Административное дело № 2а-538/2025

УИД 19RS0001-02-2024-010575-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 апреля 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Амандус О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> об обязании убрать из личного кабинета задолженность, признать безнадежной к взысканию,

с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков ФИО11, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по РХ) об обязании ответчика убрать из личного кабинета налогоплательщика с лицевого счета задолженность.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 уточнил свои требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), где помимо ранее заявленных административных требований, указал, что в личном кабинете налогоплательщика значится задолженность по ЕНС в сумме 763316 руб. 84 коп. Из них задолженность по налогам за период с 2017-2022 гг. – 471666 руб. 17 коп., задолженность по пени – 291653 руб. 67 коп. Уточнив требования, просил:

- об уменьшении сальдо на ЕНС в части налога на сумму 108 088 руб. в личном кабинете налогоплательщика и пени 1688 руб. 35 коп.,

- об уменьшении сальдо на ЕНС в части пени на сумму 35 586 руб. 95 коп. в личном кабинете налогоплательщика,

- об уменьшении сальдо ЕНС на сумму 107 978 руб. в личном кабинете налогоплательщика налог за 2018 г. и пени на сумму 884 руб. 83 коп.,

- обязать УФНС по РХ произвести списание сальдо на ЕНС на сумму 201309 руб.;

- об уменьшении сальдо на ЕНС в части налога на сумму 16 155 руб. в личном кабинете налогоплательщика,

-об уменьшении сальдо ЕНС в части налога на сумму 38 179 руб. в личном кабинете налогоплательщика,

- об уменьшении сальдо на ЕНС в части налога на сумму 52 564 руб. 62 коп. в личном кабинете налогоплательщика,

-об уменьшении сальдо на ЕНС в части налога на сумму 90 095 руб. 81 коп. в личном кабинете налогоплательщика

-списание пени в сумме 270 061 руб. 11 коп.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования административного истца ФИО1.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвующая в судебном заседании представители административного ответчика ФИО11, ФИО4, действующие на основании доверенностей, представитель заинтересованного лица Межрегиональная инспекция ФНС по Сибирскому федеральному округу ФИО11, действующая на основании доверенности, административные исковые требования признали в части признании задолженности на сумму 201 309 руб., 90 095 руб. 81 коп., как безнадежную к взысканию.

Заинтересованное лицо УФССП России по РХ своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрение дела.

В соответствии положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент предъявления требований) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент предъявления требований) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ (в редакции, действующей на момент предъявления требований) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ) безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 ст. 44 и подпункта 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пешей, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указывает, что в личном кабинете налогоплательщика за ним числится задолженность на сумму 201 309 руб. (налог за 2017 г. по решению суда №а-1-6383 от ДД.ММ.ГГГГ), на сумму 90 095 руб. 81 коп. (налог за 2017 г. по решению суда №а-95/2018 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в суд с административным иском к Абаканскому городскому отделению судебных приставов № УФССП России по РХ, в котором просил отменить как незаконное постановление старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ (снять ограничение прав и обременение с объекта недвижимости) (административное дело №).

В ходе рассмотрения административного дела №а-388/2025 установлено, что постановлением врио заместителя руководителя УФССП России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Абаканским городским судом, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере: 202 346 руб. 75 коп., в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу № (№) по административному иску ФИО1 к Абаканскому городскому отделению судебных приставов № УФССП России по РХ, судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ ФИО5, ФИО6, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ ФИО7, начальнику отделения – старшему судебному приставу Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по РХ ФИО8 Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановлений.

Далее, ФИО1 обратился в суд с административным иском к Абаканскому городскому отделению судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства №-ИП, а также присвоении ему номера №-ИП, возврате исполнительского сбора в сумме 6 127,54 руб. по исполнительному производству (административное дело №а-1626/2025).

Постановлением врио заместителя руководителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документы: исполнительный лист №а-95/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Абаканским городским судом, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 90 197 руб. в отношении должника ФИО1 ввиду его несоответствия требованиям ч. 3.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным-приставом Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу № по административному иску ФИО1 к Абаканскому городскому отделению судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО10 об оспаривании постановления.

Из письменных пояснений представителя административного ответчика ФИО11 следует, что в отношении задолженности на сумму 201 309 руб. (п. 4) и на сумму 90 095 руб. 81 коп. (п. 8) истекли сроки взыскания, они подлежат исключению из сальдо ЕНС в соответствии с п. 4 ст. 59 НК РФ на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку признание иска административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд находит требования административного истца, подлежащими удовлетворению, и признает задолженность в сумме 201 309 руб. и на сумму 90 095 руб. 81 коп. безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной, обязав УФНС России по РХ списать соответствующую задолженность, как безнадежную к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 на сумму 201 309 руб. и на сумму 90 095 руб. 81 коп. безнадежными к взысканию, обязанность по их уплате прекращенной.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> списать задолженность ФИО1 на сумму 201 309 руб. и на сумму 90 095 руб. 81 коп., как безнадежную к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий: О.А. Амандус

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18.04.2025.