УИД: 56RS0018-01-2023-006953-84

Дело: №2а-7198/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием: представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Оренбургской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Оренбургской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее - инспекция) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени, указав, что в период с 07.09.2017 года по 02.10.2018 года был зарегистрирован в ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга в качестве индивидуального предпринимателя. Свои требования обосновывает тем, что в июле 2023 года из личного кабинета налогоплательщика ему стало известно о наличии отрицательного сальдо на его едином налоговом счете в сумме ... руб. ... обратившись в налоговую инспекцию с заявлением об уточнении причин возникновения задолженности, получил ответ N от ..., из содержания которого следует, что на едином налогом счете усматривается отрицательное налоговое сальдо, ввиду наличия задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере ... руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере ... руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штраф в сумме ... руб., пени в сумме ... руб., кроме того налоговым органом указано об отсутствии правовых основания для принятия решения о признании ее безнадежной к взысканию и списанию. Полагает, что налоговым органом утрачено право на взыскание вышеуказанной задолженности, ввиду истечения сроков, предусмотренных для принудительного взыскания. В связи с изложенным, просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме ... руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме ... руб.; по пени в сумме ... руб.; по штрафу в сумме ... руб.; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области списать указанную задолженность в общей сумме ... руб. с его единого налогового счета.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Оренбургской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Оренбургской области не явились, извещались о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие не административного ответчика.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункта 5 часть 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Судом установлено и следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ФИО2 имел статус индивидуального предпринимателя в период с 7 сентября 2017 года по 2 октября 2018 года.

Как установлено из представленных материалов дела, ФИО2 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

... ФИО2 на бумажном носителе в ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга представлена налоговая декларация, в которой исчислена сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере ... руб. со сроком уплаты до ....

Административным истцом вышеуказанный налог оплачен ... в полном объеме. В связи с уплатой налога с нарушением установленного срока, налоговым органом исчислена пени, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Оренбурга с 6 июня 2019 года по 2 сентября 2019 года проведена камеральная проверка указанной налоговой декларации, по итогам которой вынесено решение N от ... о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно решению N от ..., ФИО2 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... руб., что составило 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Также налоговой инспекцией в связи осуществлением предпринимательской деятельности ФИО2 исчислена задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере ... руб. и обязательное медицинское страхование в размере ... руб., в связи с чем налоговым органом сформировано требование об уплате недоимки и пени по налогам N по состоянию на ... со сроком уплаты до ....

В связи с неуплатой исчисленной суммы задолженности в требовании N по состоянию на ..., ИФНС России по ... обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №4 Дзержинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №0227/79/2019 от 25 июня 2019 года, который определением мирового судьи от 12 июля 2019 года отменен по возражению ФИО2

Сведений об обращении налоговым органом в суд общей юрисдикции по истечении шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа материалы дела не содержат.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика налоговым органом направлено требование N по состоянию на ... со сроком уплаты до ..., в котором исчислена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ... руб., обязательное медицинское страхование в размере ... руб., сумма пени в размере ... ... руб., сумма штрафа в размере ....

Согласно сведениям, размещенным в личном кабинете налогоплательщика ФИО2, до ... у него имелась задолженность по оплате налогов (отрицательное сальдо) на общую сумму ... руб., а именно задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере ... руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере ...., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штраф в сумме ... руб., пени в сумме ... руб.

В судебном заседании установлено, что ... задолженность по налогам частично оплачена административным истцом и составляет ... руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ... руб., что подтверждается скриншотами из автоматизированной информационной системы «Налог-3 ПРОМ».

Федеральным законом от 14 июля 2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 следующего содержания: «Статья 11.3 Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет».

Подпункт 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» содержит указание на то, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания.

При неисполнении требования налоговым органом принимаются меры по бесспорному (внесудебному) либо судебному взысканию имеющейся задолженности в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 НК РФ (п. п. 3, 17 ст. 45 НК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличиваются на 6 месяцев начиная с 30 марта 2023 года.

Как следует из материалов дела, сведений о применении налоговым органом мер по бесспорному (внесудебному) либо судебному взысканию имеющейся задолженности ФИО2 по требованию N по состоянию на ... со сроком уплаты до ... не имеется.

Таким образом, довод административного истца о том, что налоговым органом утрачено право на взыскание вышеуказанной задолженности, ввиду истечения сроков, предусмотренных для принудительного взыскания, судом признается несостоятельным, поскольку более давний период образования задолженности не означает прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

При установленных по делу обстоятельствах, приведенных нормах материального права, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Оренбургской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Оренбургской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2023 года.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения хранится

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

в административном деле № 2а-7198/2023