Дело № 2а-5172/2025 78RS0002-01-2024-025011-59
14 мая 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Никандровой С.А.,
при секретаре Еремеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центральной энергетической таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Центральная энергетическая таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика неуплаченный утилизационный сбор в размере 4 449 400 рублей; пени (рассчитанную на день подачи административного иска) – 1 373 987 рублей 74 копейки; пени, подлежащую уплате за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что установлены факты уплаты утилизационного сбора административным ответчиком с ноября 2022 года по сентябрь 2023 года в отношении транспортных средств с применением коэффициента как для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. По результатам таможенного контроля установлен факт неоднократности ввоза транспортных средств, непродолжительного срока реализации с момента ввоза и отсутствия фактов их дальнейшей регистрации на имя административного ответчика, административному ответчику было выставлен акт и письмо с информацией о необходимости осуществить доплату утилизационного сбора, которое до настоящего времени не исполнено в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд.
Представитель административного истца Центральной энергетической таможни - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
Порядок взыскания утилизационного сбора определен Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 также утвержден перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
В силу положений статьи 24.1 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Согласно пункту 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами,указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1; копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).
Положениями статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с нормами статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В силу пункта 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, с ноября 2022 года по сентябрь 2023 года ФИО1 на территорию Российской Федерации ввезены транспортные средства для личного пользования в общем количестве 18 штук: марки «Hyundai», VIN № (ТПО №); марки «Volvo», VIN № (ТПО №); марки «Volvo», VIN № (ТПО №); марки «BMW», VIN № (ТПО №); марки «Audi», VIN № (ТПО №); марки «Volvo», VIN № (ТПО №); марки «Mercedes-Benz», VIN <***> (ТПО №); марки «BMW», VIN № (ТПО №); марки «Mercedes-Benz», VIN W1N2533151F94367 (ТПО №); марки «Mercedes-Benz», VIN WIN1671191A250460 (ТПО №); марки «BMW», VIN № (ТПО №); марки «Volvo», VIN № (ТПО №); марки «BMW», VIN № (ТПО №); марки «Hyundai», VIN № (ТПО №); марки «BMW», VIN № (ТПО №); марки «Volkswagen», VIN № (ТПО №); марки «BMW», VIN № (ТПО №); марки «Mercedes-Benz», VIN № (ТПО №) (л.д. 29-64).
В отношении указанных транспортных средств в соответствии с пунктом 3 Перечня Правил уплачен утилизационный сбор с применением коэффициентов 0,17 (новые транспортные средства) и 0,26 (с даты выпуска которых прошло более 3-х лет) как для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, то есть в размере 3 400 руб. и 5 200 руб. за каждое транспортное средство на основании таможенных приходных ордеров.
Должностными лицами Центральной энергетической таможни проведены мероприятия по проверке документов и сведений по факту неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства.
В соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, доначислен утилизационный сбор и пени за: транспортное средство марки «Hyundai», VIN №, в сумме 175 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 руб. (применен коэффициент 8,92), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «Volvo», VIN №, в сумме 308 600 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 313 800 руб. (применен коэффициент 15,69), уплаченного утилизационного сбора в сумме 5 200 руб.; транспортное средство марки «Volvo», VIN №, в сумме 175 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 руб. (применен коэффициент 8,92), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «Audi», VIN №, в сумме 308 600 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 313 800 руб. (применен коэффициент 15,69), уплаченного утилизационного сбора в сумме 5 200 руб.; транспортное средство марки «Volvo», VIN №, в сумме 308 600 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 313 800 руб. (применен коэффициент 15,69), уплаченного утилизационного сбора в сумме 5 200 руб.; транспортное средство марки «Mercedes-Benz», VIN №, в сумме 308 600 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 313 800 руб. (применен коэффициент 15,69), уплаченного утилизационного сбора в сумме 5 200 руб.; транспортное средство марки «BMW», VIN №, в сумме 278 200 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 281 600 руб. (применен коэффициент 14,08), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «Mercedes-Benz», VIN №, в сумме 175 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 руб. (применен коэффициент 8,92), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «Mercedes-Benz», VIN №, в сумме 175 