Дело № 2-6238/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-005808-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2022 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Шурухиной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куракиным С.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица администрации Рамонского муниципального района Воронежской области - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Росреестра по Воронежской области к ФИО3 об исправлении реестровой ошибки,
установил:
Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО3 с требованием об устранении реестровой ошибки путем изменения содержащихся в ЕГРН сведений о категории земель земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – земли запаса, на категорию – земли сельскохозяйственного назначения.
Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области № 548 от 23.08.2005 «О формировании земельного участка в целях постановки на кадастровый учет», подписанным главой муниципального района ФИО4, был предусмотрен комплекс работ по формированию земельного участка из категории земель запаса, площадью 50000 кв.м, расположенного по адресу (имеющий адресный ориентир): 1500 м, северо-западнее 14 км автодороги «Москва-Воронеж», Рамонский район, Воронежская область. Постановлением предусматривалась необходимость определения разрешенного использования земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРН по заявлению представителя администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 05.09.2005 указанный земельный участок на основании постановления администрации Рамонского района Воронежской области № 548 от 23.08.2005 с приложением необходимых землеустроительных документов был поставлен на кадастровый учет. Земельному участку был присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. При этом в материалах межевания категория и разрешенное использование земельного участка определены не были. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок относится к землям запаса. Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 07.10.2005 по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о взыскании задолженности по договору было утверждено мировое соглашение между сторонами, согласно которому ФИО3 засчитывает в стоимость выполненных работ по договору № 3 от 10.08.2005 и дополнительного соглашения от 29.08.2005 к данному договору задолженность в размере 741763,78 рублей в счет ее погашения и принимает на праве собственности земельный участок площадью 5 га, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): 1500 м северо-западнее 14 км автодороги «Москва-Воронеж», Рамонский район, Воронежская область с кадастровым номером <данные изъяты> и являющийся муниципальной собственностью, что определено земельным законодательством РФ и передаваемый ему администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области. При этом за ФИО3 признается право собственности на земельный участок площадью 5 га, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): 1500 м северо-западнее 14 км автодороги «Москва-Воронеж», Рамонский район, Воронежская область с кадастровым номером 36:25:6945018:34. Согласно сведениям ЕГРН 17.11.2005 Управлением Росреестра по Воронежской области на основании определения Рамонского районного суда Воронежской области от 07.10.2005 зарегистрировано право собственности ФИО5 на указанный земельный участок, который относится к землям запаса. Таким образом, при передаче администрацией района земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945018:34, относящегося к землям запаса в собственность ФИО3, была допущена ошибка – земельный участок не переведен из состава земель запаса в другую категорию земель в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Содержащаяся в ЕГРН реестровая ошибка о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не может быть исправлена по решению государственного регистратора, так как ее исправление может нарушить законные интересы правообладателя. Согласно Правилам землепользования и застройки Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденным решением Совета народных депутатов от 24.09.2012 № 128, и размещенным на официальном сайте администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в зоне сельскохозяйственного угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения. При таких обстоятельствах, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ошибочно не переведен из состава земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Руководствуясь нормами действующего гражданского, земельного и гражданского процессуального законодательства, а также положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, просит суд об удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель третьего лица администрации Рамонского муниципального района Воронежской области ФИО2 возражений относительно исковых требований не высказала, изложенные представителем истца доводы поддержала.
Ответчик ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом участников процесса по имеющимся в материалах доказательствам.
Изучив исковое заявление и приложенные к нему доказательства, заслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно п. 1 статьи 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки (ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Как закреплено ч. 12 ст. 14 Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, ответчик ФИО3 является собственником земельного участка, <данные изъяты>, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, 1500,00 м северо-западнее 14 км автодороги «Москва-Воронеж» площадью 50012 +/- 156, что подтверждается выпиской из ЕГРН по указанному объекту недвижимости (л.д 27-36).
Из содержания выписки из ЕГРН по спорному земельному участку также следует, что он относится к категории земель: земли запаса.
Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 23.08.2005 № 548 о формировании земельного участка в целях постановки на кадастровый учет постановлено: в порядке, предусмотренном ст. 33 ЗК РФ произвести комплекс работ по формированию земельного участка из категории земель запаса площадью 50000 кв.м, расположенного по адресу (имеющий адресный ориентир): 1500 м северо-западнее 14 км автодороги «Москва-Воронеж», Рамонская область, Воронежская область: подготовить проект границ земельного участка и установить его границы на местности; определить использование данного земельного участка. По результатам проведенных землеустроительных работ произвести постановку данного земельного участка на кадастровый учет (л.д. 22).
Вступившим в законную силу определением Рамонского районного суда Воронежской области от 07.10.2005 спорное правоотношение между ФИО3 и администрацией муниципального района Воронежской области относительно вышеназванного земельного участка разрешено путем заключения сторонами мирового соглашения. За ФИО3 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.
Норма, указанная в п. 2 ст. 103 ЗК, также корреспондирует со ст. 13 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, устанавливая, что использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Проанализировав в совокупности вышеназванные правовые нормы относительно спорного правоотношения, суд приходит к выводу, что при образовании спорного земельного участка на основании Постановления Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 23.08.2005 № 548, и передаче его действующему владельцу, вопрос об изменении категории данного земельного участка с категории земель запаса на иную, позволяющую в рамках действующего земельного законодательства его передачу в собственность другому лицу, разрешен не был.
Согласно Правилам землепользования и застройки Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденным решением Совета народных депутатов от 24.09.2012 № 128 и размещенным на официальном сайте администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в зоне сельскохозяйственного угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, оценивая их относимость, допустимость и достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца относительно того, что земельный участок с кадастровым номером 36:25:694018:34 ошибочно не переведен из состава земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения.
При таких обстоятельствах требование Управления Росреестра по Воронежской области об устранении реестровой ошибки путем изменения содержащихся в ЕГРН сведений о категории земель земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – земли запаса, на категорию – земли сельскохозяйственного назначения является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Управление Росреестра по Воронежской области освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Из содержания ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ФИО3 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей за подачу иска неимущественного характера, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Росреестра по Воронежской области к ФИО3 об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.
Изменить содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о категории земель земельного участка площадью 5 га, расположенного по адресу: 1500 м северо-западнее 14 км автодороги «Москва-Воронеж», Рамонский район, Воронежская область, кадастровый номер <данные изъяты>, принадлежащего ФИО3, с категории – «земли запаса» на категорию «земли сельскохозяйственного назначения».
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета городского округа г. Воронеж государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
Судья подпись Е.В. Шурухина
Решение в окончательной форме
изготовлено 02 сентября 2022 года.