Дело ....а-2067/2025

УИД 11RS0005-01-2025001657-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.

при секретаре Митрофановой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 30 июня 2025 года административное дело № 2а-2067/2025 по иску Воронова ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о признании бездействия незаконным, взыскании денежной компенсации

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России, УФСИН России по РК о признании бездействия ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК незаконным, взыскании денежной компенсации в размере 5 000000 рублей за то, что заболел .... по причине не обеспечения ему личной безопасности, сокрытии факта произведенных в отношении административного истца .... по жалобе истца.

Определениями суда в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Истец в судебном заседании не участвует, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФСИН России, ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК извещены надлежащим образом, их представители в судебном заседании не участвуют.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируются УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, и введенными в действие с 17.07.2022 (далее – ПВР №110), и иными нормативными актами.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <...> г. г.р., прибыл в ФКУ .... <...> г. из ФКУ .... УФСИН России по РК, освобожден <...> г. по отбытии наказания.

В соответствии с пп.1,2 ст.13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Частью 3 статьи 62 КАС РФ регламентировано, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Из медицинской карты истца следует, что <...> г. истцу проводились исследования образцов крови ...., согласно результатам которых .... у истца не обнаружена.

По результатам перебора анализа крови от <...> г. .... у истца была диагностирована .... и выдано .....

Истец утверждает, что в результате бездействия ФКУ ИК-8, не обеспечившей его личную безопасность и допустившей сокрытие фактов, произведенных в отношении административного истца .... по жалобе истца.

Между тем, данные доводы своего подтверждения в материалах дела не нашли.

Доказательства направления в адрес ФКУ ИК-8 жалоб по данному факту истец не предоставил.

В справке старшего инспектора канцелярии указано, что за период с <...> г. осужденный ФИО1 <...> г. обращался к администрации ФКУ ИК-8 по вопросу порядка перевода с колонии строгого режима. Других обращений, заявлений и жалоб к администрации от осужденного ФИО1 не поступало.

Согласно справки оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ .... какой-либо информации и обращений от ФИО1 о применении ...., а также информация об угрозе жизни и здоровья со стороны .... и администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК, о негативном моральном воздействии, в оперативный отдел не поступало.

....

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В пунктах 2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Поскольку материалами дела не подтверждено наличие бездействия со стороны ФКУ ИК-8 по обеспечению личной безопасности истца, не принятия мер по обращению истца по ...., причинно-следственной связи между возникновением у истца ...., хотя и выявленной в период его отбывания уголовного наказания в ФКУ .... УФСИН России по РК, и бездействием ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК не имеется.

Доказательства того, что ответчики допустили действие или бездействие, которое нарушило права истца на охрану его жизни или здоровья, надлежащие условия содержания в исправительном учреждении в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК о признании бездействия ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК незаконным, взыскании денежной компенсации в размере 5 000000 рублей отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Воронова ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о признании бездействия ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК незаконным, взыскании денежной компенсации в размере 5 000000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 04.07.2025 года

Судья Е.В.Савинкина