее налога, поскольку при исчислении земельного налога за 2013 г. Межрайонной ИФНС России № 4 по Московской области в качестве налоговой базы по данным 83 земельным участкам использовала кадастровую стоимость, которая была определена органами кадастрового учета с применением недостоверных сведений. Право на подачу заявления о возврате суммы излишне взысканного налога возникло у нее с момента вступления в законную силу решения Московского областного суда от 21.05.2021 г. В целях защиты своего права на возврат сумм излишне взысканных налогов 20.09.2022 г. она обратилась в УФНС России по Новгородской области с соответствующим заявлением, на которое ей был дан ответ, что проводятся уточняющие мероприятия в отношении указанных земельных участков. 12.10.2022 г. ею была направлена жалоба на бездействие должностных лиц. На указанную жалобу ей был дан ответ, в котором сообщалось, что у Инспекции отсутствуют основания для перерасчета земельного налога.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании административные ответчики представители МРИ ФНС России №10 по Московской области ФИО1 и ФИО3 возражали в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на административный иск (л.д.45-49).

Заинтересованное лицо представитель Управления ФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст.388 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст.390-391 НК РФ).

В соответствии с п.1.1 ст.391 НК РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом.

Согласно положениям, содержащимся в п.1.1 ст.391 НК РФ и действовавшим в спорный период, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Как установлено вступившим в законную силу решением Шатурского городского суда Московской области от 30.03.2021 г. ФИО4 на основании договора дарения земельного участка от 10.03.2011 г. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> При исчислении земельного налога за 2013 г. за указанный земельный участок налоговый орган использовал кадастровую стоимость в размере <данные изъяты> руб., что отражено в налоговом уведомлении №, которое направлялось в адрес ФИО5 /ФИО4./. Впоследствии на основании апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ действия Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области» по определению и внесению в государственный кадастр недвижимости сведений относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. признаны незаконными. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в ЕГРН были внесены достоверные сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка с 12.05.2012 г. по дату снятия указанного земельного участка с кадастрового учета – 16.07.2013 г. Кадастровая стоимость указанного земельного участка на 01.01.2013 г. составляет 6 159 320 руб. (л.д.82-86).

На основании согласия на образование земельных участков от 10.01.2013 г. был осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером №

Решением Московского областного суда от 11.05.2021 г., вступившим в законную силу 19.06.2021 г., признаны недостоверными сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2402, 59 руб./кв.м, используемые Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области при определении кадастровой стоимости образованных в результате раздела земельного участка № земельных участков в количестве 83 с вышеуказанными кадастровыми номерами и возложена обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости 83 земельных участков и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2402,59 руб./кв.м с момента их внесения по 31.12.2013 г. (л.д.18-27).

Административный истец ФИО4 обратилась в налоговый орган с заявлением о перерасчете размера земельного налога в отношении 83 земельных участков в связи с тем, что их кадастровая стоимость была изменена на основании решения Московского областного суда от 11.05.2021 г., о возврате излишне взысканного налога за 2013 г. (л.д.15-17). Однако, в этом ей было отказано, в связи с чем ФИО4 полагает действия налогового органа незаконными. При этом указывает, что право на возврат излишне взысканного налога у нее возникло с даты вступления решения суда в законную силу с 19.06.2021 г., т.е. срок обращения в суд с настоящим иском не пропущен.

П.1.1 ст.391 (в ред. ФЗ от 03.08.2018 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации») в части установления порядка применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости применяется к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 01.01.2019 г.

Также следует учитывать положения п.2.1 ст.52 НК РФ, согласно которому перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в п.3 ст.14 и п.п.1 и 2 ст.15 НК РФ, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Новые правила перерасчета земельного налога для физических лиц, в соответствии с п.2 и 6 ст.3 ФЗ от 03.08.2018 г. № 334-ФЗ, вступили в силу с 01.01.2019 г. и подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 01.01.2019 г.

Административный истец просит произвести перерасчет и вернуть излишне взысканную сумму земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. В настоящее время данная возможность утрачена, поскольку перерасчет сумм земельного налога осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, следовательно, не подлежат удовлетворению требования о взыскании с налогового органа государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 ФИО9 о признании незаконным бездействия МРИ ФНС России № 10 по Московской области по возврату излишне взысканного земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. и процентов за излишне взысканный налог по земельным участкам, обязании МРИ ФНС России №10 по Московской области произвести перерасчет и возвратить излишне взысканный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. и процентов за излишне взысканный налог и взыскании государственной пошлины в сумме 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.