Дело № э-2а-509/2022
УИД 46RS0007-01-2022-000572-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Золотухино Курская область 12 октября 2022 года
Золотухинский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Долженкова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гриневой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам старшему судебному приставу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам старшему судебному приставу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении заявителю информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своего иска указал, что в ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО6 по кредитному договору в пользу взыскателя ООО ЦПП «Кредитный Арбитр». ДД.ММ.ГГГГ ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» направило заявление о предоставлении информации через Единый портал государственных услуг и функций за номером 2136824226. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, указав, что для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их не возможно.
Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушают права ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» на получение государственной услуги, ограничивают возможность получения такой услуги в электронной форме. Отказ судебного пристава-исполнителя никак не обоснован, носит формальный характер, является незаконным.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в непредставлении информации о ходе исполнительного производства 44724/21/46034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, предоставить информацию о ходе исполнительного производства 44724/21/46034-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствие должного контроля со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1, а именно за отказом в предоставлении государственной услуги о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя ООО ЦПП «Кредитный Арбитр»; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, осуществить контроль за направлением в адрес взыскателя ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» уведомление о предоставлении информации об исполнительном производстве.
Административный истец ООО ЦПП «Кредитный Арбитр», извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание свое представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО2, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, указав, что в при направлении в ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области для принудительного взыскания исполнительного документа в отношении ФИО3 представителем взыскателя ООО «Кредитный Арбитр» ФИО4 одновременно было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с копией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 1 год, однако в заявлении о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ дата доверенности указана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> было отказано в предоставлении информации.
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
Заинтересованное лицо ФИО6, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
В соответствии с ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам поступил исполнительный документ - Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка Золотухинского судебного района Курской области в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО ЦПП «Кредитный Арбитр».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» направлено заявление о предоставлении информации через Единый портал государственных услуг и функций за №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам ФИО1 вынесено уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в ст. 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.
Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений ст. 24 Закона об исполнительном производстве и ст. 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.
Статьями 9 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В соответствии с п. 11 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если заявление подано в электронной форме посредством Единого портала или на бумажном носителе в структурное подразделение ФССП России, в котором ведется исполнительное производство, то результатами предоставления государственной услуги являются выдача: уведомления о ходе исполнительного производства; уведомления о наличии исполнительного производства; уведомления об отсутствии исполнительного производства; уведомления об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве.
В соответствии с п. 19 Административного регламента при подаче документов в электронной форме заявитель заполняет заявление и направляет его посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей. проверка полномочий представителя проводится автоматически на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России и федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
В соответствии с п. 21 Административного регламента запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Учитывая соблюдение времени рассмотрения обращение, а также установленные судом основания отказа в ознакомлении с исполнительным производством, а именно отсутствие возможности подтвердить полномочия представителя заявителя (ссылка в обращении на доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой отсутствует как в обращении, так и в материалах исполнительного производства), как и отсутствие в материалах исполнительного производства доверенности, на которую имеется ссылка в поданном заявлении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения обращения заявителя об ознакомлении с исполнительным производством. Вместе с тем, заявитель не лишен возможности обращения к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с материалами исполнительного производства с подтверждением полномочий представителя в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ООО ЦПП «Кредитный Арбитр» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам старшему судебному приставу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться - 26 октября 2022 года.
Председательствующий С.А. Долженков