Дело № 2а-208/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 27 апреля 2023 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

с участием помощника прокурора Рябикина Н.И.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Верхнебуреинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Верхнебуреинского района обратился в Верхнебуреинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Верхнебуреинского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены факты нарушения федерального законодательства. Так, при переходе к Интернет-ресурсу по адресу https://merkury-stop5.xyz/ выявлено, что в свободном доступе размещен интернет - ресурс по продаже неодимовых магнитов для остановки счетчиков, его стоимости, а также фотографии, что позволяет квалифицировать данную информацию как публичная оферта. Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования неодимовых магнитов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Кроме того, распространение информации о получении за плату неодимовых магнитов противоречит требованиям жилищного законодательства, нарушает жилищные права граждан, а также право ресурсоснабжающих организаций на получение платы за фактические потребленные объемы коммунальных услуг.

Просит суд признать информацию, содержащеюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://merkury-stop5.xyz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор РФ для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Верхнебуреинского района Рябикин Н.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Из актов осмотров сети Интернет от 27.02.2023, 27.04.2023, а также снимков экрана следует, что помощником прокурора Верхнебуреинского района в сети Интернет был выявлен сайт с адресом https://merkury-stop5.xyz/, на котором размещена информация о публичном предложении для неограниченного круга лиц, о продаже счетчиков для воды с неодимовыми магнитами для остановки учета воды, к акту приложены скриншоты о продажи счетчиков (л.д. 7-12, 38-39).

Из ответа АО «Региональный сетевой информационный центр» от 06.03.2023 следует, что АО «РСИЦ» не располагает сведениями о создании сайта merkury-stop5.xyz, его администрировании и владельце (л.д. 21).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 13 ст. 2 указанного Федерального закона, сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из смысла ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 1, 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных вышеназванным Постановлением, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Из указанных норм следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

Анализируя представленные доказательству, суд считает, что и.о. прокурор Верхнебуреинского района обоснованно обратился с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом. Доступ к указанному интернет ресурсу, содержащему информацию побуждающую оформлять и покупать счетчиков для воды с неодимовыми магнитами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц. Информацию, размещенную на Интернет-сайте https://merkury-stop5.xyz/, следует признать, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Неограниченный доступ к указанному интернет ресурсу оказывает существенное влияние на защиту прав и законных интересов граждан, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения неодимовых магнитов для остановки счетчиков, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу указанному в административно исковом заявлении информацией, распространение которой запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Верхнебуреинского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сети Интернет по адресу: https://merkury-stop5.xyz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для внесения информации о доменном имени https://merkury-stop5.xyz/ в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.04.2023.

Судья С.Н. Рамзина