Дело 2-306/2023
54RS0№...-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
заочное
12 января 2023 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего Сафроновой Е.Н.
При секретаре Джураевой А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Потребительского кооператива по содействию его членам в решении общих социально-хозяйственных задач «Толмачевский» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
Представитель ПК «Толмачевский» обратился в суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, напротив дома по <адрес>.
В обоснование своего требования указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:1266, на котором житель микрорайона «Пригородный простор» ФИО1 соорудил бетонную конструкцию, самовольно заняв часть земельного участка. На требования истца убрать данное сооружение ответчик не реагирует, в связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.
В ходе судебного разбирательства представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований. Уточнил требования, указав координаты характерных точек границ земельного участка, занятого бетонной конструкцией. С учетом того, что данное уточнение по существу не изменяет заявленные требования, суд посчитал возможным рассмотреть дело с учетом данного уточнения, без отложения судебного разбирательства.
Ответчик в суд не явился, был извещен по адресу места регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклонился. Учитывая, что неявка в почтовое отделение за получением почтовой корреспонденции является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция, суд принял все меры для соблюдения процессуальных прав лица, участвующего в деле. Доказательств уважительности причин неявки ответчик суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Потребительский кооператив по содействию его членам в решении общих социально-хозяйственных задач «Толмачевский» является юридическим лицом, создан ДД.ММ.ГГГГ с целью управления недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
ПК «Толмачевский» является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:1266 в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для жилищного строительства.
Как пояснил представитель истца в судебном заседании, земельный участок фактически является дорогой, проездом, посредством которого обеспечивается доступ к иным земельным участкам.
В границах данного земельного участка ответчиком возведена бетонная конструкция – «лежачий полицейский». В материалы дела представлена схема с указанием координат характерных точек границ данного объекта, подготовленная кадастровым инженером ФИО2
Истец обращался в администрацию Толмачевского сельсовета по вопросу восстановления нарушенного права, указав, что бетонная конструкция, возведенная ответчиком на участке истца, создает препятствия в пользовании данным участком неограниченным кругом лиц, на данную конструкцию жалуются автомобилисты.
Административной комиссией Толмачевского сельсовета ответчик привлекался к административной ответственности, к нему применялось административное наказание в виде штрафа, однако нарушения прав истца, как собственника земельного участка, ответчиком не устранены. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не оспаривал, что разрешение от уполномоченного лица на возведение данной конструкции не получал, конструкцию возвел сам за свои личные денежные средства.
В силу ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
На основании ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Частью 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
По смыслу приведенных норм права при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика. Применительно к ст. 56 ГПК РФ, именно на собственнике имущества, заявляющим соответствующие требования, лежит обязанность доказать факт нарушения его прав.
Согласно п. 46 вышеуказанного Постановления, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Судом установлено, что в отсутствие разрешения собственника, на земельном участке, принадлежащем истцу, ответчиком возведено строение – сооружение в виде бетонной конструкции – «лежачий полицейский».
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Частью 2 указанной статьи установлено, что разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения".
На основании требований, установленных частью 1 статьи 22 Закона о безопасности дорожного движения, деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в РФ". Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются (часть 2 статьи 22 Закона о безопасности дорожного движения).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
Согласно части 1 статьи 16 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об организации дорожного движения в РФ", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "Об организации дорожного движения в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), документация по организации дорожного движения - документация, предусматривающая проведение мероприятий по организации дорожного движения и содержащая соответствующие инженерно-технические, технологические, конструктивные, экономические и иные решения.
Технические средства организации дорожного движения - сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства) (пункт 10 статьи 3 Федерального закона об организации дорожного движения).
Статьей 9 Закона об организации дорожного движения предусмотрено, что организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (часть 1). Разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (часть 5). Установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации (часть 6).
В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона об организации дорожного движения, размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения, не допускается.
В силу статьи 16 Закона об организации дорожного движения, документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов.
При этом мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами (часть 6 статьи 16 Закона об организации дорожного движения).
Соорудив на земельном участке истца бетонную конструкцию (искусственную неровность) во избежание превышения скорости проезжающих транспортных средств (как указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ), ответчик, тем самым, возложил на себя функции уполномоченных органов в сфере организации дорожного движения, нарушив права истца, как собственника земельного участка, в связи с чем, исковые требования об устранении препятствий в пользовании имуществом, заявленные собственником, подлежит удовлетворению.
В силу ст. 206 ГПК РФ, с учетом позиции истца, учитывая климатические и погодные условия, принимая во внимание, что выполнение работ по демонтажу бетонной конструкции в зимний период времени затруднительно, суд полагает возможным установить ответчику срок для выполнения решения суда – три месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Потребительского кооператива по содействию его членам в решении общих социально-хозяйственных задач «Толмачевский» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, произвести демонтаж бетонной конструкции с территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:1266 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, микрорайон «Пригородный простор», напротив <адрес>, в следующих координатах:
обозначение характерных точек границ
Х
Y
1
482515.73
4187846.51
2
482517.66
4187848.82
3
482515.36
4187849.05
4
482515.43
4187846.75
1
482515.73
4187846.51
5
482511.11
4187850.43
6
482513.05
4187852.71
7
482512.73
4187852.98
8
482510.82
4187850.69
5
482511.11
4187850.43
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья