Решение по делу № 2А-2716/2023 от 27.04.2023 - о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, по налогу на имущество, земельному налогу, пени.

Дело №2а-2716/2023

УИД 75RS0001-02-2023-002276-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, по налогу на имущество, земельному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ был обязана уплачивать установленные налоги и взносы. Также она являлась плательщиком налога на имущество и земельного налога. Однако в полном объеме страховые взносы и налоги не уплатила, в связи с чем образовалась задолженность и на недоимку ему были начислены пени. Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате задолженности остались без исполнения. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей на взыскание задолженности, отменен мировым судьей судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы на основании заявления ответчика.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с ФИО1 задолженность:

- по пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019-2020 г.г. в сумме 3244,62 руб.;

- по пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019-2020 г.г. в сумме 14806,52 руб.;

- по налогу на имущество за 2015, 2017-2019 г.г. в сумме 120 руб., пени 192,96 руб.;

- по земельному налогу за 2015, 2017-2019 г.г. в сумме 1939 руб., пени 1346,66 руб.;

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного производства по правилам гл.33 Кодекса административного производства РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного производства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из статьи 419 Налогового кодекса РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование.

Также ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество и земельного налога.

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный срок страховых взносов и налогов образовалась задолженность и налоговым органом начислены пени.

В адрес административного ответчика Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю направлены требования об уплате образовавшейся задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности налогоплательщиком в добровольном порядке по уплате страховых взносов, пени по ним, штрафа, УФНС по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы, а после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, с настоящим административным иском в суд.

Проверяя, соблюден ли налоговым органом срок обращения в суд, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника ФИО1, превысила 10000 руб. и составила 24931,88 руб. при вынесении требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения данного требования указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа учета входящей корреспонденции судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы, то есть по истечении установленного 6-месячного срока со дня, когда общая сумма задолженности превысила 10000 рублей.

Таким образом налоговый орган пропустил срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.

При этом, то обстоятельство, что судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, а настоящий административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган, изначально обращаясь к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и подачи его в суд в указанный срок.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в этой части.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, по налогу на имущество, земельному налогу, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня его получения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья Шестаков Д.А.