Решение по делу № 2-8407/2024 от 13.01.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-8407/2024

УИД 65RS0001-01-2024-013327-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд, Сахалинской области, в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при помощнике судьи Безбородовой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представитель ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Сахалинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту – ОСФР по Сахалинской области) об установлении страхового стажа работы в размере 28 лет, установлении стажа работы в районах, приравненных к Крайнему Северу в размере 23 года 11 месяцев, обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 01 января 2020 года, после уточнения заявленных исковых требований просил включить в страховой стаж периоды работы с 10.01.1985 по 20.03.1986 работа засыпщиком шихты, с 19.11.1986 по 02.07.1987 и с 01.10.1987 по 29.04.1989 работа электромонтером, с 11.05.1989 по 18.02.1996 работа председателем кооператива «Елена», ссылался на то, что ответчиком не включены указанные периоды его работы в страховой стаж, а также периоды его работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, не принято во внимание решение Анивского районного суда от 24.04.2024 года о принадлежности истцу трудовой книжки выданной на его имя. Записи о трудовом стаже в спорный период времени подтверждаются трудовой книжкой, иные справки отсутствуют, поскольку документация была уничтожена во время подтопления производственных помещений, где хранилась документация. Трудовая деятельность истца подтверждается также и множеством почетных грамот и благодарственных писем.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, однако до судебного заседания представила отзыв на исковое заявление и дополнительный отзыв после уточнения заявленных исковых требований, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим причинам. Первое обращение истца за назначением страховой пенсии было 30.03.2021 года, а в последующем 18.03.2021, 17.03.2022, 08.07.2022, 28.05.2024. Решениями от 13.05.2021, 12.05.2022, 19.07.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии досрочно по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. После перерасчета страхового стажа, решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу зачтены периоды работы с 10.01.1985 по 20.03.1986 года, стаж приведен в соответствие и величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 21,464, при требуемых 28,2.

Кроме того, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включены заявленные в исковом заявлении периоды работы.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения стороны истца, свидетелей, отзывы на исковое заявление, с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим причинам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что первое обращение истца ФИО1 в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии в связи с работой в районах приравненных к районам Крайнего Севера имело место быть 30 марта 2021 года, поэтому, вопреки доводам стороны истца, при том что назначение пенсии носит заявительный характер, отсчет даты следует исчислять не с 01 января 2020 года, а с 30 марта 2021 года.

Решениями ОСФР по Сахалинской области № от 13.05.2021, № от 12.05.2022, № от 19.07.2022, № от 05.09.2024, № от 10.12.2024 истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно, в виду не достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением <данные изъяты> от 24 апреля 2024 года по делу № установлено, что ФИО1., указанный в трудовой книжке серии №, выданной20 марта 1985 года Октябрьским стеклотарным заводом, а также Арутюнян ФИО4, указанный в паспорте гражданина №, выданНом 06 ноября 2009 года Отделом УФМС Росси по Сахалинской области в гор. Южно-Сахалинске одно и то же лицо.

Согласно последнему расчету стажа, в страховой стаж на общих основаниях включены периоды работы <данные изъяты>

Из изложенного, следует, что заявленные в уточненном исковом заявлении периоды с 10.01.1985 по 20.03.1986, с 19.11.1986 по 02.07.1987, с 01.10.1987 по 29.04.1989, с 11.05.1989 по 18.02.1996 год ответчиком до вынесения по делу судебного решения включены в страховой стаж, поэтому в данной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судом установлено, и не оспаривалось сторонами по делу, что спорными периодами являются периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2004 по 31.12.2006 с 01.01.2010 по 31.12.2011 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2001 по 31.12.2003, с 01.01.2009 по 31.12.2009 года.

Истец ссылался, что в спорные периоды времени с 2000-х годов по 2011 год, включительно, он осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Анивскогор района Сахалинской области, т.е. в районе приравненном к районам Крайнего Севера.

Согласно сведений Администрации Анивского городского округа Сахалинской области в 17.00 23 июня 2009 года введен режим «Чрезвычайная ситуация» в результате прохождения циклона, подъёма уровня воды в <данные изъяты>

По мнению истца, данное обстоятельство явилось причиной уничтожения документов подтверждающих трудовую деятельность истца.

Из информации МНФНС России № 1 по Сахалинской области, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и предоставлял информацию об осуществлении предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области с 20.05.1997 по 20.05.2013 год.

Из ответов ФГБОУ ВО «СахГУ», Архива МО «Анивский городской округ», ФБУ «Сахалинский ЦСМ», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области», следует, что договоры аренды помещений, договоры оказания услуг не относятся к документам длительного хранения и уничтожены по истечении пяти лет.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО, ФИО, ФИО. пояснили, что ФИО1 первым в Анивском районе занялся предпринимательской деятельностью по колбасному производству, поэтому его предприятие было на особом контроле как коллег, так и государственных органов, поэтому им достоверно известно, что с 1997 года по 2013 год ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Сахалинской области.

Истцом, в материалы дела представлены благодарственные письма датированные начиная с 2003 по 2007 года за активное участие в общественных мероприятиях проводимых на территории Сахалинской области, а также вклад в развитие экономики Анивского городского округа. О достижениях и деятельности ИП ФИО1 отмечено также и в юбилейном выпуске журнала посвященного образованию Сахалинской области «Пищевая и перерабатывающая промышленность Сахалина».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом от трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из анализа изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2004 по 31.12.2006 с 01.01.2010 по 31.12.2011 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2001 по 31.12.2003, с 01.01.2009 по 31.12.2009 года, поэтому, в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Недостатки трудовой книжки, как и уничтожение документации не могут негативно повлиять на реализацию пенсионных прав работника.

Таким образом, суд признает подлежащим удовлетворению требование истицы об обязании ответчика включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 (№) периоды трудовой деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2004 по 31.12.2006 с 01.01.2010 по 31.12.2011 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2001 по 31.12.2003, с 01.01.2009 по 31.12.2009 года.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области назначить и выплачивать ФИО1 (№) страховую пенсию по старости с 30 марта 2021 года.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, через Южно-Сахалинский городской суд, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Л.В.Омелько