Дело № 5-1195/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2023 года г. Элиста
Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Савельева Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Служба такси», ИНН <***>, КПП 080001001, ОГРН <***>, юридический адрес: 358007, <...>, этаж мансардный, помещ./ирм 4/2,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 01 сентября 2023г., составленному советником отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции ФИО5., в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, 26 июня 2023 г. в ООО «Служба такси» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с требованием направить сведения о водителе, управлявшем транспортным средством <адрес>, его данных и копий документов, необходимых для рассмотрения дела, в трехдневный срок со дня получения определения. Указанное определение получено ООО «Служба такси» 12 июля 2023 г. В установленный трехдневный срок сведения ООО «Служба такси» не представлены, тем самым в действиях ООО «Служба такси» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ООО «Служба такси», извещенное о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, своего представителя не направило. Ходатайств об отложении рассмотрения дела либо сведений об уважительности причин неявки представителя ООО «Служба такси» в суд не поступало.
Представитель Московской административной дорожной инспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.
Частью 1 ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.
Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В силу Положения «О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в Постановление Правительства Москвы», утв. Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2013 г. № 679-ПП, Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) наделена полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ч.5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4.2.2).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, определением от 26 июня 2023 г. ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ ФИО6. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5).
В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, 26 июня 2023 г. ведущим специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ ФИО1 направлено в ООО «Служба такси» определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с требованием направить сведения о водителе, управлявшем транспортным средством <данные изъяты>, его данных и копий документов, необходимых для рассмотрения дела, в трехдневный срок со дня получения определения (л.д. 6).
Указанное определение получено ООО «Служба такси» 12 июля 2023 г. согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12 июля 2023 г.(л.д.9).
Согласно сообщению начальника организационно-контрольного управления МАДИ ФИО7. документы, обращения ООО «Служба такси» во исполнение определения об истребовании сведений от 26 июня 2023 г. в МАДИ не поступали, в системе электронного документооборота и информационной системе обеспечения деятельности по состоянию на 31 августа 2023 г. отсутствуют (л.д.14).
Таким образом, в установленный трехдневный срок – в срок до 17 июля 2023г. сведения во исполнение определения от 26 июня 2023 г. ООО «Служба такси» не направлены.
31 июля 2023 г. в ООО «Служба такси» направлено извещение о необходимости явиться 01 сентября 2023 г. в 09 часов 00 минут в Московскую административную дорожную инспекцию по адресу: 105082, г.Москва, Большая Почтовая, дом 7, стр.1, для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.11).
Извещение направлено ООО «Служба такси» почтой, получено согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 15 августа 2023 г. (л.д.12)
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, учитывая, что у должностного лица имелись сведения о надлежащем извещении ООО «Служба такси», законный представитель на составление протокола не явился, явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении не заявлял, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, от 01 сентября 2023 г. обоснованно составлен в отсутствие законного представителя ООО «Служба такси».
04 сентября 2023 г. копия протокола направлена в ООО «Служба такси» заказной корреспонденцией по адресу, указанному в материалах дела: <...>, эт.мансардный, пом/ирм 4/2.
Таким образом, право юридического лица ООО «Служба такси» на защиту не нарушено.
Факт совершения административного правонарушения и виновности ООО «Служба такси» подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01 сентября 2023 г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 июня 2023 г., определением об истребовании сведений от 26 июня 2023 г., извещениями, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 23 августа 2023 г., копией сообщения начальника ОКУ МАДИ ФИО2 от 31 августа 2023г.
Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения, вины ООО «Служба такси» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, в действиях ООО «Служба такси», умышленно не исполнившего требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.
В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения ООО «Служба такси» требований должностного лица, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, в материалы дела не представлено.
Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Санкция ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом установленных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в целях достижения цели административного наказания, а также с учетом предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Служба такси» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Служба такси», ИНН <***>, КПП 080001001, ОГРН <***>, юридический адрес: 358007, <...>, этаж мансардный, помещ./ирм 4/2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г.Москве (Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), л/с: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770701001, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, единый к/с: 40102810545370000003, к/с: 03100643000000017300, КБК: 78211601172010000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, УИН: 0356043010000000000106789.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Служба такси», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: Е.В. Савельева