РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июня 2023 года ...
<...> городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Савицкой А.В.,
при секретаре Галашовой Т.В.,
с участием прокурора Герасимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору <...> районного суда РК от 18.02.2020, 19.08.2023 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление отнесено к категории тяжких. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ЛИУ-4 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.
В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК ФИО2 требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ФКУ ЛИУ-4 не вправе обращаться с данным иском в суд, поскольку иск подлежит предъявлению органом внутренних дел по его месту жительства, исходя из его поведения после освобождения. Кроме того, отсутствует опасный рецидив преступлений. Срок надзора является не разумным. Достаточно установления одной явки на регистрацию, ограничение в виде запрета нахождения вне места жительства в ночное время не позволит ему трудиться.
Прокурор Герасимова А.А. в своём заключении полагала иск ФКУ ЛИУ-4 подлежащим удовлетворению в полном объеме по доводам административного искового заявления.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено следующее.
В настоящее время ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору <...> районного суда РК от 18.02.2020 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, совершенное им преступление (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) отнесено к категории тяжких.
В последующем уголовный закон в части установления в действиях опасного рецидива преступлений не изменялся.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <...> районного суда РК от 18.02.2020 за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. Данное обстоятельство, вопреки доводам административного ответчика, подтверждено письменными материалами дела. Административный надзор должен быть установлен по данному обстоятельству по указанному приговору.
При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.
Указанные правоотношения нормами уголовного права не регулируются.
В соответствии со ст. 6 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Учитывая вышеприведенные нормы права, ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК является надлежащим административным истцом.
Из характеристики ЛИУ-4 следует, что ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно: на мероприятия воспитательного характера реагирует не всегда удовлетворительно; на профилактическом учете не состоит; к режимным и культурно-массовым мероприятиям относится посредственно; в коллективе осужденных отношения старается строить правильно, конфликтов не создает; получил профессию столяра; трудоустроен на оплачиваемую работу; имеет 7 поощрений, 2 взыскания (сняты в порядке поощрения); вину по приговору признал; социальные связи поддерживает.
При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору <...> районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ. составляет 8 лет.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления ФИО1, соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Предусмотренных законом оснований для изменения указанного срока не имеется.
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, его бытовое и материальное обеспечение, суд полагает необходимым установить ФИО1 2 явки в орган внутренних дел для регистрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ....
Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Исходя из того, что ФИО1 имеет место жительства, учитывая, что преступления совершены им вне его места жительства, в том числе и в ночное время, обстоятельства совершения преступлений, данные о личности ФИО1, предшествующее поведение административного ответчика, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор по приговору <...> районного суда Республики Карелия от 18.02.2020 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья А.В. Савицкая
Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..