Решение по делу № 2-2557/2022 от 19.07.2022 - о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма.

61RS0019-01-2022-003426-92

Дело № 2-2557/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что <адрес> лит. А по <адрес>, принадлежит на праве собственности Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от <дата>. Ранее данная квартира принадлежала Министерству обороны и находилась в управлении Новочеркасской КЭЧ (в/ч <данные изъяты>). <дата> <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, была предоставлена ФИО3,<дата> года рождения, как работнику <данные изъяты> авиационного технологического оборудования) <данные изъяты>, и членам его семьи: жене ФИО4, <дата> дочерям: ФИО5, <дата>.р., ФИО6, <дата>. В квартиру, как члены семьи нанимателя, были вселены и проживали: зять-ФИО1, <дата> г.р. (супруг ФИО8 (Демченко) И.А.), внучка-ФИО11, <дата>.р., внук- ФИО2, <дата> внук ФИО9, <дата>р. ФИО3 умер <дата>. <дата> умерла ФИО4, после смерти которой основным квартиросъемщиком стала ФИО10. В связи с выбытием на другое постоянное место жительства были сняты с регистрационного учета: ФИО5-<дата>, ФИО11 и ФИО9 – <дата>.

ФИО10 обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Департаментом жилищного хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> было отказано в заключении договора социального найма.

В целях улучшения условий проживания и комфортности квартиры, истцами с привлечением специалистов были выполнены работы по самовольной перепланировке и переустройству жилого помещения. До перепланировки и переустройства площадь <адрес> многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, учтенной в ЕГРН с кадастровым <данные изъяты>, составляла: общая 44,9 м2, жилая- 30,5 м2.

В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составила 43,7 м2, жилая- 26,0 м2.

Истцы просили суд: сохранить <адрес>, кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 43,7 м2, жилой- 26,0 м2., признать за ФИО1, ФИО2 право пользования данной квартирой, обязать Департамент жилищно–коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 м2.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, не явились.

Суд полагает возможным в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что <адрес> лит. А по <адрес>, принадлежит на праве собственности Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от <дата>. Ранее данная квартира принадлежала Министерству обороны и находилась в управлении Новочеркасской КЭЧ (в/ч 13822), что подтверждается выпиской из ЕГРН, справкой МУП «ЦТИ» <адрес>, карточкой формы Б на <адрес>. Согласно личной карточки квартиросъемщика, <дата> <адрес> по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО3,<дата> года рождения, как работнику 31 ЗАТО (31 завод авиационного технологического оборудования) в/ч 13822, и членам его семьи: жене ФИО4, <дата>.р., дочерям: ФИО5, <дата>.р., ФИО6, <дата>р.

В квартиру, как члены семьи нанимателя, были вселены и были зарегистрированы: ФИО1, <дата> г.р. (супруг ФИО8 (Демченко) И.А.), внуки основного квартиросъемщика: ФИО11, <дата>.р. ФИО2, <дата> внук ФИО9, <дата>., что подтверждается карточками регистрации формы 9 на ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО9

ФИО3 умер <дата>, <дата> умерла ФИО4, что подтверждается свидетельствами о смерти ФИО3, ФИО4 После смерти последней основным квартиросъемщиком стала дочь- ФИО10, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика.

Согласно карточкам регистрации в связи с выбытием на другое постоянное место жительства с регистрационного учета по адресу: <адрес> были сняты: <дата> - ФИО5, <дата> – ФИО11 и ФИО9

<дата> ФИО10 обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответом от <дата> за <данные изъяты> Департаментом жилищного хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска Ростовской области было отказано в заключении договора социального найма. Отказ мотивирован отсутствием ордера, как основания для вселения гражданина в жилое помещение, предоставленное по решению соответствующей организации или исполнительного комитета.

<дата> ФИО10 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно ответу Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> документы Новочеркасской КЭЧ на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступали.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма определяет жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты прав является его признание.

В соответствии с части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Судом установлено, что истцы были вселены в <адрес>, как члены семьи основного квартиросъемщика, постоянно проживают в указанной квартире, регулярно оплачивают ежемесячные жилищно-коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий ремонт данного помещения, что подтверждается соответствующими платежными документами предоставленными суду.

Иных граждан, проживающих и зарегистрированных в указанном жилом помещении судом не установлено.

Собственником жилого помещения правомерность вселения истца в занимаемое жилое помещение не оспаривается, требования об освобождении жилого помещения не предъявлялись.

Таким образом, истцы, на законных основаниях длительное время пользуются спорной квартирой, с момента вселения в жилое помещение надлежащим образом осуществляют обязательства по её содержанию, производят за свой счет расходы на её содержание, пользуются ей, поддерживают в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела и, по мнению суда, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

При этом в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры ФИО3 и членам его семьи.

В целях улучшения условий проживания и комфортности квартиры, истцами с привлечением специалистов были выполнены работы по самовольной перепланировке и переустройству жилого помещения.

До перепланировки и переустройства площадь <адрес> многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, учтенной в ЕГРН с кадастровым <данные изъяты> составляла: общая 44,9 м2, жилая- 30,5 м2.

В ходе перепланировки и переустройства выполнены работы:

- в объеме помещений № (номер до перепланировки) установлена разделительная перегородка, в результате чего сформированы помещения № (жилая комната) площадью 13,0м2, № (коридор) площадью 3,3 м2;

- оборудован дверной проем с его заполнением дверным блоком в ненесущей перегородке между помещениями № и № (номера после перепланировки);

- демонтирован дверной блок, заложен дверной проем в ненесущей перегородке между помещениями № и №; оборудован дверной проем с его заполнением дверным блоком в перегородке между помещениями № и №;

- в результате проведенных ремонтно-отделочных работ площадь помещения № (жилая комната) уменьшилась с 13,4 м2 до 13,0 м2 ;

- в помещении № (кухня) газовая плита и водонагреватели перемещены относительно своего исходного местоположения.

В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составила 43,7 м2, жилая- 26,0 м2.

Данный факт отражен в техническом паспорте на <адрес> в <адрес> по состоянию на <дата>, а также в заключении специалиста судебного эксперта ФИО12 от 29.02.2020г.

В соответствии с п.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Суд считает необходимым отметить, что согласно выводам эксперта ФИО12, изложенным в заключении специалиста от <дата>., выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых ее общая площадь составила 43,7 м2, произведены с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарной безопасности, не влияют на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и прочность отдельных несущих конструкций здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.167, 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 43,7 м2, в том числе жилой- 26,0 м2.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой №, кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 м2, в том числе жилой- 26,0 м2.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> заключить с ФИО1, ФИО2 (основной наниматель) договор социального найма жилого помещения - квартирой №, кадастровый № в многоквартирном доме литера «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 м2, в том числе жилой- 26,0 м2, с включением в договор в качестве члена семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца с со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июля 2022 года.