РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дитюк А.Б., с участием представителя ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Евтеевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению опеки и попечительства администрации Сургутского района, администрации Сургутского района об установлении права на внеочередное обеспечение жилым помещением, включении в реестр лиц из числа детей-сирот, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам об установлении права на внеочередное обеспечение жилым помещением, включении в реестр лиц из числа детей-сирот, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 (фамилия при рождении ФИО10) Анастасия Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родилась в <...>, у родителей ФИО4, матери ФИО5.

Решением Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была лишена родительских прав в отношении ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначении ей опекуном ФИО7, на основании того, что отец ФИО4 находился в розыске за неуплату алиментов с ДД.ММ.ГГГГ года, а мать ФИО5 написала заявление об отказе от дочери ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель проживала вместе с опекуном ФИО7 на территории <адрес>, имела фамилию ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает с супругом ФИО8, взяв фамилию супруга после регистрации брака на территории Сургутского района.

После достижения заявителем совершеннолетия она не была переведена на полное государственное обеспечение, в связи с отсутствием подтверждающих документов о том, что ФИО2 осталась без попечения родителей.

Решением Сургутского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт отсутствия родительского попечения с ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста совершеннолетия у ФИО3 (ФИО10, ФИО7) Анастасии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ.

В органах опеки и попечительства администрации Сургутского района заявителю было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с этим заявитель не может реализовать свои жилищные права.

На основании изложенного, ФИО2 просит за истцом право на однократное внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Сургутского района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма. Кроме того, просит обязать Управление опеки и попечительства администрации Сургутского района включить ФИО2 в реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте судебного рассмотрения дела. Представили в суд ходатайство о рассмотрении исковых требований в отсутствие истца и его представителя, на исковых требованиях настояли.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства администрации Сургутского района ФИО1 исковые требования просила разрешить на усмотрение суда, указав, что именно Управление опеки и попечительства является уполномоченным органом по разрешению вопросов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Представитель ответчика администрации Сургутского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствия, ссылаясь на то, что полномочия возложены на управление опеки и попечительства администрации Сургутского района.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В силу ст. 2 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> дополнительные гарантии по социальной поддержке, устанавливаемые настоящим Законом, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является Ханты-Мансийский автономный округ-Югра.

Согласно Закону ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным пунктом 2 настоящей статьи, органами опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством автономного округа, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства на территории автономного округа.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО3 (фамилия при рождении ФИО10) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <...>, у родителей ФИО4, матери ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении IV- ФР №, выданным Дворцом бракосочетания г. Сургута Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Татарского районного суда Новосибирской области ФИО5 лишена родительских прав в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетними» ФИО7 назначен опекуном ФИО6, принимая во внимание, что отец находился в розыске с 1993 года, а мать ДД.ММ.ГГГГ написала заявление, в котором отказалась от дочери.

Согласно имеющимся материалам в личном деле несовершеннолетней подопечной ФИО6 была информация о рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ №) и о возбуждении уголовного дела о розыске ФИО4, (от ДД.ММ.ГГГГ №). Специалистом управления опеки и попечительства администрации Сургутского района ДД.ММ.ГГГГ № направлен запрос в Сургутский районный суд <адрес> - Югры о рассмотрении и результатах рассмотрения уголовного дела, в отношении ФИО4 Согласно информации Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № информация отсутствует.

Комитетом по делам семьи, молодежи и охране детства Администрации Сургутского района в адрес органа опеки и попечительства Республики Молдова по месту регистрации ФИО4 направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № по оказанию содействия в составлении заявления от ФИО4 в органы опеки и попечительства Сургутского района о согласии (несогласии) передачи несовершеннолетней ФИО6 на воспитание отцу или письменного отказа от родительских прав в отношении дочери. Ответ не поступил.

Комитетом по делам семьи, молодежи и охране детства Администрации Сургутского района направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в паспортно-визовую службу г. Кишинева Республики Молдовы о регистрации ФИО4. Согласно ответу Департамента информационных технологий Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ № место регистрации было установлено.

Комитетом по делам семьи, молодежи и охране детства Администрации Сургутского района ранее осуществляющим полномочия по опеке и попечительству направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в орган опеки и попечительства Калининского района г.Новосибирска по оказанию содействия в составлении заявления от ФИО4 в органы опеки и попечительства Сургутского района о согласии (несогласии) передачи несовершеннолетней ФИО6 на воспитание отцу или письменного отказа от родительских прав в отношении дочери. Согласно ответу администрации Калининского района, г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № информацией о ФИО4 они не располагают.

Согласно информации адресно справочной картотеки - ПВС УВД г. Сургута и Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации ФИО4 отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ года «ФИО10» изменила фамилию на «ФИО7», на основании актовой записи о перемене фамилии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

17.03.2016 года ФИО6 зарегистрировала брак с ФИО8 и изменила фамилию на «ФИО3», на основании актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной администрацией сельского поселения Солнечный Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением Сургутского районного суда <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен юридический факт отсутствия родительского попечения с ДД.ММ.ГГГГ до достижения возраста совершеннолетия у ФИО3 (ФИО10, ФИО7) Анастасии Владимировны.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами: паспортом заявителя свидетельством о рождении ФИО6, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением о розыске ФИО4, распоряжением о назначении опекуна, копией паспорта опекуна, уведомлениями из администраций, выпиской из ЕГРН, справкой о регистрации по месту жительства, договором купли-продажи квартиры, брачным договором, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленной законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 46.1 статьи 2, части 21 статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству», подпункта 2.1 пункта 2 распоряжения администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении уполномоченных органов» управление опеки и попечительства администрации Сургутского района осуществляет формирование в порядке установленном Правительством Российской Федерации, Списка (кроме принятия решений об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа) на территории Сургутского района.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» установлены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, ин которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей; оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно пункту 3 Правил, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеют право на обеспечение жилым помещением, относятся лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не реализовавшие свое право на обеспечение жилым помещением. При этом необходимо отметить; что по общему правилу заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подается законными представителями достижении несовершеннолетними 14 лет.

В соответствии с Разъяснениями некоторых норм, регламентированных Правилами, от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении разъяснений» Министерства Просвещения Российской Федерации, указано, что в случаях, когда в силу различных причин гражданами, достигшими возраста 23 лет и относившимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или их законными представителями не были поданы соответствующие заявления и таким гражданам, достигшим возраста 23 лет, за защитой своих жилищных прав целесообразно обратиться в судебные органы.

Согласно п. 8 Правил управлением опеки и попечительства администрации Сургутского района были запрошены сведения о регистрации лица, подлежащего включению в список, по месту жительства и (или) месту пребывания на территории субъекта Российской Федерации, в котором формируется список (при наличии) и сведения о наличии или отсутствии права собственности на жилое помещение, или права пользования жилым помещением по договору социального найма, или права пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, а также проведена проверка сведениям об утрате (отсутствии) попечения родителей (единственного родителя).

В соответствии с поступившей информацией из Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамента имущественных и земельных отношений муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №; администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации Татарского муниципального района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – ФИО3 (ФИО7, ФИО10) Анастасия Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на момент достижения совершеннолетия не являлась нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений.

Таким образом, отсутствуют подтвержденные сведения о наличии у ФИО3 (ФИО7, ФИО10) А.В. какого-либо жилого помещения и реализации права, как ребенка-сироты, на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «0 дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, а задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Более того, в соответствии с нормами действующего законодательства право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Российской Федерации и субъектов Российской Федерации может возникнуть только в том случае, если на момент достижения возраста 18 лет органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации было признано невозможным возвращение в закрепленное жилое помещение.

Между тем, до достижения возраста 23 лет ФИО2 не обращалась в Управление опеки и попечительства администрации Сургутского района, от нее не поступало никаких документов, следовательно, решения о включении в список, либо об отказе во включении в список не принималось.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплен исчерпывающий перечень понятий, применяемых в целях регулирования правоотношений, связанных с общими принципами, содержания и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в целях регулирования правоотношений, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с ч. 1 ст. 109 ЖК РФ (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Так законом закреплены следующие статусы в зависимости от возрастных групп: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как в силу прямого указания данного закона они утрачивают соответствующий статус, являющийся необходимым условием получения мер социальной поддержки.

Норма ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № распространяется на граждан, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если их право на обеспечение жилыми помещениями уже возникло по основаниям, предусмотренным действующим законодательством в период, когда они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но по каким-либо причинам не было ими реализовано.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введение его в действие.

Таким образом, вопрос обеспечения ФИО2 жилым помещением должен рассматриваться с учетом норм законодательства, действовавших в момент достижения истцом возраста 18 лет и возникновения права на обеспечение жилым помещением, то есть в 2004 году.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей в 2004 году, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма имели дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (то есть лица в возрасте 18 лет, у которых, когда они находились в возрасте 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждения, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, лиц из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет.

С данной позицией согласился Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральным законом оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, по достижении возраста 18 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижение возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Помимо этого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действовавшей в 2004 году, право на обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма имели дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, у которых отсутствовало закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительно власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения.

Таким образом, действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № распространяется на истца и положения данного закона устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

На основании изложенного, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме в отношении ответчика Управления опеки и попечительства администрации Сургутского района.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению опеки и попечительства администрации Сургутского района, администрации Сургутского района об установлении права на внеочередное обеспечение жилым помещением, включении в реестр лиц из числа детей-сирот, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на однократное внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Сургутского района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма жилых помещений.

Обязать Управление опеки и попечительства администрации Сургутского района включить ФИО2 в реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Сургутского района по договорам социального найма жилых помещений.

В остальной части заявленных исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Сургутский районный суд <адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись А.ФИО11

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинный документ находится в деле №

УИД №

СУРГУТСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры

___________________________________А.ФИО11