Дело № 2-403/2025 14RS0021-01-2025-000612-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Нюрба 18 сентября 2025 года
Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.В. единолично,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
при секретаре Иванове Л.Д.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» к ФИО2 о взыскании задолженности за водоснабжение, встречному исковому заявлению ФИО2 к ГУП «ЖКХ РС (Я)» о взыскании расходов на питьевую воду, штрафа, компенсации морального вреда,
установил:
Государственное унитарное предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за водоснабжение в размере 23 545 руб. 83 коп., пени в размере 1 301 руб. 30 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. В обоснование указывает, что ФИО2, являясь потребителем услуг водоснабжения, предоставляемых истцом, в период с июля 2019 года по октябрь 2023 года не оплачивала услуги холодного водоснабжения, в связи с чем образовалась задолженность в размере 23 545 руб. 83 коп. В связи с нарушением сроков оплаты начислены пени в размере 1 301 руб. 30 коп.
ФИО2 подала встречный иск к ГУП «ЖКХ РС (Я)», которым просит признать незаконным предоставление учреждением технической воды, непригодной для питья, вместо питьевой воды, обязать выплатить денежную компенсацию затрат в связи с отсутствием чистой питьевой воды в размере 441 600 руб. и компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб., штраф в размере 50% от присужденной суммы. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с аварией в многоквартирных домах микрорайона <данные изъяты>, отсутствием подключения сетей водоснабжения к водоочистительной станции, вода подавалась с реки без очистки, такая вода является технической. ДД.ММ.ГГГГ был наложен запрет на использование реки Вилюй в качестве источника водоснабжения. Летом 2019 года ФИО2 отказалась оплачивать услуги за некачественное водоснабжение, поступающее с отравленной реки. С даты аварии ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стала покупать бутилированную воду, 1 бутыль стоит 150 руб., в месяц расходы составляли 4500 руб. Для гигиенических процедур ФИО2 ходила по другим адресам, в связи с чем она была вынуждена тратить на такси не менее 5000 руб. После вмешательства прокурора района в конце 2019 года тариф за водоснабжение был изменен с питьевой воды на воду без очистки, то есть на тариф технической воды. В октябре 2023 года дома были подключены к водоочистительной станции, с этого времени ФИО2 возобновила оплату за воду. Считает себя пострадавшей от бездействия ГУП «ЖКХ РС (Я)» по обеспечению жителей микрорайона чистой питьевой водой более 7 лет, с ДД.ММ.ГГГГ находится в стрессе и психологическом дискомфорте из-за того, что ее приравняли к должникам по оплате ЖКУ, вывешивали в списках должников в подъезде дома. С 2024 года истец стал направлять претензии по неуплате за коммунальные услуги без разграничения услуг, была путаница в квитанциях и чеках. Поставляемой технической водой ФИО2 не пользовалась. В возражении ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска ГУП «ЖКХ РС (Я)» по указанным выше основаниям.
В возражении на встречный иск представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» указал, что с 2018 по 2023 годы в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, поставка холодного водоснабжения осуществлялась бесперебойно, за период предоставления воды без очистки был начислен платеж со сниженным тарифом для холодной воды без очистки. Заявлений в адрес ГУП «ЖКХ РС (Я)» от других жителей дома за указанный период не поступало, жалоб по качеству услуг не было. По поступившему заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о применении соответствующих тарифов был произведен перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в октябре 2019 года. Использование, применение чистой бутилированной воды – волеизъявление ФИО2, нравственные страдания не доказаны, ФИО2 имела возможность пользоваться холодной водой в другой квартире, подключенной к системе холодного водоснабжения с очисткой, по которой платежи за ЖКУ она оплачивает ежемесячно, передавая показания приборов учета. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит отказать в удовлетворении встречного иска ФИО2
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения, просила взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 23545,83 руб. за период с июля 2019 года по октябрь 2023 года, пени в размере 1301,30 руб. В удовлетворении встречного иска просила отказать, применить срок исковой давности.
Ответчик ФИО2 просила отказать удовлетворении иска, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в возражении и удовлетворить встречный иск.
Суд, выслушав представителя истца и ответчика, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Согласно ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. ст. 153, 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Плата за коммунальные услуги включает в себя не только плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, но и плату за отопление.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что мировым судьей судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ГУП «ЖКХ РС (Я)» о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по коммунальной услуге с должника ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 912 руб. 91 коп., пени в размере 1 263 руб. 49 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 432 руб. 64 коп.
Определением мирового судьи судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ГУП «ЖКХ РС (Я)».
Согласно расчету ГУП «ЖКХ РС (Я)» по адресу: <адрес>, задолженность по оплате коммунальных услуг за период с июня 2019 года октябрь 2023 года составляет 23545 руб. 83 коп., пени 1 301 руб. 30 коп.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем квартиры общей площадью 36,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО2, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что на территории Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)», являясь ресурсоснабжающей организацией, в том числе предоставляет жилищно-коммунальные услуги по поставке водоснабжения в многоквартирный дом по адресу: <адрес>.
Из пояснений представителя истца следует, что публичный договор с потребителями заключен путем размещения на официальном сайте предприятия.
Факт отсутствия договора, заключенного в письменной форме непосредственно с потребителем, не предусматривает для ресурсоснабжающей организации возможность отказа от поставки коммунальных услуг, равно как и не освобождает потребителя от оплаты предоставленных ему коммунальных услуг, поскольку в соответствии с законом договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
ДД.ММ.ГГГГ в результате значительно превышающих средние показатели осадков произошел прорыв дамб на месторождении «Иреляхская россыпь алмазов» АК «АЛРОСА» (ПАО), загрязнению подверглись водные объекты, в том числе река Вилюй. Были превышены нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по взвешенным веществам, железа, меди, цинка, марганца. Загрязнение реки Вилюй серьезным образом повлияло на обеспечение населения чистой питьевой водой в Нюрбинском районе. ДД.ММ.ГГГГ в вилюйской группе улусов объявлен режим повышенной готовности, принято решение перейти на альтернативные источники водоснабжения, наложен запрет на использование реки Вилюй в качестве поверхностного источника водоснабжения, что следует из постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года ГС № 93-VI.
Согласно ответу Нюрбинского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» на депутатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, запитан с централизованного водоснабжения без очистки через очистные станции.
Согласно справке Нюрбинского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция водоочистительной станции <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес>, была завершена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вводом водоочистительной станции с ДД.ММ.ГГГГ тариф на холодное водоснабжение с «без учета очистки» изменен на «с очисткой», в том числе по адресу: <адрес>.
Согласно ответу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) от 10 июня 2025 года № 14-00-05/60-1106-2025 на обращение истца ФИО2, в 2018-2022 годах были взяты пробы воды с реки Вилюй, из которых установлены нестандартные санитарно-химические показатели.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491).
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
В соответствии с п. 18 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.
Техническая вода - это вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения и для производства пищевой продукции (пункт 24 статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
Проанализировав вышеприведенные законоположения, суд приходит к выводу о том, что несоответствие качества питьевой воды установленным требованиям не делает данную воду технической, поскольку вода, подаваемая в жилые помещения, не может являться технической по определению.
Согласно подп. «а» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения, то есть снабжения холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
В силу подпункта «д» пункта 3 Правил № 354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к данным Правилам.
Пунктом 2 Требований к качеству коммунальных услуг, являющихся приложением № 1 к Правилам № 354, установлено, что состав и свойства холодной воды должны постоянно соответствовать требованиям законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1094-01 (утратили силу с 21 марта 2021 г. в связи с принятием СанПиН 2.1.3684-21)).
Как указано в части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 98 Правил № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к данным Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148(53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 3.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 22 постановления Пленума № 22, при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Из указанных положений закона следует, что действующее законодательство призвано гарантировать поставку холодной воды потребителям надлежащего качества, направлено на защиту безопасности и здоровья населения, соблюдение правил санитарно-эпидемиологической безопасности, и предусматривает возможность снижения вплоть до полного освобождения размера платы за оказанную услугу ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:
а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);
б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);
в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;
г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.
Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:
а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;
б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;
в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;
г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения (пункт 112 Правил № 354).
Истцом не оспаривается, что в период до октября 2023 года холодная вода поставлялась в многоквартирный дом истца без прохождения очистки ввиду неподключения сети водоснабжения к водоочистительной станции. Согласно информации Роспотребнадзора в период 2018-2022 годов вода в реке Вилюй имела нестандартные санитарно-химические показатели.
Таким образом, из материалов дела установлено, что вода, подаваемая в многоквартирный дом истца, в период с июня 2019 года по октябрь 2023 года не соответствовала установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.
С учетом изложенного, ГУП «ЖКХ РС (Я)» был осведомлен о поставке холодной питьевой воды ФИО2 ненадлежащего качества в спорный период, то есть в период с июня 2019 года по октябрь 2023 года.
В связи с тем, что ГУП «ЖКХ РС (Я)» было известно, что качество поставляемой холодной питьевой воды не соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям в течение продолжительного времени в границах его эксплуатационной ответственности (т.е. до ввода водоочистительной станции и подключения многоквартирного дома ФИО2 к станции), то при данных обстоятельствах подача потребителем ФИО2 соответствующих заявлений в ресурсоснабжающую организацию не требовалось.
На основании изложенного, учитывая, что ресурсоснабжающей организацией подавалась абоненту ФИО2 в качестве питьевой холодная вода из загрязненной реки без очистки, на основании п. 98 Правил № 354 ответчик подлежал полному освобождению от уплаты за такую коммунальную услугу, в связи с чем исковые требования ГУП «ЖКХ РС (Я)» подлежит отказу в удовлетворении.
Рассмотрев встречное исковое заявление ФИО2 к ГУП «ЖКХ РС (Я)» о взыскании расходов на питьевую воду, штрафа, компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что вследствие оказания ГУП «ЖКХ РС (Я)» коммунальных услуг ненадлежащего качества, а именно воды, непригодной к употреблению, она была вынуждена приобретать бутилированную воду, нести расходы на проезд в такси до других квартир для гигиенических процедур.
Между тем, из представленной справки <данные изъяты>. о стоимости 1 бутыли воды в подтверждение понесенных расходов на приобретение питьевой воды не усматривается, что ФИО2 были понесены соответствующие расходы. Также не представлено доказательств несения расходов на такси. То есть доказательств, подтверждающих расходы ФИО2 в связи оказанием услуги ненадлежащего качества в размере 441 600 руб. не представлено, в связи с чем требование о взыскании с учреждения подлежит отказу в удовлетворении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» к ФИО2 о взыскании задолженности за водоснабжение отказать полностью.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к ГУП «ЖКХ РС (Я)» о взыскании расходов на питьевую воду, штрафа, компенсации морального вреда отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Нюрбинского районного суда
Республики ФИО3 Никифорова
Решение в окончательной форме принято 26.09.2025.