ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2023 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, при подготовке указанного дела об административном правонарушении к рассмотрению,

установила:

22 июля 2023 года в Гатчинский городской суд Ленинградской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также содержится указание на то, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как установлено при изучении материалов дела, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, что выразилось в следующем.

В представленном в суд протоколе об административном правонарушении указана дата и время совершения административного правонарушения – 20 июля 14 часов 00 минут, вместе с тем, из рапорта полицейского ОР ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 (л.д. 4) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, являются существенным недостатком протокола об административного правонарушения, поскольку протокол должен содержать необходимые и достоверные сведения о времени совершения административного правонарушения.

Также здесь суд полагает необходимым отметить следующее обстоятельство.

В силу ч. 1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

При этом, как указано в протоколе об административном правонарушении инкриминируемое ФИО1 событие он совершил ДД.ММ.ГГГГ, сам же указанный выше протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом, каких-либо сведений о том, что проводилось административное расследование в материалах дела не имеется, информации о том, что сотрудникам правоохранительных органов требовалось дополнительное выяснение обстоятельств дела или данных олице также в материалах дела не имеется.

Также, учитывая, что в материалах дела имеется информация о признании ФИО4 потерпевшей, сведений о том, что она извещена о наличии подобного материала в отношении ФИО1 и о направлении материала в суд для его последующего рассмотрения не имеется, что противоречит требованиям ст. 25.2 КоАП РФ, а также Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», поскольку дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. А исходя из ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Подобных документов материалы дела не содержат.

Помимо прочего, суд отмечает, что ни в имеющемся в представленных материалах протоколе о доставлении лица, совершившего административное нарушение от ДД.ММ.ГГГГ, ни в протоколе об административном задержании не имеется подписи задержанного ФИО1 в графах данных протоколов, подтверждающих, что ему разъяснены права, предусмотренные п. 3, 5, 7 ст. 14 Федерального закона от 7 февраля 2021 года № 3-ФЗ «О полиции», а также положения ст. 25.1 КоАП РФ, которые в том числе свидетельствуют о том, что ему разъяснено его право пользоваться юридической помощью защитника.

Суд также обращает внимание, что санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

При этом, представленные совместно с протоколом об административном правонарушении материалы дела не содержат реквизиты, необходимые для уплаты штрафа.

Вышеуказанные недостатки в совокупности являются существенным нарушением требований КоАП РФ, препятствует рассмотрению дела и не могут быть восполнены в судебном заседании, поскольку иное влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, который составил указанный протокол, а именно: участковому уполномоченному полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, а также иные материалы по делу об административном нарушении возвратить участковому уполномоченному полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО5 для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии.

Судья /подпись/ О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-591/2023, УИД 47RS0006-01-2023-004398-74 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.