Решение по делу № 2А-5846/2022 от 24.01.2023 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-708/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-009793-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при помощнике судьи Кошелевой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 января 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Ш.М.А. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности устранить допущенное нарушение, признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ш.М.А. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** Центральным районным судом г. Кемерово в порядке особого производства рассмотрено гражданское дело ### по заявлению Ш.М.А. о признании несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию изображения и сведения, распространенные в сети «Интернет» на сайте ..., принято решение об удовлетворении заявленных требований, сведения, распространенные в сети «Интернет» на сайте ... по интернет-адресам (... и ...) в статье от **.**.**** с названием ...; а также сведения, распространенные в сети «Интернет» на сайте ... по интернет-адресам (... и ...) в статье от **.**.****, признаны не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию Ш.М.А.

После вступления указанного решения суда в законную силу Ш.М.А. обратился в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу с требованием об устранении перечисленных статей на сайте ..., телеграмм-канале ....

**.**.**** требование Ш.М.А. было перенаправлено в Управление Контроля и Надзора в сфере электронных коммуникаций для исполнения в пределах их компетенции.

В ответе Управления Контроля и Надзора в сфере электронных коммуникаций от **.**.**** ### Ш.М.А. рекомендовано обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по исполнению судебных актов, в целях принудительного исполнения вынесенного решения суда на основании исполнительного документа.

**.**.**** Ш.М.А. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ###.

**.**.**** Центральным районным судом г. Кемерово был дан ответ на указанное заявление, в котором ему было отказано в выдаче исполнительного документа и разъяснено право обращения к владельцу сайта с требованием об исполнении решения суда.

Однако при рассмотрении гражданского дела ### было выявлено, что установить владельца сайта не представляется возможным.

**.**.**** административным истцом была подана жалоба в Прокуратуру Кемеровской области-Кузбасса по факту неисполнения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** с требованием о принятии мер прокурорского реагирования в виде возложения на Управление Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу обязанности по исполнению вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Кемерово.

В **.**.**** Ш.М.А. было выдано сообщение Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от **.**.****, в котором указано, что разрешение вопроса об исполнении вступившего в законную силу решения суда по делу ### относится к компетенции Управления по контролю и надзору в сфере электронных коммуникаций, оснований для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», административный истец полагает, что административными ответчиками было совершено неправомерное действие (бездействие) и принято неправомерное решение об отказе в исполнении принятого решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, несмотря на то, что указанное решение суда подтверждает факт нарушения прав, свобод и законных интересов Ш.М.А.

Указывает, что бездействие со стороны административного ответчика Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу заключается в непринятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях в пределах своей компетенции, а именно, в невнесении сведений, распространенных в сети «Интернет» на сайте ... в отношении Ш.М.А., признанных решением суда несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию административного истца, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В результате незаконных действий (бездействия) административных ответчиков Ш.М.А. вынужден претерпевать неудобства, поскольку в сети «Интернет» в условиях свободного доступа каждый посетитель сайта, в том числе, члены его семьи, родственники, коллеги, знакомые могут увидеть размещенную информацию, порочащую его честь, достоинство и деловую репутацию.

Кроме того, административный истец указывает, что единственным способом реальной защиты нарушенных прав Ш.М.А. в связи с распространением порочащих его честь и достоинство сведений является признание такой информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включение её на этом основании в Единый реестр.

Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, административный истец просит суд:

1) признать незаконным действие/бездействие Управления Контроля и Надзора в сфере электронных коммуникаций и Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в части неисполнения решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****;

2) обязать административных ответчиков Управление Контроля и Надзора в сфере электронных коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу исполнить решение Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ### и устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод Ш.М.А. путем устранения в сети «Интернет» на сайте ... в телеграмм-канале ... указанные статьи от **.**.**** с названием ... и статьи от **.**.**** с названием ... (... и ...) на основании вынесенного решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ввиду признания указанных сведений несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Ш.М.А.;

3) признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, сведения, распространенные в отношении Ш.М.А., путем размещения:

- на сайте ... в телеграмм-канале ... от **.**.**** с названием ... (...) в абзацах 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17;

- на сайте ... в телеграмм-канале ... от **.**.**** с названием ... (...) в абзацах 2,3,5,6,7,8;

- на сайте ... c ссылкой в телеграмм-канале ... от **.**.**** с названием ... (...) и от **.**.**** с названием ... (...).

Определением суда от **.**.**** к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика была привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 96-99).

Административный истец Ш.М.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представители административного истца Ш.М.А. – ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представители административных ответчиков Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Управление контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным, является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, **.**.**** Центральным районным судом г. Кемерово в порядке особого производства рассмотрено гражданское дело ### по заявлению Ш.М.А. о признании несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию изображения и сведения, распространенные в сети «Интернет» на сайте ..., принято решение об удовлетворении заявленных требований, сведения, распространенные в сети «Интернет» на сайте ... по интернет-адресам (... и ...) в статье от **.**.**** с названием ...; а также сведения, распространенные в сети «Интернет» на сайте ... по интернет-адресам (... и ...) в статье от **.**.****, признаны не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию Ш.М.А. (л.д. 53-59).

Решение суда от **.**.**** вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** Ш.М.А. обратился в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением, в котором просил устранить перечисленные статьи на сайте ... в телеграмм-канале ... (л.д. 15).

**.**.**** заявление Ш.М.А. было перенаправлено в Управление Контроля и Надзора в сфере электронных коммуникаций для рассмотрения поставленных в обращении вопросов в пределах его компетенции (л.д. 16).

В ответе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от **.**.**** ### Ш.М.А. рекомендовано обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по исполнению судебных актов, в целях принудительного исполнения вынесенного решения суда на основании исполнительного документа (л.д. 18).

**.**.**** Ш.М.А. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по гражданскому делу ### (л.д. 20).

**.**.**** Ш.М.А. подал жалобу в Прокуратуру Кемеровской области-Кузбасса по факту неисполнения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** с требованием о принятии мер прокурорского реагирования в виде возложения на Управление Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу обязанности по исполнению вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Кемерово (л.д. 22).

В ответе Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от **.**.**** на обращение Ш.М.А. от **.**.**** указано, что разрешение вопроса об исполнении вступившего в законную силу решения суда по делу ### относится к компетенции Управления по контролю и надзору в сфере электронных коммуникаций, основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют (л.д. 25).

Согласно п. 1.1. Положения об Управлении контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 12.03.2021 года № 25, Управление контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

В силу п. 5.1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации; за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»; осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр); принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен особый механизм ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В части 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица (часть 5 ст. 15.1).

В соответствии со ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее - реестр нарушителей).

Создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 настоящей статьи, является вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 года № 742 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации, указанной в части 3 статьи 10.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в частности:

- вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией;

- постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В результате анализа вышеприведенных нормативных положений следует, что включение в единый реестр сайтов, содержащих сведения, не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Положения Федерального закона № 149-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 на отношения, связанные с защитой чести, достоинства и деловой репутации, не распространяются.

Единый реестр включает в себя сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещена деструктивная информация.

Функционал единого реестра предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, её безопасности и правопорядку, нарушающей права ребенка, создающей опасность для каждого гражданина Российской Федерации.

Единый реестр предполагает работу в рамках предотвращения экстремистского и террористического проявления.

Учитывая, что в настоящем случае административный истец ссылается на размещение в отношении него в сети «Интернет» не соответствующих действительности сведений, порочащих его честь и достоинство, то таковые сведения не являются информацией, распространение которой должно быть запрещено в Российской Федерации.

Признание сведений не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию заявителя само по себе не свидетельствует об отнесении сведений к категории информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено включение в Единый реестр сайтов, содержащих сведения не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию.

В соответствии со ст. 10.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» оператор поисковой системы, распространяющий в сети «Интернет» рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, по требованию гражданина (физического лица) (далее в настоящей статье - заявитель) обязан прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайта в сети «Интернет» (далее также - ссылка), позволяющих получить доступ к информации о заявителе, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, и информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.

В течение десяти рабочих дней с момента получения требования заявителя или уточненных заявителем сведений (в случае направления заявителю уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи) оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя, при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы, содержащих имя и (или) фамилию заявителя, уведомить об этом заявителя или направить заявителю мотивированный отказ.

Оператор поисковой системы направляет заявителю уведомление об удовлетворении указанного в части 1 настоящей статьи требования заявителя или мотивированный отказ в его удовлетворении в той же форме, в которой было получено указанное требование.

Заявитель, считающий отказ оператора поисковой системы необоснованным, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении выдачи ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя.

В соответствии с указанной нормой административный истец вправе направить операторам поисковых систем требование о прекращении выдачи ссылок на интернет - ресурсы, содержащие сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию.

Кроме того, положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не предусмотрено право каких-либо лиц на обращение в суд с административным иском о признании информации запрещенной в порядке части 1 ст. 265.1 КАС РФ, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ. В настоящее время с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации вправе обратиться только прокурор.

Проанализировав содержание вышеупомянутых норм закона, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся на указанных сайтах в сети «Интернет», не являются информацией, распространение которой должно быть запрещено в Российской Федерации, а, соответственно, заявленные административные исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом, доводы административного истца о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку иной способ защиты прав административного истца законом не предусмотрен, административным истцом были предприняты все возможные меры, направленные на восстановление его нарушенного права, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (обращением от **.**.****, ответом от **.**.****, ответом ГУ МВД России по КО от **.**.****, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от **.**.****, ответом Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от **.**.****, ответом УМВД РФ по г. Кемерово от **.**.**** об отказе в разбирательстве, обращением к прокурору Кемеровской области, ответом прокуратуры Кемеровской области от **.**.**** об отказе в рассмотрении и обращении в суд, обращением к прокурору Кемеровской области от **.**.****, ответом прокуратуры Кемеровской области от **.**.**** о рекомендации обратиться в суд, ответом Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от **.**.****, обращением к руководству сайтом ... от **.**.****, копией электронных адресов (доменов) сайта ... для отправки запроса от **.**.****), суд находит несостоятельными в силу их противоречия перечисленным нормам материального права, направленными на неверное толкование норм действующего законодательства, в связи с чем, указанные доводы не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ### сведения, размещенные в сети «Интернет» в отношении Ш.М.А. на указанных в административном исковом заявлении сайтах, признаны не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, а не признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, у административных ответчиков отсутствовали правовые основания для исполнения данного решения суда путем внесения, указанных в нем интернет-страниц, в Единый реестр.

Судом также учтено, что административные ответчики не относятся к лицам, распространяющим спорные сведения об административном истце, обеспечивающим их размещение и распространение на сайтах в сети «Интернет», а несогласие административного истца с содержанием ответа административного ответчика на обращение не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков, приведенных в административном исковом заявлении.

Учитывая, что факт незаконности оспариваемых действий (бездействия) административных ответчиков не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела, оснований для признания незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, возложении на них какой-либо обязанности не имеется.

Таким образом, административные исковые требования Ш.М.А. не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ш.М.А. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности устранить допущенное нарушение, признании информации, размещенной в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 31.01.2023 года подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Тараненко Ю.Д.