Решение по делу № 2-2336/2025 от 12.11.2025 | Волоколамский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании договора купли-продажи земельного участка состоявшимся Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования П.Д.В. удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: №

№2а-2336/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Недошковская Е.Д.

При секретаре судебного заседания Нижегородцева О.В.

С участием истца П.Д.В.,

Представителя ответчика по доверенности Е.Э.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Д.В. к Администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании права на выкуп земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

Установил :

П.Д.В. уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные исковые требования, обратился в суд с иском Администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании права на выкуп земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации, без проведения торгов.

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между П.Д.В. и Администрацией <адрес> городского округа <адрес> был заключен Договор аренды № земельного участка площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с целевым назначением «Для ведения личного подсобного хозяйства», государственная регистрация прав осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРН №).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика Уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в разделе 3 которого были указаны параметры объекта капитального строительства, в числе прочих была указана и площадь застройки 36 кв.м. Номер регистрации уведомления №.

В своем Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомил истца о соответствии указанных в Уведомлении Истца параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения завяленного объекта на земельном участке, находящемся в аренде у истца по Договору аренды.

На основании заявления Истца от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> городского округа <адрес> постановила земельному участку с кадастровым номером № площадь 2500 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства», адрес местоположения: <адрес>, присвоить адрес: <адрес>, строящемуся жилому дому присвоить адрес: <адрес>.

Истцом было осуществлено строительство жилого дома.

В своем Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомил истца о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Построенный жилой дом был поставлен истцом на кадастровый учет, кадастровый номер здания №.

ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация права собственности на дом со следующими характеристиками: назначение жилое, 1-этажное, общей площадью 31,8 кв.м, (запись в ЕГРН №). Кадастровая стоимость жилого дома составляет 971408.44 руб.

Истцом принято решение о выкупе арендованного земельного участка, в связи с чем, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», которая регулируется административным регламентом, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Номер заявления №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> муниципального округа <адрес> приняла решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» №. Решение об отказе принято с учетом сводного заключения по согласованию отказов Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Указанное сводное заключение в решении об отказе не представлено.

Администрация приняла решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с тем, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект, не отвечающий критериям жилого дома, площадь испрашиваемого земельного участка не соразмерна площади объекта, расположенного на нем, и не является необходимой для его использования.

ДД.ММ.ГГГГ направил досудебную жалобу на результат предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Досудебная жалоба получена Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ согласно Отчета Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

На основании изложенного просит признать за П.Д.В. право на выкуп земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации, без проведения торгов, обязать Администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> заключить с П.Д.В. договор купли-продажи без проведения торгов за плату в размере, установленном действующим законодательством, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., а также судебные расходы на почтовые отправления в размере 852,01 руб.

Истец П.Д.В. в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик представитель Администрации <адрес> муниципального округа по доверенности Е.Э.К. в судебном заседании требования не признала, просила отказать.

Представитель Министерство имущественных отношений <адрес> не явился, извещен, не просил об отложении слушания по делу, о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Представитель Управления Росреестра по <адрес> не явился, извещен, не просил об отложении слушания по делу, о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов земельного законодательства в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание данного принципа реализуется также в других нормативных положениях Земельного кодекса Российской Федерации и положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексам Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между П.Д.В. и Администрацией <адрес> городского округа <адрес> был заключен Договор аренды № земельного участка площадью 2500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с целевым назначением «Для ведения личного подсобного хозяйства», государственная регистрация прав осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРН №).

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> городского округа <адрес> постановила земельному участку с кадастровым номером № площадь 2500 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства», адрес местоположения: <адрес>, присвоить адрес: <адрес>, строящемуся жилому дому присвоить адрес: <адрес>.

Истцом было осуществлено строительство жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению № ответчик уведомил истца о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Построенный жилой дом был поставлен истцом на кадастровый учет, кадастровый номер здания №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», которая регулируется административным регламентом, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Номер заявления №.

Зарегистрированное право П.Д.В. на дом не оспорено.

Какие-либо доказательства в обоснование доводов возражения на иск администрация не представила.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке в силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии со статьей 392 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 3920 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 393 ЗК РФ предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 3920 настоящего Кодекса, осуществляется за плату без проведения торгов.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 3914 - 3917 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3920 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

В случае если участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с абзацем 1 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках и, в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Таким образом, за истцом суд признает право на выкуп спорного земельного участка в собственность за плату в размере, установленным действующим законодательством.

П.Д.В. подготовил все необходимые документы для заключения договора, то есть процедура, предусмотренная главой V.1 ЗК РФ им соблюдена.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случае если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Поэтому имеются основания для понуждения Администрации <адрес> муниципального округа к заключению с П.Д.В. договора купли- продажи без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В связи, с чем с ответчика подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., а также судебные расходы на почтовые отправления в размере 852,01 руб.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования П.Д.В. удовлетворить.

Признать за П.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на выкуп земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации, без проведения торгов;

обязать Администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> заключить с П.Д.В. договор купли-продажи без проведения торгов за плату в размере, установленном действующим законодательством, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

Взыскать с Администрации <адрес> муниципального округа <адрес> в пользу П.Д.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., а также судебные расходы на почтовые отправления в размере 852,01 руб.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Судья: Е.Д. Недошковская

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →