Решение по делу № 2-64/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-64/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Желтовой Н.А.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности муниципального образования Каменский сельсовет Ржаксинского района Тамбовской области на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области обратилась в Ржаксинский районный суд с заявлением о признании выморочным имуществом земельной доли и признании права собственности на выморочное имущество, указав, что в соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах СХПК «Новая жизнь» были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Каменским сельсоветом в газете «Тамбовская жизнь» от 16.02.2021 года № 16 (27244), № 10 (2150) были опубликованы, а также 16.02.2021 года размещены на официальном сайте администрации Ржаксинского района и на информационных щитах, списки граждан, которые не распорядились земельными долями, в том числе земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1. В сообщении предлагалось собственникам невостребованных земельных долей заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. На день опубликования сообщения ФИО1 была мертва. После её смерти в установленные законом сроки за оформлением наследства никто не обращался, наследники по закону отсутствуют, завещательных распоряжений в отношении имущества, которое останется после ее смерти, ею составлено не было. В том случае, если бы объявились её наследники, они имели право обратиться с заявлением об исключении земельной доли размером 8,1 га, из числа невостребованных и оформить за собой право собственности на данную земельную долю. Земельные доли, собственники (наследники) которых не заявили о своих правах, были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 6395,62 га, расположенные в границах СХПК «Новая жизнь», в том числе и земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1.

25.05.2021 года в спецвыпуске №36 (2176) к газете «Тамбовская жизнь» №52 (27780) было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности, на котором рассматривался вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

21.06.2021 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось.

Постановлением администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района от 30.05.2016 № 68 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными» был утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список вошла земельная доля, принадлежавшая ФИО1, размером 8,1 га.

В связи, с чем администрация Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области просит признать земельную долю, образованную в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 8,1 га, ранее принадлежавшую ФИО1, расположенную в границах земельного участка, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание (правление СХПК «Новая Жизнь»), почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, выморочным имуществом, а также признать право муниципальной собственности муниципального образования Каменский сельсовет <адрес> на выморочное имущество – земельную долю, образованную в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 8,1 га, ранее принадлежавшую ФИО1, расположенную в границах земельного участка, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание (правление СХПК «Новая Жизнь»), Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области ФИО2, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо АО «Каменское» надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании на основании справок, представленных заявителем, и сведений, полученных по запросам суда, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела в собственности земельную долю, общей площадью 8,1 га, в границах СХПК «Новая Жизнь». ФИО1 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Наследственное дело после её смерти не открывалось.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти указанного выше лица наследство в виде спорных земельных долей приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).

Поскольку речь идет о земле сельскохозяйственного назначения, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Судом не добыто доказательств, свидетельствующих, что после смерти ФИО1 её наследники обращались в установленном законом порядке к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по закону или завещанию, а также, что наследники указанного выше лица совершили какие-либо действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследственного имущества либо его части.

Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ (в редакции ФЗ от 23 июля 2013 года №223-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права, на земельный участок предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными и региональными законами.

Согласно ч.1-2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.ч. 3-4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч.ч. 6-7 данной статьи Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Данные требования действующего законодательства заявителем были соблюдены полностью. В газете «Тамбовская жизнь» от 16.02.2021 года № 16 (27244), № 10 (2150) были опубликованы, а также 16.02.2021 года размещены на официальном сайте администрации Ржаксинского района и на информационных щитах, списки граждан, которые не распорядились земельными долями, в том числе земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1. В сообщении предлагалось собственникам невостребованных земельных долей заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. На день опубликования сообщения ФИО1 была мертва.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание участков общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № было прекращено в связи с отсутствием кворума для его проведения, так как на собрание не явился ни один собственник долей данного земельного участка.

Из постановления администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от 30.06.2021 года №135 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», следует, что администрация Каменского сельсовета постановила утвердить список лиц, земельные доли которых могут быть, признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут, признаны невостребованными, согласно приложению.

Как следует из указанного приложения к Постановлению от 30.06.2021 №135, в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, вошла ФИО1, имевшая в собственности 1 земельную долю общей площадью 8,1 га.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на 2/1581 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №.

Земельный участок с кадастровым №, имеет следующий адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание (правление СХПК «Новая жизнь»). Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно положению ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказался от наследства.

Из ответа Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, право государственной собственности <адрес> на земельную долю, принадлежавшую ранее ФИО1, не признавалось.

Из сообщения и.о. руководителя ТУ Росимущества в Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о земельной доле общей площадью 8,1 га, расположенной в границах земельного участка, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание (правление СХПК «Новая Жизнь»). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым №.

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на земельную долю площадью 8,1 га, ранее принадлежавшую ФИО1, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым № в муниципальную собственность <адрес> не признавались.

Свидетель СГН. в судебном заседании показала, что ФИО1 проживала в <адрес>, в колхозной квартире, на которую право собственности не оформляла. Она жила одна, семьи у нее не было. Затем, согласно сведений их похозяйственной книги, она уехала в <адрес> к родственникам. ФИО1 была наделена земельной долью 8,1 га, которая находится в 72 кадастровом квартале. Данный земельный участок обрабатывает АО «Каменское». Администрация сельсовета делала публикации списка невостребованных долей в средствах массовой информации, но никто из наследников не откликнулся.

Принимая во внимание, что собственник спорной земельной доли умер более 5 лет назад, у суда отсутствуют сведения о наличии у него наследников как по закону, так и по завещанию, а также о принятии ими наследства в предусмотренном законом порядке, данные земельные доли подлежат признанию выморочным имуществом.

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 68 № администрация Каменского сельсовета <адрес> поставлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации Каменского сельсовета <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность и приступил к исполнению полномочий главы Каменского сельсовета ФИО2

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельную долю, образованную в счет невостребованных земельных долей, площадью 8,1 га, ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную в границах земельного участка, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание (правление СХПК «Новая жизнь»). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Каменский сельсовет <адрес> на выморочное имущество – земельную долю, образованную в счет невостребованных земельных долей, площадью 8,1 га, ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную в границах земельного участка, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание (правление СХПК «Новая жизнь»). Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Желтова