РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

истца ПМА,

представителя ответчика по доверенности КОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2026 по иску ПМА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ПМА обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области с указанным иском, обосновав свои требования тем, что работает в г.Новомосковск Тульской области, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025 по Закону №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик отказал истцу в выплате по тем основаниям, что он не проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период до 01.01.1991 и до 02.12.1995. С отказом не согласен, поскольку с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, и работает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Однако, в связи с отсутствием записей в домовой книге о его месте регистрации, не может предоставить документ о своем проживании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С учетом уточнения просит установить факт своего постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на территории пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на меры социальной поддержки в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: обязать ответчика назначить ему выплату денежной компенсации, предусмотренной п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2025 г.

В судебном заседании истец ПМА исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности КОВ в судебном заседании просила в иске отказать по тем основаниям, что истец в юридический значимый период не подтвердил проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем право на меры социальной поддержки по Закону ЧАЭС не имеет.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее - Закон №1244-1), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск, вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области с момента аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 и до 01.02.1998 отнесен к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включен в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании Распоряжение Правительства РФ от 28.03.2023 №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Новомосковск, пос.Ширинский Новомосковского района Тульской области отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В силу п.4 ст.19 Закона №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.

Из похозяйственных книг с 1986 по 1996 годы Краснобогатырской сельской администрации усматривается, что семья П проживала в пос.Красный Богатырь, семья состояла из следующих членов семьи: ФИО1, ФИО2, отец ФИО3, мать ФИО4, дети: ПМА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПМА был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> Новомосковского района Тульской области, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в г.Новомосковск Тульской области, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ истца.

Из медицинской карты ПМА усматривается, что он наблюдался в детской поликлинике с момента рождения, в карте имеются сведения о том, что ПМА проживает в пос.Красный Богатырь.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили факт проживания истца ПМА в период с момента рождения истца до 1992 года в пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области с родителями.

Показания данных свидетелей суд принимает за относимое, допустимое доказательство, поскольку показания данных свидетелей логичны, согласуются друг с другом, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствам. Заинтересованности в исходе дела указанных свидетелей суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Из справки ООО «Зерноторг» от 20.10.2025 № и приказа от 16.10.2025 № следует, что ПМА действительно работает в ООО «Зерноторг» (рабочее место находится в пос.Ширинский Новомосковского района Тульской области) с ДД.ММ.ГГГГ и ему предоставлен с 03.11.2025 по 10.11.2025 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025. Размер оплаты дополнительного отпуска составляет 46726,75 руб.

Данные сведения о размере среднего заработка и размере оплаты дополнительного отпуска ответчиком не оспариваются.

21.10.2025, 22.10.2025 ПМА обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки.

Решениями ответчика от 22.10.2025, 24.10.2025 ПМА отказано в назначение мер социальной поддержки – предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска с указанием причины отказа - отсутствует факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1990 или до 02.12.1995.

Данные отказы суд считает неправомерным, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ПМА в юридически значимый период фактически проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ПМА имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.4 ст.19 Закона №1244-1, а именно: предоставление указанного отпуска, оплату дополнительного отпуска, исходя из представленных сведений работодателя о среднем заработке истца, как работающий на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, заявленные ПМА исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ПМА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области об установлении юридического факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ПМА на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на территории пос.Красный Богатырь Новомосковского района Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ПМА СНИЛС № право на меры социальной поддержки в соответствии с п.4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области ИНН/ОГРН <***>/<***> назначить ПМА СНИЛС № выплату денежной компенсации, предусмотренной п.4 ст.19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2025 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2026 г.

Председательствующий