Дело № 2а-2273/2022
24RS0016-01-2022-002336-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,
при помощнике судьи Оганисян Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Железногорску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в субъекте РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО2, ГУФССП по Красноярскому краю о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения. В заявлении указано, что на исполнении в ОСП по г. Железногорску ГУ ФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 04.05.2022 о взыскании с заявителя задолженности в пользу «Банка ВТБ» (ПАО). Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса от 25.03.2022 №-Н/54- 2022-3-440 ФИО3, на сумму задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки): 49 474,92 руб. Исполнительский сбор: 4628,35 руб. На иждивении у заявителя находится несовершеннолетний ребенок ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., который зарегистрирован и проживает вместе с заявителем, она полностью его материально обеспечивает. Заявитель других несовершеннолетних детей не имеет, удержаний по исполнительным документам по алиментам с нее не производится, соглашения об уплате алиментов ей не заключалось. Величина прожиточного минимума в Красноярском крае для детей составляет на 2022 г. 16 110,00 рублей. Заявитель просит сохранить за ней заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения в размере 16 110,00 рублей на содержание несовершеннолетнего ребенка с его последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до достижения ребенком совершеннолетия.
Определением Железногорского городского суда Красноярского края о принятии заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству от 17.08.2022 ГУ ФССП России по Красноярскому краю привлечены к участию в деле в качестве второго ответчика.
В судебном заседании административный истец ФИО1, будучи извещенной о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащими образом, не явилась. В административном исковом заявлении просила о рассмотрении заявления в ее отсутствие.
В судебном заседании административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску Красноярского края ФИО5 и представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю – ФИО6 заявленные требования не признали, дополнительно пояснили, что судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО7 22.09.2022 на основании ст.ст.6, 14, п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее — ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 2 этого Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Так, судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа обращать взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 04.05.2022 на основании исполнительной надписи нотариуса 54/17-H/54- 2022-3-440 от 25.03.2022, о взыскании задолженности в размере 66 119,37 рублей с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в пользу Банк ВТБ (ОАО) в соответствии со ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП.
09.05.2022 года судебным приставом исполнителем Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) на общую сумму 66 119,37 рублей.
Согласно исполнительному производству №-ИП истец 12.07.2022 обращалась в Отделение судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Постановлением судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО5 от 13.07.2022 заявление ФИО1 было удовлетворено.
27.07.2022 ФИО1 было повторно направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в Отделение судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края, одновременно, копия данного заявления была направлена в Железногорский городской суд Красноярского края.
Постановлением судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО5 от 08.08.2022 в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано по причине непредставления необходимых документов, а именно: справки 2 – НДФЛ, реквизиты расчетного счета).
После чего ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.
Согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 22.09.2022, вынесенного судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО8, сумма взысканная по исполнительному производству №-ИП составляет 66 119,37 рублей.
Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая, что при рассмотрении настоящего административного дела оснований для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя (несоответствие закону и нарушение прав административного истца) не были установлены, кроме того, заявителем не оспаривалось постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО5 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) на общую сумму 66 119,37 рублей.
Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком доказано, что судебный пристав-исполнитель при принятии оспариваемых постановлений действовал без нарушения закона, в пределах компетенции и предоставленных ему полномочий, при соблюдении установленного порядка их вынесения, а также при наличии к тому оснований и без нарушения принципов исполнительного производства.
На сегодняшний день исполнительное производство окончено фактическим исполнением, при таких обстоятельствах основания для сохранения заработной платы в размере превышающем прожиточный минимум отпали.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Железногорску, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в субъекте РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня вынесения решения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.
Председательствующий Кызласова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2022.