64RS0015-02-2023-000261-87
Решение
Именем Российской Федерации
13.09.2023 г. р.п. Дергачи
Ершовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Евстратова А.Г.,
при секретаре судебного заседания Гаврик Н.Р.,
с участием помощника прокурора Дергачевского района Саратовской области Александрова Г.К., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дергачёвскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений,
установил:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дергачёвскому району Саратовской области (далее – О МВД России по Дергачёвскому району Саратовской области) просит установить административный надзор за осужденным ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 18.07.2019 г., применив административные ограничения, а именно: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание в определенных местах, а именно посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольных напитков; запретить посещать места проведения массовых мероприятий, не носящих общественно-политический характер, а также участвовать в них.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 18.07.2019 г. усматривается, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 08 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области.
При этом административный ответчик имеет судимость за преступление, совершенное при рецидиве, а также не трудоустроен, характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, ДД.ММ.ГГГГ и 02.082023 г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, а потому для предотвращения повторного совершения преступления в отношении него необходимо принять меры индивидуально-профилактического воздействия.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений.
Помощник прокурора района просил заявленные требования удовлетворить частично, исключив запрет на посещение ФИО2 мест проведения массовых мероприятий, не носящих общественно-политический характер, а также участия в них, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав в законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункта 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено доказательствами, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 18.07.2019 г. усматривается, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 08 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области.
Характеристики ФИО2 подтверждают тот факт, что он официально нигде не трудоустроен, характеризуется посредство, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, жалоб со стороны соседей на него не поступало.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Дергачевского района Саратовской области 17.05.2023 г. и 02.082023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ ФИО2, осужденный за совершение преступления при рецидиве, судимость за которое не погашена и не снята, относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор при их освобождении из мест лишения свободы подлежит установлению в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.
В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный надзор в отношении ФИО2 в силу п. 2 ч. 3 ст.3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом разъяснений, содержащихся в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 (ред. от 22.12.2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует установить на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. до 17.03.2024 г.
С учетом обстоятельств дела, поведением ФИО2 в период после отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни и возможность занятия трудовой деятельностью, суд считает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольных напитков.
Оснований для установления административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дергачёвскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 18.07.2019 г.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение:
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органов внутренних дел, за исключением осуществления трудовой деятельности;
- запретить пребывание в определенных местах, а именно посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольных напитков.
Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А.Г. Евстратов