Дело № 2а-2764/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003455-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г. Кемерово 04 октября 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Слеменевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО1, было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> кв. м. на праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: п 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения личного подсобного хозяйства с приложенной схемой КПТ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа вынес решение № исх. <данные изъяты> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующему основанию: «Установлено, что в отношении испрашиваемого земельного участка администрацией Кемеровского муниципального района издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно иным лицами».

С данным отказом административный истец не согласен, так как указанное выше решение Администрации было вынесено с нарушением требований Законодательства РФ.

В предоставленном решении об отказе в предоставлении Государственной услуги, административный ответчик не указывает основания, по которым схема не может быть утверждена, согласно Земельного кодекса РФ.

Также, административный ответчик указывает, что земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв. принадлежит иному лицу, но документального подтверждения, что испрашиваемый земельный участок административного истца и земельный участок, предоставленный по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-п является одним и тем же не предоставлено, даже точного адреса и кадастрового номера не указано, чтобы определить точное месторасположение земельного участка.

Из данного решения не ясно, на каком основании административный ответчик отказывает в услуге предварительного согласования. Как было определено, что запрашиваемой участок попадает на этот земельный участок целиком или частично. Так как межевание не было произведено, значит, нет ни координат, ни привязки к местности, что не доказывает наложения, запрашиваемого земельного участка на земельный участок, предоставленный по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Поскольку ФИО1 выполнены необходимые действия, предусмотренные действовавшим законодательством, в том числе по созданию схемы и подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> кв. м, на праве аренды на 20 лет, категория земель: Земли населенных пунктов, а Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа незаконно лишает возможности реализовать свое право в получении земельного участка в аренду без проведения торгов, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа решение № исх. № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> на праве аренды на 20 лет, категория земель: Земли населенных пунктов; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа предварительно согласовать предоставление земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>, на праве аренды на 20 лет, категория земель: Земли населенных пунктов.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <данные изъяты>

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил возражение на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду, регламентирован ст. ст. 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, и предполагает, в частности, проведение процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка.

Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 данного Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 14.1 - 19, 22 - 23 ст. 39.16 указанного Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 23 ст. 39.16 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился через Портал «Госуслуги» с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>, на праве аренды на 20 лет (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>, Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа, сообщил, что в ходе работы с заявлением ФИО1, установлено, что в отношении испрашиваемого земельного участка администрацией Кемеровского муниципального района издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно иным лицам. На основании изложенного, у Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа отсутствуют правовые основания для предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду по основаниям, предусмотренным пп.2 п.8 ст. 39.16, пп.19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (л.д. 20).

Постановлением Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с заявлением <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено: предоставить в равную долевую собственность бесплатно <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес для индивидуального жилищного строительства (л.д. 27).

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд, оценив представленные доводы и доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что на момент подачи ФИО1 заявления о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеется Постановление Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п о выделении земельного участка и разрешении на нем строительства жилого дома за иными лицами, приходит к выводу о законности и обоснованности отказа в предварительном согласовании предоставления административному истцу указанного земельного участка, а также об отсутствии нарушения прав и охраняемых законом интересов ФИО1

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № исх.<данные изъяты>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 11 октября 2023 года.

Председательствующий О.Г. Маковкина