Решение по делу № 2-758/2022 от 22.02.2023

Дело №2-76/2023

УИД: 91RS0021-01-2022-001139-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на нежилое здание,-

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на нежилое здание выставочный зал, расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 200 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.03.2019г.

На указанном земельном участке истец на основании проекта, разработанного ИП ФИО2 согласно градостроительного плана земельного участка и согласованного с Главой Администрации города Судака Республики Крым, а также декларации о начале выполнения строительных работ, зарегистрированной Службой государственного строительного надзора Республики Крым 15.08.2019г. за № РК 08219023309 - построил нежилое здание - выставочный зал.

В период проведения строительных работ проект здания был откорректирован, в связи с чем возникла необходимость внесения изменений в зарегистрированную декларацию о начале строительных работ.

Для внесения изменений ФИО1 05.05.2022 г. подал соответствующее заявление в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В своем ответе от 26.05.2022г. № 6397/01-39/2 Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора сообщило, что Указом Главы Республики Крым от 06.08.2020 № 256-У «О некоторых вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов государственной власти Республики Крым, внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Крым, признании утратившим силу Указа Главы Республики Крым от 24.07.2020 № 235-У» Служба государственного строительного надзора Республики Крым, которая зарегистрировала Декларацию о начале строительных работ нежилого здания - выставочный зал, была ликвидирована, функции и полномочия Службы, предусмотренные Положением о Службе, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 года №169, переданы Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Согласно данных Единого реестра зарегистрированных деклараций о начале выполнения строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов, Службой государственного строительного надзора Республики Крым выдана декларация о начала- выполнения строительных работ по объекту «Строительство выставочного зала по адресу: <адрес>» от 15.08.2019 № РК 08219023309, заказчику ФИО1.

Сведения об объекте капитального строительства на основании декларации о начале выполнения строительных работ от 15.08.2019 №РК 08219023309 в Реестре поднадзорных объектов/Реестре не поднадзорных объектов в настоящее время отсутствуют.

Следовательно, внести изменение в части показателей объекта в декларацию о начале выполнения строительных работ от 15.08.2019 № РК 08219023309 по объекту «Строительство выставочного зала по адресу: <адрес>» сведения о котором не внесены в Реестр поднадзорных объектов/Реестр не поднадзорных объектов не представляется возможным.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд иском за защитой своих прав и законных интересов.

На основании определения Судакского городского суда от 15 сентября 2022 года, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4, представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно положениям п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 200 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.03.2019 г.

Строительство спорного нежилого здания велось в соответствии с проектом, разработанным ИП ФИО2 согласно градостроительного плана земельного участка и согласованного с Главой Администрации города Судака Республики Крым, и на основании декларации о начале выполнения строительных работ, зарегистрированной Службой государственного строительного надзора Республики Крым 15.08.2019г. за № РК 08219023309.

С целью внесения изменений ФИО1 05.05.2022г. подал соответствующее заявление в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Согласно ответа от 26.05.2022г. № 6397/01-39/2 Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора сообщило, что Указом Главы Республики Крым от 06.08.2020 № 256-У «О некоторых вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов государственной власти Республики Крым, внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Крым, признании утратившим силу Указа Главы Республики Крым от 24.07.2020 № 235-У» Служба государственного строительного надзора Республики Крым, которая зарегистрировала Декларацию о начале строительных работ нежилого здания - выставочный зал, была ликвидирована, функции и полномочия Службы, предусмотренные Положением о Службе, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 года №169, переданы Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Согласно данных Единого реестра зарегистрированных деклараций о начале выполнения строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов, Службой государственного строительного надзора Республики ФИО3 выдана декларация о начале выполнения строительных работ по объекту «Строительство выставочного зала по адресу: <адрес>» от 15.08.2019 № РК 08219023309, заказчику ФИО1.

Частью 6 статьи 21.6.1 Закона Республики Крым от 16.01.2015 № 67- ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», установлено, что выполнение строительных работ разрешено на основании документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, которые получены до 21.03.2014, либо документы, полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым до 31.12.2019, сведения о которых включены в Реестр поднадзорных объектов/Реестр не поднадзорных объектов.

Таким образом, истец ФИО1. не имеет правовой возможности оформить право собственности на выстроенное им нежилое здание в административном порядке.

На основании определения суда от 14 ноября 2022 года по делу назначена строительно – техническая экспертиза, проведение которой поручено АНО «Региональный экспертный центр».

Согласно выводам судебной строительно – технической экспертизы №02 от 10.01.2023 г.

Согласно проведенной геодезической съемки на местности установлено, что в границах земельного участка кадастровый № по адресу: <адрес> находится нежилое здание - выставочный зал, которое представляет собой капитальное оконченное строительством трехэтажное строение, общей площадью помещений 334,0 кв.м.

Нежилое здание – выставочный зал, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, которые регламентируются СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения".

Сохранение нежилого здания – выставочный зал, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперты обладают специальными познаниями, имеют большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы экспертов, не приведено.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположено выстроенное нежилое здание, сформирован, создан как объект гражданского права, имеет кадастровый номер, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – культурное развитие. Правопритязания третьих лиц на данный земельный участок в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республике Крым не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе спорного нежилого здания до настоящего времени никем не предъявлялись.

Каких – либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка, ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что выстроенное нежилое здание выставочный зал возведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на нежилое здание – выставочный зал, площадью 337, 4 кв.м., этажность – 3 этажа, в том числе подземный -1, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков