Решение по делу № 2А-3376/2024 от 22.01.2025

УИД 79RS0002-01-2024-007085-74

Дело № 2а-359/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Данилова О.П.,

с участием:

помощника военного прокурора Биробиджанского гарнизона Матюшина Н.С.,

при секретаре Перминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что военной прокуратурой Биробиджанского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещённых к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» на странице Интернет-сайта, расположенной по адресу: <данные изъяты>, осуществляется продажа модифицированных (путем внесения изменения) приборов учета, предназначенных для получения сведений о потребленной электроэнергии. При этом данный счетчик при активации прекращает учет потребленной энергии. Установка реализуемых на Интернет-сайте <данные изъяты> устройств потребителями приводит к самовольному, безучетному использованию электроэнергии и неоплате фактически использованного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ. Кроме того, действия граждан при использовании модифицированных приборов учета квалифицируются по статье 165 УК РФ - причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребление доверием, а именно обмана по факту неуплаты платежей за пользование электричеством, газом, связаны с умышленным отключением счетчиков или искажением их показаний. Распространение перечисленной на интернет-сайте <данные изъяты> информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Просит суд: 1) Признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; 2) Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области с момента вступления решения суда в законную силу включить интернет сайт с названным адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора Матюшин Н.С. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области, Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (статья 157 ЖК РФ).

В пункте 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, указано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Биробиджанского военного гарнизона в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства, путем мониторинга размещенной на сайтах в сети «Интернет» выявлена страница URL-адресом: <данные изъяты>, содержащий информацию о продаже модифицированных (путем внесения изменения) приборов учета, которые при активации прекращают учет потребленной электроэнергии, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения административного дела ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему не ограничен (заключение от 05.12.2024, скриншоты, отзыв Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области).

Из материалов дела установлено, что в Едином реестре запрещенной информации URL-адрес: страница URL-адресом: <данные изъяты> не значится. Сайт страница URL-адресом: <данные изъяты> не зарегистрирован в качестве средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа размещаемой на них информации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц на странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить на управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области, Еврейской автономной области обязанность включить интернет сайт с сетевым адресом: https://heatprof.ru/blog/umnyj-schetchik-elektroenergii-s-pultom в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова

Дата вынесении решения в окончательной форме - 22.01.2025