Решение по делу № 2А-68/2023 от 30.03.2023 - о привлечении к административной ответственности за нарушение условий содержания, вменении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Дело № 2а-68/2023

РЕШЕНИЕ И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 марта 2023 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А., при секретаре Кузнецове Э.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 30 Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральной службе исполнения наказаний России о привлечении к административной ответственности за нарушение условий содержания, вменении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил :

ФИО1 обратился в суд, указав, что с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия. Условия содержания в данном исправительном учреждении не соответствовали нормам и правилам содержания, принятым законодательством РФ: в исправительном учреждении питьевая вода не соответствовала установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний, составленным специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия», отсутствовали баки и посуда для питьевой воды. Также было выявлено отсутствие надлежащего водоснабжения и водоотведения, вследствие чего канализационная система находилась в нерабочем состоянии, отсутствовала система вентиляции. Параметры освещения не соответствовали установленным нормативам, санитарное состояние помещений находилось в крайне неудовлетворительном состоянии, предоставляемая пища не соответствовала нормам, предметы личной гигиены не выдавались. Помещения для осужденных также не отвечали установленным нормам, а также нарушались нормы обеспечения мебелью и предметами хозяйственного обихода. Обысковые мероприятия производились без личного участия осужденных, досмотр продуктов питания производился без средств индивидуальной защиты, надлежащая медицинская помощь не оказывалась.

Указанное повлекло за собой причинение ФИО1 физических и моральных страданий.

На основании изложенного, просил привлечь Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия к административной ответственности за нарушение условий содержания, вменить обязанности устранить допущенные нарушения, взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в размере 2500000 руб.

Определением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 3 февраля 2023 г. к участию в деле привлечено в качестве соответчика Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия; в качестве заинтересованного лица – прокуратура Яшкульского района Республики Калмыкия.

Определением этого же суда от 1 марта 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 30 Федеральной службы исполнения наказаний России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме. При этом, он пояснил, что прибыл в ФКУ ИК-2 30 апреля 2021 г., находился в данном исправительном учреждении до 19 августа 2022 г. далее был переведен в ФКУ Т ***, где ему была оказана медицинская стоматологическая помощь. Пояснил, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 попирались его права человека и гражданина. Он просил привлечь ФКУ ИК-2 к административной ответственности, вид ответственности оставляет на усмотрение суда. Просил вменить ФКУ ИК-2 обязанность устранить недостатки – провести питьевую воду, сделать капитальный ремонт в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, банном помещении; провести вентиляцию, привести в порядок отопление, провести санитарную обработку ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, установить контроль за питанием, оказанием медицинской помощи. В период отбывания им наказания в ФКУ ИК-2 нарушались его права на оказание медицинской помощи. За медицинской помощью он неоднократно периодически обращался с декабря 2021 г. к сотрудникам санитарной части и стоматологу с просьбой вылечить зуб и поставить пломбу. Ему было предложено удалить зуб, так как в ФКУ ИК-2 не было необходимого оборудования. Обращался он устно, письменно не обращался. Ответ из прокуратуры, на котором основано его административное исковое заявление, ему прислала его защитник Сыромятникова в июле-августе 2022 года, он получил данный ответ находясь в ФКУ ИК-2. Неправомерными действиями ФКУ ИК-2 нарушены следующие права: питание не соответствовало установленным нормам, не давали молоко, яйца, овощи. Ввиду недостатка питания он похудел на 15 кг., у него была слабость, головные боли. Он обращался в медицинскую часть по ухудшению здоровья в сентябре – октябре 2021 г., ему был назначен курс витаминов, которые ему прислали родственники, писал заявление об усиленном питании. На учете он не состоял, лечение не получал. В период отбывания им наказания в ФКУ ИК-2 в кранах была только холодная вода. Питьевой воды, под которой он понимает бутилированную воду, не было. О том, что вода в ФКУ ИК-2 не соответствует параметрам ему стало известно от других осужденных когда он прибыл в учреждение. В медицинскую часть он обращался но не по поводу воды, а в связи с ее отсутствием. Канализация не соответствует требованиям. В камере № 6 ШИЗО где он содержался в период времени с 15 ноября по 26 ноября 2021 г. отсутствовал пол, приходилось ходить по камням, влажную уборку там проводить было невозможно. Что касается предметов гигиены, то 30 апреля 2021 г. ему был выдан вещевой набор. Данный вещевой набор должен был выдаваться один раз в месяц, но ему его выдавали в 6 и 7 месяц 2021 г., что лишало его возможности соблюдать гигиену. Спальные места не соответствовали нормам. Он высокого роста, а кровать была узкая и короткая, матрас большой, спать было не возможно. Размер кровати ему не известен. В ЕПКТ кровати соответствовали нормам, но они были поломаны. Стол в камере ШИЗО №10 стоял рядом с туалетом, поэтому там невозможно было есть. В ЕПКТ стол был нормальный, но там была вырвана доска. Также в ФКУ ИК-2 не выдавали газету «Казенный дом», не проводилось информирование, например о принятых новых поправках в законодательство. В банном помещении ШИЗО за весь период его нахождения в ФКУ ИК-2 не работал душ, что нарушало его права. Купались при помощи ковша и кастрюли. При этом, баня предоставлялась два раза в неделю. С июля 2021 г. по 28 ноября 2021 г. он находился в СУСе. В это время неоднократно проводились обыски, у него неоднократно изымались вещи: спортивный костюм, футболки, кроссовки. Изымали без его личного присутствия. Спортивный костюм и кроссовки находились в помещении каптерки, в его личной сумке. Футболку изъяли при личном досмотре, квитанцию ему не выдавали. При этом ФИО1 пояснил, что у него были изъяты вещи, запрещенные к ношению, расписку ему не давали. Изъятые вещи ему не возвращены: спортивный костюм, кроссовки, шапка. Также ему не выдали все вещи, изъятые при поступлении. Продукты питания в ФКУ ИК-2 досматривались без перчаток, продукты питания, оставленные в каптерке, пропадали: сигареты, чай, конфеты, печенье. Доступ в каптерку был только у сотрудников. По данному вопросу он обращался к прокурору, но ему сказали, что данные факты установить невозможно. Ранее, в период с июля по август, он обращался в суд с заявлениями, но они не принимались. Под компенсацией он понимает компенсацию моральных и физических страданий, отсутствие возможности соблюдать гигиену и другие недостатки. Сумму компенсации в возмещении морального вреда в связи с моральными и физическими страданиями оценивает в 2500000 рублей.