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 руб. (применен коэффициент 8,92), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «BMW», VIN №, в сумме 308 600 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 313 800 руб. (применен коэффициент 15,69), уплаченного утилизационного сбора в сумме 5 200 руб.; транспортное средство марки «Volvo», VIN №, в сумме 175 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 руб. (применен коэффициент 8,92), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «BMW», VIN №, в сумме 278 200 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 281 600 руб. (применен коэффициент 14,08), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «Hyundai», VIN №, в сумме 175 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 руб. (применен коэффициент 8,92), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «BMW», VIN №, в сумме 175 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 руб. (применен коэффициент 8,92), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; транспортное средство марки «Volkswagen», VIN №, в сумме 475 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 480 200 руб. (применен коэффициент 24,01), уплаченного утилизационного сбора в сумме 5 200 руб.; транспортное средство марки «BMW», VIN №, в сумме 475 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 480 200 руб. (применен коэффициент 24,01), уплаченного утилизационного сбора в сумме 5 200 руб.; транспортное средство марки «Mercedes-Benz», VIN №, в сумме 175 000 руб., с учетом начисленного утилизационного сбора в размере 178 400 руб. (применен коэффициент 8,92), уплаченного утилизационного сбора в сумме 3 400 руб.; за исключением транспортного средства марки «BMW», VIN № (ТПО №), которое в установленном законом порядке было оформлено на административного ответчика (л.д. 104-
По результатам проверки Центральной энергетической таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 07.05.2024 № 10006000/210/070524/А0008, в соответствии с которым выявлено, что в отношении ввезенных ФИО1 транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор на общую сумму 4 449 400 руб. (л.д. 22-24).
Указанный выше акт проверки, а также уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства, направлены в адрес административного ответчика письмом Центральной энергетической таможни от 08.05.2024 № 20-19/6654, которое также возвращено отправителю 28.07.2024 в связи с истечением срока хранения (л.д. 27-28).
Также административным истцом рассчитана сумма пени, в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора (на дату подачи административного иска), которая за период 31.03.2023 по 03.12.2024 составила 1 373 987 руб. 74 коп.
Поскольку обязанность по уплате доначисленной суммы утилизационного сбора административным ответчиком не исполнена, Центральная энергетическая таможня обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка № 38 Санкт-Петербурга по заявлению таможенного органа выдан судебный приказ № 2а-674/2024-38 о взыскании со ФИО1 неуплаченного утилизационного сбора и пени.
Определением мирового судьи судебного участка № 30 Санкт-Петербурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 38 Санкт-Петербурга, от 05.11.2024 судебный приказ № 2а-674/2024-38 отменен (л.д. 21).
17 декабря 2024 года Центральная энергетическая таможня обратилась с настоящим административным иском в суд, следовательно, в установленный законом шестимесячный срок (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела документы, учитывая обстоятельств ввоза административным ответчиком ФИО1 транспортных средств в количестве 18 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, принимая во внимание факт отсутствия регистрации 17 автомобилей на административного ответчика, что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для движения по дорогам общего пользования, суд приходит к выводу о наличии у Центральной энергетической таможни оснований для взыскания со ФИО1 доначисленной суммы утилизационного сбора и пени.
Судом принимается во внимание, что расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора за каждое (семнадцать) транспортное средство.
Доводы административного ответчика, изложенные в отзыве на административное исковое заявление и в письменных пояснениях, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку незаконности в действиях административного истца не усматривается, обстоятельства, указанные ФИО1, не свидетельствуют об отсутствии оснований для взыскания с него неуплаченного доначисленного утилизационного сбора и пени.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Центральной энергетической таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени удовлетворить.
Взыскать со ФИО1 неуплаченный утилизационный сбор в размере 4 449 400 рублей, пени за период с 31.03.2023 по 03.12.2024 – 1 373 987 рублей 74 копейки, пени за период с 04.12.2024 по день фактического исполнения обязательства в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального Банка России, действующей в период просрочки, за каждый день просрочки уплаты утилизационного сбора.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
/Решение изготовлено в окончательной форме 16 мая 2025 года/