УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

ФИО13

<дата> г. г. ФИО8

<адрес> суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО14

при секретаре ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, к ФИО2 муниципального округа <адрес> о признании незаконным отказ, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,-

Установил:

Истец ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, обратилась в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2 муниципального округа <адрес>, которым просит признать незаконным отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения от <дата>; обязать поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения; обязать предоставить на семью из двух человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в границах ФИО8 <адрес>, согласно норм предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что жилое помещение в котором истец зарегистрирована с несовершеннолетней дочерью признано непригодным для проживания, ее семья признана малоимущей. <дата> она обратилась в ФИО7 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения. <дата>. ФИО7 отказала в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для принятия семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Указав причину, что жилое помещение по адресу: <адрес>, Раменский муниципальный округ, <адрес>, в котором зарегистрирована ее семья не признано не подлежащим ремонту или реконструкции. В связи с отказом ФИО2, он вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

ФИО2 муниципального округа <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Судом установлено, что истец ФИО4 является собственником <номер> долей жилого дома с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> (л.д<номер>).

Истец ФИО4 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО11, <дата> года рождения, зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.<адрес>

На основании постановления ФИО2 городского округа от <дата> <номер> семья в <адрес> человека (истец ФИО4, ее дочь — ФИО17, <дата> г.р.) признана малоимущей (л.д.<номер>).

На основании постановления ФИО2 городского округа от <дата> <номер> семья в составе <адрес> человека (истец ФИО4, ее дочь — ФИО18 <дата> г.р.) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма (л.д.<адрес>

На основании постановления ФИО2 муниципального округа от <дата> <номер> жилое помещение <адрес> кв.м (доля <адрес> жилого <адрес>.м.) по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания (л.д<адрес>

<дата> ФИО4 обратилась в ФИО2 муниципального округа <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения.

<дата>. ФИО2 муниципального округа <адрес> отказала в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для принятия семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Указав причину, что жилое помещение по адресу: <адрес> в котором зарегистрирована ее семья не признано не подлежащим ремонту или реконструкции (л.д<номер>).

Поскольку ФИО4 является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, семья ФИО6 признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, то с учетом названных выше положений закона, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 20-П, у ФИО6 и ее несовершеннолетней дочери ФИО5 возникло право на предоставление вне очереди в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 названной статьи определено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно п.1 Решения ФИО3 городского округа <номер>-СД от <дата> «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории ФИО8 городского округа <адрес>», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <номер> кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Следует отметить, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания указание в заключении межведомственной комиссии на отсутствие оснований для признания соответствующего помещения подлежащим капитальному ремонту и реконструкции, по существу, является излишним.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере <номер> руб..

Оснований для взыскания расходов, понесенных на оплату письменного заключения специалиста, изготовленного до обращения в суд в сумме <номер> рублей, суд не находит, поскольку не могут быть отнесены к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела. Работа по составлению заключения специалиста проведена по инициативе истца, договор и заключение составлены до принятия иска к производству суда, вместе с тем заключение специалиста основанием для удовлетворения заявленных требований не являлось.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ФИО2 муниципального округа <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения от <дата>.

Обязать ФИО2 муниципального округа <адрес> поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с правом на внеочередное предоставление жилого помещения семью из двух человек: ФИО4 и ФИО5.

Обязать ФИО2 муниципального округа <адрес> предоставить на семью из двух человек: ФИО4 и ФИО5, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в границах ФИО8 <адрес>, согласно норм предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Взыскать с ФИО2 муниципального округа <адрес> в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере <номер> руб..

В удовлетворении требований ФИО6 о взыскании расходов на оплату услуг специалиста в размере 40 000 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО19

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>