Представители административного ответчика, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее по тексту – ФКУ ИК-2) ФИО2, и ФИО3 административные исковые требования не признали, при этом пояснили, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 30 апреля 2021 г. После прохождения карантинного отделения был распределен в отряд №5. Режим установленного порядка отбывания наказания и правила внутреннего распорядка учреждения регулярно нарушал, за что к нему более 90 раз применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров, выдворений ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, 11.06.2021 года согласно ст. 116 ч.1 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания отряд № 8 (СУОН). Находясь, в строгих условиях содержания продолжал систематически нарушать режим содержания. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет ряд взысканий. Истец содержался в надлежащих условиях, его права и свобода были ограничены лишь в той мере, в какой это необходимо в соответствии с установленными законодательством требованиями.

Согласно представленной справке данной лабораторией Центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора федерального казенного учреждения медико-санитарная часть № 30 от 18 июля 2022 г. о системе хозяйственно – питьевого водоснабжения ФКУ ИК-2 источником водоснабжения п. Яшкуль является Чограйское водохранилище через систему оросительных каналов, далее вода проходит через систему очистки воды в отстойниках, проходит по установке по очистке воды «СТРУЯ – 800» п. Яшкуль, хлорируется хлорсодержащими препаратами типа «АКВАТАБС», далее накапливается в резервуарах чистой воды п. Яшкуль и распределяется по внутренней водопроводной сети п. Яшкуль вода по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПИН 1.2.36685-21«Гигиенический нормативы и требования к обеспечению безопасности и безродности для человека факторов среды обитания» распределяется по внутренней сети водопроводной сети п. Яшкуль. Далее вода попадает в ФКУ ИК-2, где установлена система очистки Гейзер 400 и по внутренней водопроводной распределительной сети поступает в учреждение. За истекший период 2021-2022 гг. в ФКУ ИК-2 перебоев в водоснабжении не зафиксировано. На территории жилой зоны учреждения оборудованы резервуары (колодцы) для хранения запасов чистой питьевой воды. При аварийных ситуациях используется вода из резервуаров чистой воды. В учреждениях УФСИН России по республике Калмыкия имеются программы производственного контроля по соблюдению санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по эпид. значимым объектам (столовая, банно-прачечный комплекс, медицинские учреждения) данные программы утверждены заместителем начальника УФСИН России по Республике Калмыкия и согласованы с санитарно- эпидемиологической службой ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России. Согласно программам производственного контроля исследование воды производится ежеквартально, в теплый период года ежемесячно. Также в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия проводится социально – эпидемиологический надзор факторов среды обитания, в т.ч. за качеством питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в учреждениях УИС Республики Калмыкия в плановом, внеплановом порядке, что подтверждается справкой от 18 июля 2022 г. исх. *** предоставленной начальником лаборатории-врачом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-30 ***7

Согласно справке, выданной главным инженером ФКУ ИК-2 старшим лейтенантом внутренней службы ***8 *** примерно в 8 часов 15 минут произошла поломка насосной станции забора воды, а именно крепления водяной трубы находящейся в пруду «Копань» что привело к падению трубы на дно пруда.

На основании рапорта главного инженера ФКУ ИК-2 незамедлительно были проведены ремонтные работы и 2 июня 2022 г. в 8 часов 05 минут восстановлена подача штатной воды. В результате поломки произошедшей на насосной станции забора воды, протоколом лабораторных испытаний № 51 от 7 июня 2022 г. № 51, проведенной прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия было выявлено несоответствие воды по показателям. 8 июня 2022 г. в 16 часов 00 минут было проведено повторное исследование воды Центром государственного санитарно – эпидемиологического надзора ФКУЗ Медико – санитарная часть № 30 ФСИН России, и, согласно заключению от 13 июня 2022 г. № 45 пробы питьевой воды соответствуют требованиям СанПин. Также из медицинской справки фельдшера филиала МЧ №4 ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России капитана внутренней службы ***9 следует, что в период с 1 июня 2022 г. по 8 июня 2022 г. в медицинскую часть учреждения с жалобами на боли в желудке и жидкий стул осужденные отбывающие наказания в ФКУ ИК-2 не обращались.

Согласно справке, данной начальником ОКБИ и ХО ФКУ ИК-2 ФИО3, источником водоснабжения п. Яшкуль является Чограйское водохранилище через систему оросительных каналов, далее вода проходит через систему очистки воды в отстойниках, проходит через установку по отчистки воды «Струя -800» п. Яшкуль и распределяется по внутренней водопроводной сети и попадает в учреждение. На объекты ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО ФКУ ИК-2 вода поступает бесперебойно, имеется приточная - вытяжная система вентиляции —система, которая обеспечивает забор воздуха с улицы, его очистку от пыли и подачу в помещение, так же имеются форточки для естественной вентиляции, что соответствует положениям п.4.7. СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в котором закреплено положение о естественной вентиляции помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Камеры ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК оборудованы всеми необходимыми коммунально-бытовыми конструкциями, в каждой камере имеется согласно приказа № 407 Министерства Юстиции Российской Федерации от 27 июля 2007 г. «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждениях ФСИН России» откидные кровати с размерами 700х1900 мм. закрываемые в дневное время на замок, стол и скамейки по длине стола прикрепленные к полу, санузел. Душевые комнаты на объектах оборудованы всем необходимым инвентарем: смесителем с лейкой, тазами для тела и для ног, баками с водой. Питание осужденных организовано в соответствии с Приказом № 189 Минюста России от 17 сентября 2018 года «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказа ФСИН России № 696 от 2 сентября 2016 г. «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»; Постановлением Правительства РФ № 205 от 11 апреля 2005 г. «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». В рационе питания осужденного имелось молоко, масло, яйца, рыба овощи. Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания, а также их калорийности. Одни и те же блюда не повторяются более трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. В целях обеспечения государственных нужд и выполнения государственного оборонного заказа на 2022 год были доведены ЛБО на закупку продуктов питания для спецконтингента в сумме 550 000 руб.:

- государственный контракт от 22 апреля 2022 г. № 27 с ООО «Трейдинвест» на поставку продуктов питания (творог, дрожжи сухие хлебопекарные, томатная паста, лавровый лист, горчичный порошок) на общую сумму 64 500 рублей;

- государственный контракт от 13 мая 2022 г. № 31 с ООО «Трейдинвест» на поставку продуктов питания (морковь свежая, свекла свежая, лук свежий) на общую сумму 104 836 рублей;

- государственный контракт от 19 мая 2022 г. № 33 с ООО «МОП» на поставку продуктов питания (творог) на общую сумму 215000 рублей;

- государственный контракт от 11 мая 2022 г. № 98 с ООО «МОП» на поставку продуктов питания (масло сливочное) на общую сумму 331200 рублей;

- государственный контракт от 10 октября 2022 г. № 96 с ООО «МОП» на поставку продуктов питания (томатная паста) на общую сумму 59846 рублей;

- государственный контракт от 11 октября 2022 г. с ООО «Компаньон» на поставку продуктов питания (дрожжи) на общую сумму 161362 рублей 80 копеек.

