Решение по делу № 2А-2943/2023 от 30.05.2023

УИД 39RS0001-01-2023-002105-46

Дело № 2а- 2943/23

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при помощнике судьи Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 г. в размере 13258,32 руб. и пени 21,88 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 г. в сумме 3442,38 руб. и пени на сумму 5,68 руб., а всего 16728,76 руб.

В обоснование иска административный истец указывает, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и в силу положений ст. 419 НК РФ обязан уплачивать страховые взносы, однако административный ответчик свою обязанность по уплате страховых взносов не исполнил.

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 01.03.2023 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано по причине пропуска срока на его подачу.

Налоговый орган просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание пени, ссылаясь на проводимые мероприятия по централизации налоговых органов, переход на новое программное обеспечение и большую загруженность инспекции.

Стороны в судебное заседание не явились, Извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Представитель УФНС России по Калининградской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установил суд, ФИО1 в период с 30 мая 2016 по 28 мая 2021 г. состоял на учете в УФНС России по Калининградской области в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

Как видно из материалов дела, в результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов у налогоплательщика образовалась следующая недоимка:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере 3442,38 руб. и пени 5,68

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в сумме 13258,32 руб. и пени 21,88 руб., а всего: 16728,76 руб.

29.06.2021 налогоплательщику ФИО1 вручено требование № 64303 по состоянию на 25 июня 2021 года о необходимости в срок до 11 августа 2021 г. уплатить спорную недоимку по страховым вносам и пени. Требования налогового органа ответчиком не исполнены.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Учитывая, что срок исполнения требования № 64303 установлен до 11 августа 2021 года, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с учетом положений абзаца 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату спорных правоотношений) истекал 11 февраля 2022 года.

Административный иск поступил в Ленинградский районный суд в порядке электронного документооборота 13 апреля 2023 года, т.е. с существенным нарушением установленного п. 3 ст. 48 НК РФ процессуального срока.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска, при этом следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-0-0).

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Утверждение налогового органа об уважительности причин пропущенного процессуального срока, мотивированное проведением организационных мероприятий, направленных на модернизацию налоговых органов Калининградской области, само по себе не может свидетельствовать о наличии причин, объективно препятствующих налоговому органу на обращение в суд в пределах установленного законом срока.

Таким образом, уважительности причин пропуска процессуального срока по делу не установлено. В этой связи оснований для его восстановления судом не усматривается.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таком положении налоговому органу в удовлетворении иска к ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: О.Л. Дорошенко