Дело № 2а-5994/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005723-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 05 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Тихоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

01.11.2022 ФИО2 задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ.

03.11.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ИВС УМВД России по г. Вологде Вологодской области.

В период с 03.11.2022 по 30.03.2023 ФИО2 неоднократно продлевался срок содержания под стражей, а всего до 6 месяцев, то есть по 30.04.2023.

27.04.2023 по постановлению Вологодского городского суда Вологодской области изменена мера пресечения с заключения под стражей на домашний арест на срок 1 месяц 5 суток, освобожден в зале суда.

ФИО2, обратился в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он содержался в камерах №№ 118, 150, 174 площадь которых составила 12 кв.м.(с учетом санитарного узла), при этом, помимо него в камере было еще 3 человека. На 2 корпусе в камерах отсутствует вентиляция, нарушена сантехника из-за чего в камере постоянная влажность, стены покрыты грибком. Шпаклевка и краска шелушатся, камеры напоминают подвальное заброшенное помещение. Нарушена техника безопасности по расположению и проведению электрики. Осветительные приборы не зарешочены, провода не изолированы. Не соблюдались требования раздельного содержания с лицами, болеющими инфекционными заболеваниями. В период с декабря 2022 по февраль 2022 года он содержался с ФИО1, который имеет заболевание Гепатит С. Число посадочных мест не соответствовало количеству человек, находящихся в камере. Мест рассчитано на 2, а в камере находилось 4 человека. Неоднократно выдавалась испорченная пища, в связи с чем были отравления, расстройства желудка и кишечника. Испорченная пища была зарегистрирована на видеорегистратор. Неоднократно обращался в медицинскую часть. Имели место факты нехватки ужина или части ужина. Дважды в месяц получает передачи, в которых находятся скоропортящиеся продукты (молочные и кисло-молочные продукты), при этом на 2 корпусе отсутствует холодильник, в связи с чем продукты портятся.

ФИО2, ссылаясь на нарушение условий содержания, просил суд признать действия (бездействия) сотрудников администрации УФСИН России по Вологодской области незаконными, взыскать компенсацию морального вреда за период нарушения с 01.11.2022 по 26.04.2023 в размере 2 000 руб. в день.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Согласно справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 16.06.2023 ФИО2 освобожден под домашний арест, убыл по адресу: <адрес>. На этот адрес направлялась судебная повестка.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Поддержала позицию, изложенную в возражениях, в которых указала, что доводы иска безосновательны, условия содержания в учреждении соответствуют положения законодательства.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.

Основы обеспечения соблюдения прав и свобод человека провозглашены в Конституции Российской Федерации, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21).

Условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно статье 23 Закона N 103-ФЗ Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, п. 40 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в ИК, предназначенных для отбывания наказания осужденными к лишению свободы женщинами, - трех квадратных метров, в ВК - трех с половиной квадратных метров, в ЛИУ - трех квадратных метров, в ЛПУ - пяти квадратных метров.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в период пребывания в СИЗО содержался в камерах №№ 118, 150 и 157.

Согласно Справке отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 27.06.2023 № (приложена) норма жилой площади соблюдалась:

площадь камерного помещения № 118 согласно техническому паспорту составляет: 12,3 кв.м.;

площадь камерного помещения 150 согласно техническому паспорту составляет: 13,0 кв.м.;

площадь камерного помещения № 174 согласно техническому паспорту составляет: 12,3 кв.м..

При этом, согласно обзорной справки № от 15.06.2023 на момент нахождения ФИО2 в вышеуказанных камерах все время находилось 3 человека.

Таким образом, площадь в камерах составила не менее 4 кв. м. на одно лицо.

Согласно абзацу 4 статьи 23 Закона N 103-ФЗ все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.

Согласно п. 3.3 приказа Минюста России от 28.09.2001 № 276 "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт.

Согласно Акта проверки работоспособности вытяжной вентиляции корпуса от 2022, 2023 вентиляционная система в камерных помещениях 2 режимного корпуса работоспособна (тяга воздуха присутствует).