Еженедельно производится проверка остатков продуктов питания, с целью своевременного выявления и закупки недостающих продуктов питания. Особое внимание уделяется поддержанию запаса продуктов питания для спецконтингента на 15 суток. В овощехранилище учреждения хранение продуктов производится в соответствии с распоряжением ФСИН России от 4 апреля 2014 г. № 72-р «Об утверждении методических рекомендаций по хранению продовольствия, техники и имущества продовольственной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». Температура овощного склада соответствует для хранения картофеля и овощей, регулирование температуры и влажности воздуха в помещении производится при помощи принудительной вентиляции. Все склады оснащены термометрами и гигрометрами, что позволяет вести учет температуры и влажности в соответствующих журналах. Продовольственные и вещевые склады побелены и оборудованы для хранения материальных ценностей. Все измерительные приборы (весы) находящиеся в складских помещениях, столовой и пекарни прошли поверка до декабря 2022 года. Особое внимание уделяется санитарному состоянию цехов, складских помещений. В мясном и рыбном цеху развешаны информационные плакаты для правильной разделки мяса и рыбы. В столовой в каждом цехе учреждения произведена подводка горячей воды. Организован контроль за составлением меню-раскладок, особое внимание уделяется на разнообразие блюд и подсчету количества продовольствия за неделю. Раскладки продуктов составляются в трех экземплярах. Первый экземпляр хранится в бухгалтерии учреждения и служит основанием для выписки продуктов на кухню, второй экземпляр вывешивается в обеденном зале столовой для ознакомления довольствующихся. Раскладки продуктов составляются по форме, предусмотренной в наставлении по организации интендантского снабжения. В раскладку продуктов включается: наименование блюд, количество закладываемых продуктов на каждое блюдо, выход готовых блюд и калорийность пищи за сутки. Правильность ведения документации для больных осужденных контролирует начальник медицинской части учреждения. Ежедневно сотрудниками тыловой службы, ДПНК осуществляется контроль за качеством приготовления пищи и закладкой продуктов питания в котел согласно котлового ордера с видеофиксацией, а также в варочном цеху установлена видеокамера с выходом сигнала на пост ДПНК.

На складе учреждения имелось согласно накладным № 001 от 17 января 2022 г. молоко – 1 080 л., № 009 от 31 января 2022 г. молоко – 732 л, № 016 от 9 февраля 2022 г. молоко – 2 400 л., № 31 от 28 февраля 2022 г. молоко питьевое – 3600 л., № 86 от 22 апреля 2022 г. молоко 991 л, № 105 от 16 мая 2022 г. молоко 2 880 л., № 396 от 3 декабря 2021 г. масло сливочное – 457 кг., № 28 от 17 февраля 2022 г. яйцо куриное – 6360 шт., № 241 от 14 марта 2022 г. яйцо куриное 200 шт., №105 от 16 мая 2022 г. яйцо – 2880 шт., № 91 от 7 июня 2022 г. яйцо куриное – 1440 шт.

Осужденным выдаются гигиенические наборы январь – 567 шт., февраль – 446 шт. 1 июня 2022 г. на склад учреждения поступили со склада БМТ и ВС УФСИН России по Республике Калмыкия дорожные наборы в количестве 1000 шт. Выдается дезинфицирующее моющее средство «Ликато».

Согласно плану мероприятий на 2022 год был запланирован капитальный ремонт ШИЗО/ПКТ. Заключен договор от 4 апреля 2022 г. № 15 с ООО «Фудсервис» на поставку строительных материалов на общую сумму 2900000 рублей.

Заключен договор от 4 апреля 2022 г. № 14 с ОАО «Центр профилактической дезинфекции г.Элиста» на проведение дератизации, дезинфекции, дезинсекции.

В 2022 г в рамках капитального ремонта объектов ФКУ ИК-2 были доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 3070 000 рублей.

На сумму 2900000 рублей заключен государственный контракт с ООО «Фудсервис» № 15 от 4 апреля 2022 г. на поставку строительных материалов в целях капитального ремонта.

Помещения ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и СУОН оснащены согласно подпункту 10 пункта 32 наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года № 279, камеры ЕПКТ оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу. Согласно приказа № 512 от 27 июля 2006 года приказом ФСИН России нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы предусмотрено оборудование камеры ЕПКТ откидной металлической кроватью на человека, тумбочкой одной на 2 человек, одним столом для приема пищи, двумя скамейками по длине стола, настенным шкафом или закрытой полкой для хранения продуктов (одна ячейка на человека), баком для питьевой воды с половником для бесконтактного налива воды, одной подставкой под бак для воды питания, вешалкой настенной для верхней одежды (один крючок на человека), одним на камеру умывальником. Приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407 предусмотрено, что полотна коек с металлическим настилом, устанавливаемых в камерах ЕПКТ, имеют каркасы из стального уголка с решетчатым заполнением из стальных полос сечением. На спальные места выдается матрац синтетический нового образца с чехлом из хлопковой ткани. В санитарных узлах ЕПКТ,ШИЗО,ПКТ отсутствуют двери в во избежание членовредительства осужденных но обеспечены шторкой приватности что позволяет без причинения морального вреда справлять естественные нужды. В помещениях камерного типа установлена, приточено вытяжная вентиляция, что обеспечивает приток свежего воздуха.

По прибытию в учреждение вещи гражданского образца изымаются отделом безопасности по описи и передаются в службу тылового обеспечении, где хранятся до окончания срока или на период пребывания осужденного. Взамен изъятых вещей. осужденным выдается комплект одежды установленного образца согласна приказа Министерства юстиции РФ от 3 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Водоснабжение производится по системе труб из искусственного водоема (Копань), расположенного на расстоянии примерно 3 км от территории ИК-2, далее по системе труб вода поступает в водонапорную башню, откуда по автономной системе водоснабжения поступает во все здания и сооружения пребывания заключенных. На балансе учреждения находится оборудование насосной станции, предназначенное для очистки и снижения общей минерализации воды подземных и поверхностных источников хозяйственно-питьевого снабжения. Старший врач по общей гигиене ГОСЭН ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России регулярно проводила санитарно-микробиологические исследования воды ФКУ ИК-2. Согласно заключению по результатам весенних ежемесячных проверок №41 от 24 мая 2022 г. пробы питьевой воды соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПин 1.2.3685-21.

Также проводились ежемесячные летние санитарно-микробиологические исследования воды в ходе которых выявлено ее соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПин 1.2.3685-21. ФКУ ИК-2 имеется на балансе учреждения оборудование насосной станции, предназначенной для очистки и снижения общей минерализации воды подземных и поверхностных источников хозяйственно-питьевого снабжения по Сан-Пин 2.1.4.1074-01.

В пункте 34 Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно – исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, закреплено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. Выдача питьевой воды осуществляется по требованию, без ограничений. Выдача горячей воды, кипяченой воды, питьевой, не фиксируется, так как это не установлено действующим законодательством.

В силу пункта 2 ст. 6.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от осужденных к лишению свободы, предложения, заявления, жалобы, как письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб осужденных.

Жалоб от административного истца на ограничения в выдаче воды, а так же на условия содержания не поступало, что подтверждается справкой данной начальником ФКУ ИК-2.

Данные камеры ПКТ, ЕПКТ и ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, в которых содержался осужденный, оборудованы всеми необходимыми строительными и коммунальными конструкциями с учетом их назначения и условий отбывания наказаний. В каждой камере имеются кровати, радиоточка, тумбочки прикроватные, стол и скамейка по длине стола, умывальник, туалет в камере выполнен в виде кабинки соблюдением необходимых требований приватности, стены кабинки сплошного исполнения от пола до потолка.

В здании ШИЗО, ПКТ, вентиляционные отверстия расположены под потолком и ограждены металлическими решетками. Имеются форточки для естественной вентиляции, что соответствует положениям п.4.7. СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстии в оконных створках и вентиляционные каналы (прилагается акт о приемке выполненных работ)

Запах нечистот в помещениях отсутствует, проводится дезинфекция отрядов, канализация в отрядах в исправном состоянии, утверждена штатная единица рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, чистильщик канализационных тоннелей и каналов, уборщик территории, санитарка.

В камерных помещениях косметический ремонт проводится ежегодно, осуществляется санитарная обработка, ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по дератизации, дезинсекции санитарное состояние удовлетворительное, грибок в камере отсутствует.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно – исполнительной системы утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110, камеры оборудуются светильниками дневного и ночного освещения, а так же имеется естественное освещение, которое осуществляется через оконные проемы. Согласно протоколам измерений освещенности они соответствуют установленным требованиям.

Помывка осужденных в исправительном учреждении производится в бане по графику два раза в неделю, плесень на стенах промывочного зала отсутствует, стирка белья осужденных производится БПК, жалоб от осужденных по качеству стирки постельных принадлежностей и белья не поступало.

Доводы административного истца о том что ему не предоставлялась корреспонденция, газеты считают необоснованными. Так, согласно графику осужденным, находящимся в ЕПКТ, еженедельно предоставлялась литература из библиотечного фонда исправительной колонии и имеющаяся периодическая печать (газета Казенный дом, Российская газета), что подтверждается справкой начальника ФКУ ИК-2.

Также требования истца о признании незаконными мероприятий по обыску, досмотр продуктов питания без средств индивидуальной защиты не обоснованны поскольку согласно справке данной начальником ОБ ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК, в соответствии с пунктом 108 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 г. №22-ДСП во время вывода на прогулку, работу, помывку младший инспектор отдела группы надзора отдела безопасности обязан проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, изымать запрещенные вещи и передавать их оперативному дежурному с составлением соответствующих документов. При проведении режимных мероприятий младший инспектор осуществляет фиксацию проводимых действий на портативный видеорегистратор с дальнейшей выгрузкой на персональный компьютер, расположенный в дежурной части и сроком хранения видеоинформации 30 дней, по истечению которого информация деинсталлируется. Ежедневно сотрудники, назначенные ответственными по учреждению из числа руководства осуществляют проверку видеоархива и в случае выявления нарушения составляют соответствующий рапорт на имя начальника учреждения.

На основании пункта 56 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 администрация исправительного учреждения обеспечивает выполнение в исправительном учреждении санитарно – эпидемиологических требований, в частности младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий перед наступлением на службу проходит медицинское обследование. Для приема передач оборудовано помещение приема, досмотра и хранения передач, вход в которые свободен для граждан. В них установлен стол с письменными принадлежностями, стулья и скамейки, контрольные весы, ящик для заявлений и жалоб. Младший инспектор осуществляет свою деятельность в средствах индивидуальной защиты, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а так же для защиты от загрязнения. Так же в учреждении на объекте с запираемыми помещениями имеется комната для хранения личных вещей осужденных оборудованная замковым устройством. Во время вывода на прогулку, помывку осужденным предоставляется доступ к личным вещам. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 осужденный ФИО1 по поводу пропажи вещей с жалобами и заявлениями не обращался, что подтверждается справкой начальника ОБ ФКУ ИК-2.

В соответствии с данными амбулаторной медицинской карты № 48, ФИО1 обращался с жалобами на зубную боль 23 июля 2021 г. он был осмотрен дежурным врачом, и ему рекомендован вывод в медицинскую часть учреждения для проведения комплекса медицинский мероприятий, сделано: кетарол. После данного обращения ФИО1 за медицинской помощью не обращался.

Считают, что доводы истца, о наличии нарушений, несостоятельны, поскольку являются составляющими ограничений, обусловленных содержанием истца в исправительной колонии, основаны на его субъективном восприятии, являются необоснованными и надуманными. Оснований полагать, что содержание административного истца в учреждении представляло собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и могло бы обоснованно восприниматься административным истцом как унижающее достоинство, не имелось, поскольку совокупность обстоятельств для такой оценки (преднамеренный характер, физическое и психическое влияние, состояние здоровья административного истца) отсутствует.

Кроме того, обращают внимание суда на то, что истцом пропущен срок для обращения в суд, установленный ст. 219 КАС РФ.

Представитель административных ответчиков - Федеральной службы исполнения наказаний России (далее по тексту –ФСИН РФ), Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия (далее по тексту – УФСИН РФ по РК) ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признал, при этом пояснил, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета; обеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении возложено на само исправительное учреждение.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона №103 от 15 июля 1995 г. компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Действующее законодательство РФ не предусматривает наличие горячего водоотведения для помывки осужденных в помещениях общежитий отрядов и ШИЗО, ПКТ. Водоснабжение Яшкульского района Республики Калмыкия имеет свои особенности в силу географического расположения (пустынный и безводный регион). Истец содержался в надлежащих условиях, его прав никто не нарушал, в помещениях, где он содержался не имелось перелимита осужденных. Полагает заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме 2500000,00 чрезмерно завышен и не обоснован. Заявил о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд.

Представитель административного ответчика, Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 30 Федеральной службы исполнения наказаний России (далее по тексту – ФКУЗ «МСЧ-30») в судебное заседание не явился. Согласно поступивших в суд письменных возражений с заявленными исковыми требованиями они не согласны по следующим основаниям. ФИО1 содержался с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. в ФКУ ИК-2. За время содержания ФИО1, ему оказывалась медицинская помощь в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В соответствии с пунктом 8 данного приказа, организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний (п.41). Согласно данным журнала регистрации пациентов, ФИО1 с жалобами на зубную боль к сотрудникам медицинской части за медицинской помощью не обращался. Кроме того, согласно данным журнала регистрации входящей корреспонденции со стороны административного истца, а также со стороны надзорных органов в отношении истца, за период с апреля 2021 года по август 2022 года, заявлений, жалоб, обращений в адрес ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России не поступало. Полагают, что доводы истца, являются надуманными и не нашли своего подтверждения. В нарушение указанных норм законодательства со стороны истца не предоставлено каких- либо доказательств тех фактов, на которые истец ссылается в своем исковом заявлении, а сам факт не оказания медицинской помощи, при зубной боли, если сам истец не заявлял об этом медицинским работникам, не является подтверждением не надлежащего оказания медицинской помощи. Отсутствия со стороны истца обращений, жалоб, заявлений в адрес ФКУ МСЧ-30 ФСИН России, говорит о том, что со стороны истца была низкая приверженность к лечению. Данные факты позволяют усомниться, какими действиями (бездействиями) со стороны сотрудников ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России были нарушены права истца. Из содержания искового заявления, не возможно, установить, какое не оказание медицинской помощи истец считает не правомерным и нарушающим его права в сфере охраны здоровья. Кроме того, не указывает, какие нарушения были допущены со стороны медицинского персонала, которые способствовали ухудшению состояния здоровья, повлекли неблагоприятный исход, так же как и не указывает какое ухудшение состояния здоровья или какой неблагоприятный исход наступил для истца. Истец при подаче искового заявления не указывает причины пропуска срока для подачи жалобы или обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, на основании чего полагают что истцом пропущен срок подачи заявления о присуждении компенсации.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Яшкульского района Республики Калмыкия, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении дела от него не поступало.

В силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства – представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ №30 ФСИН России и представителя заинтересованного лица – прокуратуры Яшкульского района Республики Калмыкия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. (части 1 и 2 статьи 46).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

В силу положений ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Как следует из положений ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно положениям ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно положений ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 осужденный приговором Щелковского городского суда Московской области от 9 сентября 2020 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 16 марта 2021 г., по ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в период времени с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-2. В дальнейшем постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 2 августа 2022 г. ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 1 год 5 месяцев 19 дней.

В обоснование требований административный истец указывает на то, что в период времени с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. были нарушены условия его содержания, на протяжении длительного времени он испытывал физические и моральные страдания.

Доводы административного истца о том, что вода в исправительном учреждении не соответствовала установленным нормативам, исследованы в ходе судебного разбирательства.

Действительно, протоколом № 51 от 7 июня 2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» установлено, что вода питьевая нецентрализованного водоснабжения не соответствует по показателю «Общее микробное число». Из ответа прокуратуры Яшкульского района Республики Калмыкия от 7 июля 2022 г., направленного на обращение ***13 в интересах, в том числе осужденного ФИО1 следует, что в ходе проведенной специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» в Яшкульском районе проверки питьевой воды установлено, что вода питьевая нецентрализованного водоснабжения в объеме проведенных испытаний не соответствует по показателю «Общее микробное число (ОМЧ)» (протокол № 51 от 7 июня 2022 г.).

Вместе с тем, согласно представленных результатов санитарно-микробиологического исследования воды, проведенных Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ №30 в том числе, в пищеблоке, столовой, банно-прачечном комбинате, пекарне, из емкости для приготовления пищи в пищеблоке, в камерах № 4 ШИЗО ПКТ, № 2 ЕПКТ, в медицинской части исправительного учреждения, в том числе 24 мая 2022 г. и 8 июня 2022 г., то есть незадолго до и после проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» исследований воды, пробы питьевой воды соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека, факторов среды обитания» таблицы №3,5 по микробиологическим показателям, что подтверждается санитарно-микробиологического исследования воды № 38 от 27 мая 2022 г. и № 45 от 13 июня 2022 г. Согласно справке и рапортов, данных главным инженером ФКУ ИК-2, 1 июня 2022 г. примерно 8 час. 15 мин. произошла поломка насосной станции забора воды, а именно крепления водяной трубы находящейся в пруду «Копань» что привело к падению трубы на дно пруда. Незамедлительно были проведены ремонтные работы, и 2 июня 2022 г. в 8 часов 05 минут восстановлена подача штатной воды.

Из медицинской справки, данной фельдшером филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России следует, что в период с 1 июня 2022 г. по 8 июня 2022 г. в медицинскую часть учреждения с жалобами на боли в желудке и жидкий стул осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-2 не обращались.

Более того, из справки, данной начальником ФКУ ИК-2 следует, что согласно журналу № 1061 Учета писем, жалоб и предложений осужденных ФКУ ИК-2 следует, что от осужденного ФИО1 в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-2 в период с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. жалоб и заявлений в адрес администрации не поступало.

Кроме того, по смыслу положений ст.90,99 УИК РФ осужденный может получать питьевую воду в посылках, а также при приеме пищи в столовой. На законодательном уровне положение об обеспечении осужденных питьевой водой через системы водоснабжения не закреплено.

Таким образом, несоответствие качества воды установленным требованиям выявлено в единичном форс-мажорном случае и не являлось следствием незаконных действий должностных лиц учреждения.

Принимая во внимание положения п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд считает, что указанное обстоятельство не может являться безусловным основанием удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Что касается доводов административного истца об отсутствии в камерах ПКТ, ЕПКТ и ШИЗО ФКУ ИК-2 баков для питьевой воды с кружкой и тазом то суд, изучив данные доводы, приходит к следующему выводу. Из показаний допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ***11 следует, что баки для питьевой воды не размещены в указанных камерах во избежание членовредительства со стороны осужденных, поскольку были случаи того, что осужденные, ломая указанные баки, посредством пластиковых отломков наносили себе увечья, а также глотали обломки баков. Для обеспечения потребностей осужденных в коридорах объектов на столах имеются 5 баков с кипяченной питьевой водой, объемом 20 литров каждый. Выдача питьевой воды осуществляется по требованию, без ограничений. Согласно справке начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-2 в запираемых помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ содержатся осужденные отрицательной направленности, состоящие на профилактических учетах. Во избежание неоднократных случаев порчи имущества учреждения и членовредительства среди осужденных администрацией учреждения было принято решение установить баки с питьевой водой в коридоре помещений и выдавать беспрепятственно по просьбе осужденных.

Доводы иска о том что, в камеру по водопроводу подавалась только холодная техническая вода, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Исходя из пункта 43 Правил внутреннего распорядка кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Фиксация выдачи горячей воды, кипяченой воды (питьевой) вышеуказанной категории лиц действующим законодательством не предусмотрена. Жалоб от административного истца на ограничения в выдаче воды, а также об отсутствии воды в специальном бачке для питьевой воды не поступало. Отсутствие горячего водоснабжения в учреждении, обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения в той местности, где расположена исправительная колония; горячее водоснабжение обеспечено за счет нагрева холодной воды в накопительных бойлерах (электронагревателях), которые установлены в соответствующих помещениях и используются для помывки осужденных; исправительным учреждением предпринимаются все необходимые меры по устранению недостатков. При отсутствии в камере горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Административным ответчиком заявлено о том, что в период его нахождения в ФКУ ИК-2 ему не выдавались предметы личной гигиены. В ходе судебного разбирательства данный довод был проверен и не нашел своего подтверждения по следующим основаниям.

В силу положений части 3 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» индивидуальными средствами гигиены лицам, содержащимся под стражей, выдаются бесплатно по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств.

Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 был обеспечен предметами вещевого довольствия, что подтверждается справкой начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-2 из которой следует, что осужденный ФИО1 отбывавший наказание в ФКУ ИК-2 за период отбывания наказания был обеспечен вещевым довольствием согласно приказа Министерства юстиции от 3 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Доводы административного ответчика о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Согласно медицинской справки фельдшера филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ № 30 осужденный ФИО1 в период с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ № 30 не состоял. В соответствии с данными амбулаторной медицинской карты № 48 ФИО1 обращался с жалобами на зубную боль 23 июля 2021 г., был осмотрен дежурным врачом, рекомендовано вывести в медицинскую часть учреждения для проведения комплекса медицинских мероприятий, сделано: кеторол. После данного обращения ФИО1 не обращался за медицинской помощью. Поскольку ФИО1 содержался в ШИЗО, вывод осужденных в медицинскую часть осуществлялся сотрудниками администрации исправительного учреждения. Также сообщает, что согласно данных медицинской карты 28 мая 2021 г., 15 июля 2021 г., 22 июля 2021 г., 20 октября 2021 г., 1 декабря 2021 г., 31 января 2022 г., 28 апреля 2022 г., 10 июня 2022 г. - при обходе дежурным медицинским сотрудником ФИО1 отказался от медицинского осмотра. Данные обстоятельства говорят о низкой приверженности к лечению пациента. При обращении ФИО1 за оказанием медицинской помощи, помощь оказывалась в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Из ответа ФКУЗ «МСЧ №30» ФСИН России следует, что согласно лицензии на оказание медицинской помощи осужденным в филиале «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России медицинская стоматологическая помощь помощь в период с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. оказывалась. В штате филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России числится зубной врач ***12 В филиале «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России имеется стоматологическая установка. Надлежащими медицинскими препаратами филиал в указанном периоде был обеспечен. Доказательства ухудшения состояния здоровья в период отбывания осужденным наказания в ФКУ ИК-2 не представлены.

Указанные данные подтверждаются имеющейся в материалах дела светокопией медицинской карты амбулаторного больного.

Доводы иска о том, что банное помещение исправительного учреждения не было оборудовано надлежащим образом, не подтверждены. Из справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-2 следует, что душевые комнаты на объектах оборудованы всем необходимым инвентарем: смесителем с лейкой, тазами для ног и для тела, баками с водой. Указанное подтверждается представленными фотографиями. Доказательств обратного, равно как и доказательств обращения административного истца с соответствующими жалобами не представлено. Более того, из справки, данной начальником ФКУ ИК-2 следует, что согласно журналу № 1061 Учета писем, жалоб и предложений осужденных ФКУ ИК-2 следует, что от осужденного ФИО1 в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-2 в период с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. жалоб и заявлений в адрес администрации не поступало.

Доводы об отсутствии системы вентиляции в камерах ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ проверены судом. Справкой начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-2 подтверждается, что на объектах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК вода поступает бесперебойно, имеется приточная - вытяжная система вентиляции —система, которая обеспечивает забор воздуха с улицы, его очистку от пыли и подачу в помещение, так же имеются форточки для естественной вентиляции, что соответствует положениям п.4.7. СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в котором закреплено положение о естественной вентиляции помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. В здании ШИЗО, ПКТ, вентиляционные отверстия расположены под потолком и ограждены металлическими решетками. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах административного дела актами о приемке выполненных работ от 25 декабря 2020 г., в том числе актами о приемке выполненных работ, в том числе по капитальному ремонту вентиляции ШИЗО, ПКТ, столовой ФКУ ИК-2. Доводы, изложенные в справке, подтверждаются представленной суду фотографиями.

Согласно ответу прокуратуры на запрос ***13 в интересах, в том числе, осужденного ФИО1 в камерах ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ отсутствует система вентиляции. Вместе с тем, нарушения, нашедшие отражение в указанном ответе прокурора, не свидетельствуют о допущенных нарушениях прав административного истца ФИО1, поскольку опровергаются исследованными в ходе настоящего судебного разбирательства доказательствами.

В материалах прокурорской проверки, истребованной по запросу суда, не содержится документов, подтверждающих выводы справки. Судом не установлено на основании каких проверочных материалов прокурором сделаны выводы об имеющихся нарушениях. В связи с этим, ответ ***13 и представление прокурора об устранении выявленных нарушений не могут служить допустимыми доказательствами для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Доводы административного истца о том, что состояние камер ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ не позволяет проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, санитарное состояние санитарных узлов в крайне неудовлетворительном состоянии (потолки в паутине, стены местами с признаками поражения грибком, водяные трубы грязные, на полу лужи воды, раковины грязные), а также о наличии грызунов и насекомых, а также о том, что целостность полов в камере № 6 где он содержался в период времени с 15 ноября по 26 ноября 2021 г. нарушена, отсутствовали доски, что могло повлечь к получению травмы, и о том, что в камерах дезинфекция не проводилась, средства для обработки не выдавались, косметический ремонт в камерах не проводился, исследованы в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, из справки заместителя начальника ФКУ ИК-2 ***11 следует, что согласно плана мероприятий на 2022 год запланирован и проведен капитальный ремонт ШИЗО/ПКТ, заключен договор от 4 апреля 2022 г. № 15 с ООО «Фудсервис» на поставку строительных материалов на общую сумму 2900 000 рублей. Заключен договор от 4 апреля 2022 г. №14 с ОАО «Центр профилактической дезинфекции г.Элиста» на проведение дератизации, дезинфекции, дезинсекции.

