Дело № 2а-331/2023
67RS0008-01-2023-000283-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 года г. Ярцево
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Паниной И.Н.,
при секретаре Шляхтенковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указала, что 29.01.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 93052/22/67047-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области № 2-185/2021-27 от 20.01.2021г. о взыскании с ФИО3 в ее пользу алиментов на содержание детей в размере ? дохода должника.
В период с 13.09.2022г. по 27.02.2023г. должник ФИО3 не исполнял обязанности по уплате алиментов.
02.02.2023г. она обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 с заявлением о расчете задолженности по алиментам, а также о привлечении ФИО3 к административной ответственности.
10.02.2023г. судебным приставом было вынесено постановление, в котором ей было отказано в расчете задолженности по алиментам, а также отказано в привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ.
Действия судебного пристава-исполнителя нарушают ее права и законные интересы, в связи с чем просит суд:
- признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 10.02.2023г. незаконным;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов путем привлечения должника ФИО3 к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 рассчитать сумму задолженности по алиментам, начиная с 13.09.2022г. по 27.02.2023г. исходя из величины среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.
Определением Ярцевского городского суда от 31.03.2023г. производство в части оспаривания законности постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в привлечении ФИО3 к ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ прекращено.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.
Представитель административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения на иск, указав, что оснований для его привлечения к административной ответственности не имеется, поскольку он выплачивает средства на содержание ребенка.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Такой же порядок расчета задолженности по алиментам установлен ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-185/2021-27 от 20.01.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № 27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей –ФИО4, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 19.01.2021г. и до совершеннолетия сына ФИО4, <дата> года рождения, с последующим снижением размера алиментов до ? части всех видов заработка и (или) дохода до совершеннолетия сына ФИО4, <дата> года рождения. (л.д.50)
29.01.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №002-ИП. (л.д.47) Взыскание на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 01.04.2021г. было обращено на заработную плату и иные доходы должника в ООО «ИвТЭК» и производилось до дня увольнения ФИО3 13.09.2022г. (л.д.38-40)
02.02.2023г. ФИО1 обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю, в котором просила в связи с неполучением ею алиментов с сентября 2022г. представить расчет задолженности по алиментам с этого времени, и привлечь ФИО3 к административной ответственности за невыполнение исполнительного документа.
Постановлением от 10.02.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 В обоснование судебный пристав-исполнитель указал, что 12.09.2022г. должник был уволен с прежнего места работы, а 13.09.2022г. был трудоустроен в ООО «МТЭК-Логистик», в виду чего задолженность отсутствует. Постановление об обращении взыскания на заработную плату, направленное почтовой связью, не было получено работодателем, в виду чего постановление было передано для его передачи работодателю нарочно должнику и принято 09.01.2023г. Для определения суммы задолженности был направлен запрос в бухгалтерию организации, после получения которого расчет будет направлен сторонам. Оснований для привлечения должника к административной ответственности не имеется. (л.д.7)
Суд не усматривает оснований для признания оспариваемого постановления незаконным по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что с прежнего места работы ФИО3 был уволен 12.09.2022г., на момент увольнения задолженности по алиментам не имелось. (л.д.38-39)
С 13.09.2022г. ФИО3 был принят на работу в ООО «МТЭК-Логистик». (л.д.37)
14.10.2022г. сведения о трудоустройстве в указанную организацию, как следует из письменных возражений административного ответчика, материалов исполнительного производства, были представлены ФИО3 в ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области. (л.д.37)
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.10.2022г. взыскание по исполнительному документу было обращено на заработную плату ФИО3 Размер взыскания был установлен 50 % от дохода, из которых 25% в счет оплаты текущих платежей, 25 % в счет погашения задолженности. Задолженность с 13.09.2022г. до момента получения постановления было определено пересчитать самостоятельно. Указанное постановление посредством почтовой связи 20.10.2022г. было направлено в адрес работодателя. (л.д.35)
В виду неполучения почтовой корреспонденции, постановление об обращении взыскания было передано должником в декабре 2022 года работодателю и принято к исполнению 13.01.2023г. (л.д. 28, 30, 32, 35)
ООО «МТЭК-Логистик» были произведены удержания по алиментам, рассчитана задолженность исходя из полученного дохода, начиная с даты трудоустройства. С 15.02.2023г. ФИО1 перечисляются алименты, в том числе с учетом образовавшейся задолженности. (л.д.32)
Таким образом, учитывая то, что должник с 13.09.2022г. был трудоустроен, при этом сведения о его трудоустройстве судебным приставом-исполнителем были получены 14.10.2022г., то оснований для исчисления задолженности по уплате алиментов, в том числе по правилам п. п. 3, 4 ст. 113 СК РФ, ч.ч. 2, 3 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предпринятые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства действия соответствуют требованиям действующего законодательства, а доказательств нарушения прав и интересов административного истца не представлено, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя и соответствии их требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Также не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ссылки административного истца на непривлечение должника к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35.1 КоАП РФ, поскольку из положений статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не следует, что привлечение должника к административной ответственности относится к исполнительным действиям, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Н. Панина
Решение суда в окончательной форме принято 03 апреля 2023 года