Согласно Акта санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1,2,4 от 2022, 2023 температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на втором корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания. Документальная фиксация температурного режима в камерах ежедневно не предусмотрена действующим законодательством. Соответственно представить документы на конкретную дату предполагаемого заявителем нарушения не представляется возможным.

Согласно представленной информации, пояснений административного истца вентиляция в вышеуказанных камерах естественная, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет одного широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п.4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00.

Кроме того, имеется возможность проветривания камерного помещения за счет открытия окна, которое может быть произведено спецконтингентом в любое время.

Согласно Акта санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1,2,4 за 2022 год (копия приложена) общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на режимном корпусе комиссией признано удовлетворительным.

Согласно п. 13.2 приказа ФСИН РФ № 407 от 27.07.2007 "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России" стол камерный СТ-2 (на 4 места) устанавливается в СИЗО - в камерах, палатах стационара, боксированных палатах, в камерах дневного пребывания, сборных карантинных камерах. Каркас стола СТ-2 изготовлен из стального уголка сечением 45x45x5 мм, перекладины для ячеек - из уголка 25x25x4 мм. Столешница выполнена из досок толщиной 38 мм и облицована пластиком толщиной 1,6 мм. Ячейки стола выполнены из стального листа 2 мм. Габаритные размеры стола СТ-2: длина - 800 мм; ширина - 610 мм; высота - 870 мм. Стол СТ-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001. Скамья камерная СК-1-2 для трех человек (размеры 1200*260).

Согласно акту осмотра режимного корпуса 2022 комиссия произвела технический осмотр камерных помещений, а также наличия в них оборудования в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, где было установлено, что в том числе в камерных помещениях, где содержался истец столы соответствуют количеству лиц, содержащихся в камере. Камерные помещения второго режимного корпуса предназначены для содержания не более трех подозреваемых (обвиняемых).

Кроме того, согласно справки о материально-бытовых условиях ФИО2 № от 27.06.2023 в камере, где содержался ФИО2 имелось: стол камерный СТ-2 800 на 510 мм., две кровати камерные КДК-1 2070 на 795 мм., две скамьи СК-1-1 800 на 250 мм. Кроме того, имелась возможность использования площади кровати не менее 8 часов в день, площади стола не менее 3 часов в день.

Таким образом, камерные помещения, в которых содержался ФИО2, обеспечены мебелью в большем объеме, чем человек содержалось в камерах. Что не является нарушением его прав.

В силу п. 28 камера СИЗО оборудуется телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке.

Таким образом, на администрацию учреждения не возложена обязанность установления холодильников.

Кроме того, согласно предписания главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России № 25 от 05.08.2022 запрещены скоропортящиеся, в том числе молочные продукты.

Согласно пункту 248 Правил при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых. При выявлении у прибывших подозреваемых и обвиняемых инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую организацию УИС.

Согласно пункту 254 Правил размещение больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы производится по указанию медицинского работника медицинской организации УИС. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам в том числе с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется в соответствии с медицинскими показаниями.

Согласно пункту 260 Правил больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы определяется приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

На основании приказа ФСИН России от 29 мая 2013 г. N 276 «О мерах по обеспечению деятельности медико-санитарных частей ФСИН России или их филиалов и организации их взаимодействия с учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, территориальными органами ФСИН России» медицинское обеспечение спецконтингента осуществляет филиал № 8 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России - медицинское подразделение, дислоцирующееся на территории ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, является самостоятельным структурным подразделением и находится в подчинении ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

Согласно пункту 25.3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от. 11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» в ходе ежедневной количественной проверки при выводе и подсчете присутствуют врач (фельдшер) и другие сотрудники.

Врачом (фельдшером) осуществляется осмотр подозреваемых, обвиняемых и осужденных с целью выявления заболевших лиц и направления их на обследование.

Довод ФИО2 о наличии в его камере лица, имеющиеся заболевание гепатит С, голословен, не подтвержден материалами дела.

В силу п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводы административного истца в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем оснований для признания факта нарушения условий его содержаний не отвечающим установленным нормам и требований не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.