Согласно имеющегося в материалах дела государственного контракта № 41 от 31 марта 2021 г. ФКУ ИК-2 произведена закупка строительного материала согласно спецификации в рамках капитального строительства.

Актами о списании материальных запасов от 29 октября 2021 г. подтверждается списание материалов, использованных на проведение ремонтных работ в СУОН.

Доказательства обращения осужденного ФИО1 о наличии в камерах насекомых, тараканов, клопов, крыс и проведении дополнительных дератизационных, дезинсекционных мероприятий, а также по поводу неудовлетворительного санитарного состояния камер в которых он содержался суду не представлены. Из справки, данной начальником ФКУ ИК-2, следует, что согласно журналу № 1061 Учета писем, жалоб и предложений осужденных ФКУ ИК-2 следует, что от осужденного ФИО1 в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-2 в период с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. жалоб и заявлений в адрес администрации не поступало.

Доводы административного истца о том, что нормы и условия содержания осужденных в ФКУ ИК-2 не соответствовали нормам обеспечения установленным подпунктом 10 пункта 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года № 279, были предметом настоящего судебного разбирательства и не нашли своего подтверждения по следующим основаниям. Так, из представленных суду фотографий следует, что помещения ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ оснащены согласно подпункту 10 пункта 32 наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 года № 279. В санитарных узлах ЕПКТ,ШИЗО,ПКТ отсутствуют двери во избежание членовредительства осужденных но они обеспечены шторкой приватности что позволяет без причинения морального вреда справлять естественные нужды. Камерная мебель отвечает всем нормативным документам и техническим нормам, поставляется централизованно, отвечает принципам антивандальности и безопасного использования.

Доводы о плохом освещении во всех помещениях все время его нахождения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Так, из протоколов измерений освещенности от 25 ноября 2021 г., 9 февраля 2022 г., 16 августа следует, что в жилых помещениях, помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ проведена плановая проверка в ходе которой установлено, что параметры освещенности в помещениях ФКУ ИК-2 соответствуют нормам СанПиН 1.23685-21 «Гигиенические нормативы требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Свидетельством о поверке С-БГ/22-11-2021/111349654 подтверждается, что люксометр ТКА – люкс 20040-11 действителен до 21 ноября 2022 г.

Также проверены судом доводы иска о том, что нормы питания в ФКУ ИК-2 не выполнялись должным образом, отчего истец похудел на 15 кг., испытывал слабость и головные боли. Из справки заместителя начальника ФКУ ИК-2 ***11 следует, что питание осужденных организовано в соответствии с Приказом № 189 Минюста России от 17 сентября 2018 года «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказа ФСИН России № 696 от 2 сентября 2016 г. «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»; Постановлением Правительства РФ № 205 от 11 апреля 2005 г. «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Учреждением были заключены контракты на поставку продуктов питания для спецконтингента. Еженедельно производится проверка остатков продуктов питания, с целью своевременного выявления и закупки недостающих продуктов питания. Особое внимание уделяется поддержанию запаса продуктов питания для спецконтингента на 15 суток. Хранение продуктов осуществляется в соответствии с установленными требованиями. Санитарное состояние цехов, складских помещений также соответствует установленным требованиям. В столовой в каждом цехе учреждения произведена подводка горячей воды. Организован контроль за составлением меню-раскладок, особое внимание уделяется на разнообразие блюд и подсчету количества продовольствия за неделю. На складах в оспариваемом периоде имелся достаточный запас продуктов, в том числе молока, яиц. Из справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-2 следует, что в рационе питания осужденного имелось молоко, масло, яйца, рыба овощи. Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания, а также их калорийности. Одни и те же блюда не повторяются более трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Указанное подтверждается раскладками продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки за 2021 и 2022 гг.

Согласно медицинской справке осужденный ФИО1 повышенной нормы питания не получал по отсутствию показаний к этому, на диспансерном учете он не состоял, жалоб и заявлений от осужденных по поводу некачественной пищи не поступало.

Административным истцом заявлен довод о непредоставлении ему газет, журналов, корреспонденции. Вместе с тем, из справки начальника ФКУ ИК-2 следует, что согласно положениям Федерального закона от 29 декабря 1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле» всем осужденным ежедневно предоставляется возможность посетить библиотеку, а осужденным, находящимся в ЕПКТ согласно графику еженедельно предоставлялась литература (газета «Казенный дом», «Российская газета»).

Доводы административного истца о досмотре продуктов питания сотрудниками учреждения без средств индивидуальной защиты, о пропаже из комнаты для хранения продуктов и вещей, также были исследованы судом и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Так, из справки начальника ОБ ФКУ ИК-2 следует, что в соответствии с пунктом 108 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2006 №22-ДСП во время вывода на прогулку, работу, помывку младший инспектор отдела группы надзора отдела безопасности обязан проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, изымать запрещенные вещи и передавать их оперативному дежурному с составлением соответствующих документов. При проведении режимных мероприятий младший инспектор осуществляет фиксацию проводимых действий на портативный видеорегистратор с дальнейшей выгрузкой на персональный компьютер, расположенный в дежурной части и сроком хранения видеоинформации 30 дней, по истечению которого информация деинсталлируется. Ежедневно сотрудники, назначенные ответственными по учреждению из числа руководства осуществляют проверку видеоархива и в случае выявления нарушения составляют соответствующий рапорт на имя начальника учреждения.

Так же в учреждении на объекте с запираемыми помещениями имеется комната для хранения личных вещей осужденных оборудованная замковым устройством. Во время вывода на прогулку, помывку осужденным предоставляется доступ к личным вещам. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 осужденный ФИО1 по поводу пропажа вещей с жалобами и заявлениями не обращался.

На основании пункта 56 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 администрация исправительного учреждения обеспечивает выполнение в исправительном учреждении санитарно – эпидемиологических требований, в частности младший инспектор по выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению длительных и краткосрочных свиданий перед наступлением на службу проходит медицинское обследование. Для приема передач оборудовано помещение приема, досмотра и хранения передач, вход в которые свободен для граждан.

В них установлен стол с письменными принадлежностями, стулья и скамейки, контрольные весы, ящик для заявлений и жалоб. Младший инспектор осуществляет свою деятельность в средствах индивидуальной защиты, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а так же для защиты от загрязнения.

