Дело № 2-1155/2025
УИД 24RS0032-01-2025-000519-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2025 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Ковязиной Л.В.,
при секретаре судебного заседания Щуко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Требования мотивированы тем, что 17.07.2024 года ФИО1 обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. По итогам рассмотрения данного заявления принято решение о назначении государственной социальной помощи, с ответчиком заключен социальный контракт № 93-02-0867/24 от 23.09.2024 года сроком на 09 месяцев (с 23.09.2024 года по 22.06.2025 года), предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. 23.12.2024 года Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки; не предоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации; не предоставлением отчета о приобретении основных средств и материально-производственных запасов по профилю деятельности, то есть использование целевых средств не по их назначению. В адрес ФИО1 территориальным отделением КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске направлено уведомление от 23.12.2024 года о прекращении оказания государственной помощи, досрочном расторжении социального контракта и требование о возврате полученных ей денежных средств в размере 350 000 рублей с приложением реквизитов для добровольного возврата. Уведомление было направлено по месту постоянной регистрации ответчика. Кроме того, в телефонном режиме специалисты КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске неоднократно пытались проинформировать ФИО1 о необходимости добровольно возвратить незаконно полученную сумму государственной социальной помощи, однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей.
В судебном заседании представитель КГКУ «УСЗН» ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором сообщила о фактическом проживании не по месту регистрации в г. Красноярске, а в г. Краснодаре. Кроме того указала, что сниматься регистрационного учета в г. Красноярске не намерена, просит рассмотреть гражданское дело Ленинским районным судом г. Красноярска, исковые требования признает в полном объеме.
С учетом положений ст.ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» предусмотрена социальная поддержка граждан, которая представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан-получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.
Государственная программа включает в себя подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности». Перечень мероприятий приведен в приложении №2 в Подпрограмме.
Согласно строки 5.2.1.2 перечня мероприятий установлена Государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
В соответствии с пунктом Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п (ред. от 16.07.2024) «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» мероприятие, предусмотренное строкой 5.2.12 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении N 18 к государственной программе.
Согласно пункту 2 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее – Прядок), право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом N 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
В силу п. 10 Порядка, малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, в том числе: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 2).
Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца: не более чем на 9 месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 1 настоящего пункта; не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 - 3 настоящего пункта; не более чем на 6 месяцев - по мероприятию, указанному в подпункте 4 настоящего пункта.
Согласно п. 12 Порядка, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350 000 рублей.
В соответствии с п. 17 Порядка, выплаты по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 10 Порядка, выплачиваются после подтверждения уполномоченным учреждением наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
В соответствии с пунктом 22 названного Порядка, уполномоченное учреждение вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении сведений. В этих целях уполномоченное учреждение вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.В силу п.31 Порядка, решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях: нецелевое использование получателем государственной помощи средств государственной помощи (п.8); неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 44 Порядка (п.9); непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 39 Порядка, а именно получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (п. 11);
При наступлении у получателя государственной помощи указанных обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
В таком случае уполномоченным учреждением в срок не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения оказания государственной помощи направляется соответствующее уведомление получателю государственной помощи посредством почтового отправления, лично, либо путем Единого портала.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком только в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.07.2024 года ФИО1 обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району г. Красноярска с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
31.07.2024 года Территориальным отделение КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске принято решение №867/24 о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта.
23.09.2024 года между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 заключен социальный контракт № 93-02-0867/24, предметом которого является сотрудничество по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно), указанных в пунктах 1.2. социального контракта.
Согласно пунктам 2.1., 2.2. социального контракта государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 350 000 руб., предоставление единовременной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет получателя.
По информации из ГИС «АСП», КГКУ «УСЗН», 07.10.2024 года, осуществлена ФИО1 выплата по социальному контракту в размере 350 000 рублей.
Согласно пп. 4 п. 4.1. социального контракта от 23.09.2024 года, получатель обязан приобрести в период действия социального контакта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, а также совершить иные действия, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности.
Пп. 7 п. 4.1 социального контракта от 23.09.2024 года на Получателя возложена обязанность представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
В силу пп. 8 п. 4.1. социального контракта от 23.09.2024 года Получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на адрес электронной почты уполномоченного учреждения, согласованный сторонами дополнительно, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В случае выявления Управления факта нецелевого использования Получателем денежных средств или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам последний обязан возвратить полученные денежные средства в полном объеме (подп. 5 п. 4.1 социального контракта).
Как следует из пп. 9 п. 4.1. социального контракта, Получатель обязан уведомить Управление в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
В период действия социального контракта ФИО1 принятые на себя по нему обязательства исполняла ненадлежащим образом.
Так, 09.10.2024 года ответчиком в территориальное управление предоставлен отчет за период с 23.09.2024 года по 30.09.2024 года, к которому была приложена только справка из налогового органа, подтверждающая сведения о постановке ФИО1 на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятой). Графа о выполнении мер по выполнению мероприятий «Приобретение оборудования, материалов и инструментов» не заполнена.
13.11.2024 года ФИО1 предоставлен отчет за 01.10.2024 года по 31.10.2024 года, согласно которому последняя сообщила о выполнении ей мероприятий по приобретению оборудования, материалов и инструментов в соответствии с социальным контрактом и программой социальной адаптации. Вместе с тем документов, подтверждающих указанные обстоятельства, не приложено.
Более ответчик не представляла в уполномоченное учреждение отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации, не приобрела оборудования и материалов для оказания услуг, заявленных в соответствующих разделах социального контракта и программы социальной адаптации, не представила финансовых документов.
В связи с изложенными обстоятельствами 23.12.2024 года ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске принято решение №867/24 о прекращении оказания государственной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении контракта в отношении ФИО1, возврате полученных ей денежных средств в размере 350 000 рублей.
Соответствующее уведомление №867/24 от 23.12.2024 года о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата полученных денежных средств направлено ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства, указанному ей также в заявлении о назначении государственной социальной помощи, что подтверждается приобщенным к исковому заявлению реестром отправленной почтовой корреспонденции от 25.12.2024 года.
Кроме того, как указывает истец, сотрудники территориального отделения в телефонном режиме неоднократно пытались проинформировать ответчика о необходимости в добровольном порядке возвратить незаконно полученные денежные средства.
В свою очередь ФИО1, которая, согласно представленному ей в суд заявлению, по месту регистрации фактически не проживает, требования, изложенные в решении №867/24 от 23.12.2024 года о прекращении социальной помощи, в ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району в г. Красноярске не явилась, возврат в пользу учреждения незаконно полученных сумм не произвела.
Учитывая вышеприведенные обстоятельства и признание ФИО1 исковых требований, суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчик надлежащим образом и в установленные сроки не выполняет мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, не предоставляет ежемесячные отчеты о выполненных по социальному контракту мероприятиях, а также отчет о приобретении основных средств и материально-производственных запасов по профилю деятельности.
Таким образом, с ФИО1 в пользу КГКУ «УСЗН» подлежит взысканию незаконно полученная сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб..
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
При обращении в суд с исковым заявлением КГКУ «УСЗН» понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 руб., что подтверждается платежным поручением № 33631 от 21.01.2025 года на сумму 11 250 рублей.
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО3 о взыскании незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт: <данные изъяты>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей, всего взыскать 361 250 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Ковязина
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.