Дело № 2а-452/2023

18RS0009-01-2022-004162-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года с.Шаркан УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием:

административного истца – старшего помощника прокурора Шарканского района УР Леконцевой И.А.,

представителя административного ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Шарканского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию на плотине в д. Мувыр Шарканского района барьерного ограждения,

установил:

прокурор Шарканского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав следующее.

Прокуратурой района проведен анализ соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при перевозке детей по маршрутам школьных автобусов Шарканского района.

По результатам проведенной проверки установлено, что при следовании учащихся в МБОУ «Мувырская СОШ» по маршруту школьного автобуса Мувыр-Старый Пашур Шарканского района Удмуртской Республики:

- на плотине в д. Мувыр Шарканского района, по которой проходит школьный маршрут Мувыр-Старый Пашур отсутствует барьерное ограждение, чем нарушен п. 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019.

Школьный маршрут расположен в границах муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР» на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на охрану их жизни и здоровья.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Подпунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно подпункту 6 части 1 статьи 7 Устава Муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» к вопросам местного значения муниципального образования относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее - ограждения) устанавливают на обочинах автомобильных дорог.

Пунктом 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019 установлены минимальные уровни удерживающей способности ограждений, устанавливаемых на автомобильных дорогах.

Отсутствие барьерного ограждения на плотине в д. Мувыр Шарканского района УР существенно влияет на безопасность дорожного движения, создает аварийную ситуацию и может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Таким образом, обязанность по установке барьерного ограждения в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 возложена на МО «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики».

Вместе с тем, данная обязанность МО «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» до настоящего времени не исполнена.

Ссылаясь на изложенное, прокурор просил обязать административного ответчика в срок до <дата> установить по маршруту следования школьного автобуса д. Мувыр – д. Старый Пашур Шарканского района в пункте посадки-высадки детей в д. Мувыр дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требованиями законодательства, оборудовать на плотине д. Мувыр барьерного ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст. (л.д. 3-4).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец – прокурор в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, изменил предмет иска, просил признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР» по неисполнению требований законодательства по установке по маршруту следования школьного автобуса д. Мувыр – д. Старый Пашур Шарканского района в пункте посадки-высадки детей в д. Мувыр дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требованиями законодательства, оборудованию на плотине д. Мувыр барьерного ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст; обязать Администрацию МО «МО Шарканский район УР» в срок до 01.08.2023 установить по маршруту следования школьного автобуса д. Мувыр – д. Старый Пашур Шарканского района в пункте посадки-высадки детей в д. Мувыр дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требованиями законодательства, оборудовать на плотине д. Мувыр барьерного ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст. (л.д. 18-19).

Протокольным определением суда от 29 декабря 2022 года заявление истца об изменении предмета иска принято к производству суда, в тот же день суд перешел к рассмотрению гражданского дела по правилам административного судопроизводства (л.д. 25, 26-27).

Определением Воткинского районного суда УР от 26 января 2023 года производство по административному иску прокурора Шарканского района УР в части в части признания незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» по установке по маршруту следования школьного автобуса д. Мувыр – д. Старый Пашур Шарканского района в пункте посадки-высадки детей в д. Мувыр дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требованиями законодательства, возложении обязанности в срок до <дата> установить по маршруту следования школьного автобуса д. Мувыр – д. Старый Пашур Шарканского района в пункте посадки-высадки детей в д. Мувыр дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в соответствии с требованиями законодательства, прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В настоящем судебном заседании с учетом частичного отказа от иска прокурор уточнил предмет заявленных требований, просил признать незаконным бездействие Администрации МО «МО Шарканский район УР» по оборудованию на плотине д. Мувыр барьерного ограждения, обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР» в срок до <дата> оборудовать на плотине д. Мувыр барьерное ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст. (л.д. 42).

В ходе судебного заседания административный истец – старший помощник прокурора Шарканского района УР Леконцева И.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР» ФИО1 в судебном заседании административный иск признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 4 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог, в числе прочего, относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (п. 5 ст. 3).

В силу ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу положений п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации также отнесена к вопросам местного значения муниципального округа.

Таким образом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, включающая в себя, в том числе, деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст), устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

Согласно п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее - ограждения) устанавливают на обочинах автомобильных дорог. Минимальные уровни удерживающей способности ограждений, устанавливаемых на автомобильных дорогах, установлены п.8.1.4 указанного ГОСТ Р 52289-2019.

Указанные требования в силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" являются обязательными, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Из материалов дела следует, что для школьного автобуса МБОУ «Мувырская СОШ» на 2022-2023 учебный год установлен школьный маршрут Мувыр - Старый Пашур протяженностью 3км.

В соответствии с актом обследования эксплуатационного состояния автодорог Шарканского района, по которым проходят маршруты движения школьных автобусов в 2022 -2023 учебном году от <дата>, по маршруту д. Мувыр - д. Старый Пашур установлено, что барьерное ограждение на плотине, расположенной по маршруту следования школьного автобуса, отсутствует.

Прокуратурой Шарканского района УР совместно с должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» <дата> проведено обследование транспортно-эксплуатационного состояния проезжей части школьных маршрутов Шарканского района УР, в ходе которого при следовании учащихся в МБОУ «Мувырская СОШ» по маршруту школьного автобуса Мувыр-Старый Пашур Шарканского района Удмуртской Республики выявлено, что на плотине в д. Мувыр Шарканского района УР отсутствует металлическое барьерное ограждение, чем нарушен п. 8.1.4 ГОСТ 52289-2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело копией паспорта автобусного маршрута МБОУ «Мувырская СОШ» №2, актом обследования эксплуатационного состояния автодорог Шарканского района, по которым проходят маршруты движения школьных автобусов в 2022 -2023 учебном году от <дата>, информацией врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» о выявленных недостатках проезжей части школьных маршрутов от <дата>, фотоизображением автодороги, проходящей по плотине пруда, не содержащей барьерных ограждений по обеим сторонам автодороги, дорожной картой по устранению замечаний на участках автодорог, по которым проходят маршруты школьных автобусов в 2022-2023 г.г. (л.д. 5-7, 8, 9, 10-11, 38).

Результаты указанной проверки от <дата> явились основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском прокурор обратился в суд <дата>, то есть установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ срок на обращение административного истца с настоящим административным иском не пропущен.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества №*** от <дата>, автомобильная дорога Мувыр-Старый Пашур протяженностью 2,0км на праве собственности, возникшем на основании постановления Администрации МО «Муниципальный округ Шарканский район УР» №*** от <дата>, принадлежит муниципальному образованию «Муниципальный округ Шарканский район УР» (л.д. 41).

В силу ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (п. 2 ст. 18 Федерального закона N 131-ФЗ).

В соответствии с п.9 ст. 32 Устава МО «Муниципальный округ Шарканского района УР», утвержденного решением Совета депутатов МО "Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики" от 08.11.2021 N 02.21, к полномочиям Администрации района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 31 Устава муниципального образования «Муниципальный округ «Шарканский район УР» Администрация района (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

В силу приведенных норм права лицом, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР», в том числе обеспечение безопасности дорожного движения на них и их содержание, является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР».

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, включающая комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, относится к вопросам местного значения муниципального округа. Кроме того, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР» уполномочена принимать решения по вопросам местного значения, в том числе по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Несоответствие требованиям ГОСТ Р 52289-2019 маршрута следования школьного автобуса, не имеющего барьерного ограждения по плотине нарушает права и законные интересы неопределенного круг лиц - учащихся, использующих школьный автобус для подъезда к месту обучения и обратно, поскольку имеющиеся нарушения могут привести к аварийной ситуации, причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая, что участок автомобильной дороги по маршруту движения школьного автобуса, указанный в административном иске, не соответствует обязательным требованиям ГОСТ Р 52289-2019, поскольку элементы на плотине отсутствует барьерное ограждение, устранение этого нарушения необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения, а безопасность дорожного движения затрагивает интересы водителей, пассажиров и пешеходов, круг которых определить не представляется возможным, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обоснованно предъявил указанные административные исковые требования в суд в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что бездействие органа местного самоуправления по неисполнению федерального законодательства в указанной сфере является незаконным, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно положениям п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Срок, заявленный прокурором, в течение которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности – до <дата> суд с учетом погодных условий, необходимости внесения изменений в принятый бюджет на очередной финансовый год, заключения муниципального контракта на выполнение работ по обустройству элементов благоустройства на автомобильной дороге, находит разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Шарканского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район УР» по оборудованию на плотине д. Мувыр барьерного ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст; возложении обязанности в срок до <дата> оборудовать на плотине д. Мувыр барьерное ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст., удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» по оборудованию на плотине д. Мувыр барьерного ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» в срок до <дата> оборудовать на плотине д. Мувыр барьерное ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» обязанность в срок не позднее <дата> сообщить об устранении допущенных нарушений прокурору Шарканского района Удмуртской Республики и в Воткинский районный суд УР.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Воткинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Л.Э. Лопатина

Решение принято в окончательной форме 30 января 2023 года.