Доводы административного истца о причинении ему страданий ввиду нехватки личного пространства были исследованы судом и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В силу положений ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Из справки начальника ОБ ФКУ ИК-2 следует, что в период содержания осужденного ФИО1 в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ перелимита осужденных не было, каких-либо жалоб, заявлений со стороны осужденных не поступало. Размещение по камерам осуществлялось в строгом соответствии с наполняемостью камер, согласно плану надзора за осужденными.

Из справки временно исполняющего обязанности начальника ОСУ следует, что лимит содержания осужденных в ФКУ ИК-2 составляет 655 человек, из них в ЕПКТ – 10. В период с 30 апреля 2021 г. по 19 августа 2022 г. перелимита допущено не было.

Доводы административного истца об отсутствии надлежащего водоснабжения и водоотведения вследствие чего канализационная система находится в нерабочем состоянии опровергаются представленными фотографиями и справкой начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-2 о том, что система канализации объектов ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ в период отбывания осужденным ФИО1 наказания находилась в исправном состоянии. Жалоб и заявлений от осужденных на неисправность канализации не поступало. В августе 2021 г. была проведена плановая частичная замена канализационных труб на объектах ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.

Указанное подтверждается показаниями допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ***11 из которых следует, что в период отбывания осужденным ФИО1 наказания в ФКУ ИК-2 он был обеспечен всеми видами довольствия, обеспечен всем необходимым, содержался в помещениях, отвечающих установленным к ним требованиям. Жалоб на условия содержания от осужденного не поступало.

Кроме того, суд учитывает, что из характеристики осужденного ФИО1 в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-2 следует, что он характеризовался отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, где продолжал систематически нарушать режим содержания. Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что за весь период отбывания наказания он 94 раза нарушал установленный порядок отбывания наказания за что привлекался к дисциплинарным взысканиям в виде устных выговоров, выговоров, водворений в ШИЗО и ПКТ. При этом поощрений он не имел.

Таким образом, исследовав представленные административным ответчиком доказательства, в том числе фотоматериалы, опровергающие обстоятельства, на которые ссылается административный истец, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-2 несостоятельны, а материалы дела также не содержат доказательств причинения административному истцу виновными действиями ответчиков морального вреда, нравственных, физических страданий и вреда здоровью. ФИО1 причинялись лишь те ограничения и лишения, которые являются неизбежными при применении меры пресечения в виде содержания под стражей.

У суда нет оснований не доверять представленным административным ответчиком документам, доказательств, опровергающих данные сведения, административных истцом не представлено.

При этом суд также учитывает, что частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, Конституция Российской Федерации наделяет федерального законодателя полномочием предусматривать ограничительные меры в отношении лиц, совершивших преступление и подвергнутых наказанию. Федеральный законодатель наделен полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении совершивших преступления лиц, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод. Содержание под стражей уже предполагает издержки в условиях пребывания, которые не могут быть обеспечены в полной мере, как лицу, находящемуся на свободе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку со стороны администрации учреждения не допущено нарушения права истца и причинения ему моральных страданий, связанные с условиями отбывания наказания.

Что касается сведений, содержащихся в ответе прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия на обращение ***13, то суд, изучив данный ответ, приходит выводу о том, что оно не является безусловным основанием удовлетворения заявленных административных требований по изложенным выше основаниям.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства по делу представителями административного ответчика, ФКУ ИК-2 ФИО2 и ФИО3, а также представителем административных ответчиков, УФСИН РФ по РК и ФСИН РФ) ФИО4 заявлено о пропуске административным истцом. Исследовав данные доводы суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В судебном заседании установлено, что 12 июля 2022 г. прокурором Яшкульского района Республики Калмыкия ***13 направлен ответ на ее обращение в интересах осужденного ФИО1 (исх. № 176ж-2022 от 7 июля 2022 г.). Данных о том, что указанный ответ ею не был получен и не был передан осужденному суду не представлено. Более того, копия указанного ответа была приобщена административным истцом к настоящему исковому заявлению. В суде ФИО1 пояснил, что получил ответ из прокуратуры от ***13, находясь в ФКУ ИК-2, то есть в июле-августе 2022 года.

С 19 августа 2022 г. ФИО1 убыл из ФКУ ИК-2. С указанной даты у ФКУ ИК-2 обязанность обеспечить условия отбывания ФИО1 прекратилась.

Более того, ранее ФИО1 17 июня 2022 г. обратился в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Доводы, изложенные им в данном административном иске аналогичны доводам настоящего административного искового заявления. Определением суда от 20 июня 2022 г. административное исковое заявление оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков. Ввиду того, что ФИО1 в установленный срок недостатки административного искового заявления устранены не были, определением суда от 30 июня 2022 г. поданное им исковое заявление было возвращено.

13 июля 2022 г. ФИО1 вновь обратился в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия с административным исковым заявлением в котором он просил привлечь администрацию ФКУ ИК-2 к административной ответственности за нарушение условиями содержания прав и свобод человека и гражданина, обязать администрацию ФКУ ИК-2 устранить допущенные нарушения условий содержания и взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию в размере 2500000 руб. Доводы, изложенные им в данном административном иске также аналогичны доводам настоящего административного искового заявления. Определением суда от 15 июля 2022 г. указанное административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков заявления. Определением от 28 июля 2022 г. поданное ФИО1 административное исковое заявление возвращено ввиду того, что недостатки административного иска им исправлены не были.

20 июля 2022 г. ФИО1 обратился в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-2, ФСИН РФ в котором просил привлечь администрацию ФКУ ИК-2 к административной ответственности за нарушение прав и свобод человека и гражданина РФ, обязать администрацию ФКУ ИК-2 устранить допущенные нарушения условий содержания и взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию в размере 2500000 руб. Указанный административный иск содержал в себе доводы, аналогичные доводам настоящего административного искового заявления. Определением суда от 22 июля 2022 г. указанное административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков заявления. Определением от 1 августа 2022 г. поданное ФИО1 административное исковое заявление возвращено ввиду того, что недостатки административного иска им исправлены не были.

При этом настоящее административное исковое заявление направлено им в суд 11 января 2023 г. В судебном заседании ФИО1 указал, что о нарушении прав ему стало известно сразу по прибытию в учреждение и помещение в камеры ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ соответственно. Каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд и исправления недостатков предыдущих заявлений в суд им не приведено. Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 срок для подачи в суд административного искового заявления пропущен. Оснований для его восстановления истцом не приведено и судом не усматривается.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание изложенное, а также принимая во внимание, что административным истцом пропущен предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок при отсутствии доказательств уважительности, суд считает, что заявленное ФИО1 административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,218,227-228 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 30 Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральной службе исполнения наказаний России о привлечении к административной ответственности за нарушение условий содержания, вменении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Сангаджиева

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2023 г.