Дело № 2-2562/2022

24RS0028-01-2022-002317-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г.Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Становкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, возложении обязанности произвести выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении факта проживания на территории РФ, возложении обязанности произвести выплату пенсии. Свои требования мотивировала тем, что до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, где являлась получателем пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, где проживает и зарегистрирована постоянно до настоящего времени, получив гражданство РФ. После получения вида на жительства, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд <адрес>, где ей назначена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом получения ею вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что пенсионным фондом незаконно ей не выплачена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, с учетом уточнений исковых требований, ФИО3 просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения.

Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

В соответствии со статьей 1 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 7 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Письмом Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 г.

Согласно абзацу 6 пункта 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 являлась получателем пенсии по старости в <адрес>, и в связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию выплата пенсии в пользу ФИО3 прекращена пенсионным органом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с переездом в Российскую Федерацию из <адрес>.

Решением Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исправлена допущенная при установлении пенсии ошибка, указанная пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации из <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан вид на жительство иностранного гражданина № бессрочный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принята в гражданство РФ, выдан паспорт гражданина РФ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> <адрес>.

В соответствии с ответом Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Пенсионного фонда РФ, справкой-аттестатом от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Казахстана ФИО3 являлась получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты. Пенсионные выплаты были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления получателя пенсии о прекращении выплаты пенсии с предоставлением документа, подтверждающего снятие его с регистрации в органах юстиции в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы <адрес>.

Как следует из адресного листка убытия, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ убыла из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес> края Российской Федерации.

Таким образом, из материалов дела следует, что после фактического выезда ДД.ММ.ГГГГ из Республики Казахстан и въезда на территорию Российской Федерации, истец имела регистрацию по месту жительства в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по <адрес>, <адрес>, находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили факт постоянного проживания ФИО3 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в связи с престарелым возрастом, являясь дочерями ФИО3, забрали последнюю из Казахстана на постоянное место жительства в г.Красноярск Российской Федерации для ухода за последней, переселение ФИО3 носило постоянный характер.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела квартиру, расположенную в <адрес>. Кроме того, в спорный период времени, ФИО3 неоднократно обращалась в медицинские учреждения, получая медицинскую помощь.

Указанные обстоятельства подтверждают факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации после выезда из Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть по день вынесения решения суда.

Анализ вышеперечисленных норм права позволяет сделать вывод о том, что иностранный гражданин, находящийся на законном основании на территории Российской Федерации, вправе получать в Российской Федерации пенсию при условии постоянного проживания в Российской Федерации.

Следовательно, именно эти обстоятельства являются юридически значимыми по настоящему делу.

Как следует из положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Однако Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 146-О обратил внимание на то, что факт постоянного проживания иностранного гражданина в Российской Федерации как основание для назначения пенсии может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности пребывания на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела.

Письмом Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 года. Согласно абзацу 6 пункта 1 данного Письма при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Таким образом, с учетом даты прекращения выплаты пенсии в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по <адрес> произвести выплату пенсии ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что истец не имеет права на получение пенсии в Российской Федерации до получения вида на жительство, являются необоснованными.

С момента приезда в Россию ФИО3 проживает на ее территории постоянно и непрерывно.

При этом, Согласно абзацу 6 пункта 1 Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.

При этом, как следует из материалов дела, в установленном законами Российской Федерации порядке, ФИО3 постоянно зарегистрирована на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по <адрес>205, <адрес>, что подтверждается сведениями ОП № МУ МВД России «Красноярское» (л.д.11).

Все действия истицы, в том числе отказ от получения пенсии в <адрес> в связи с переездом на постоянное место жительства в РФ, сам переезд в РФ на постоянное место жительства, приобретение жилья в РФ, постановка на регистрационный учет по месту жительства, приобретение права на временное проживание, получение вида на жительство, и в дальнейшем получение гражданства РФ, свидетельствуют о намерении и фактическом проживании истца в России, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, то исходя из позиции ответчика, полагавшего, что право на пенсию возникает у ФИО3 с момента получения вида на жительство, гражданин заведомо лишается права на получение пенсии с даты, следующей за днем прекращения ее выплаты по прежнему месту жительства, что не соответствует нормам международного и национального законодательства в области пенсионного обеспечения.

Принимая во внимание, что истица в спорный период не получала пенсию в <адрес>, при этом Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена обязанность государства по прежнему месту жительства выплачивать гражданину пенсию до получения им вида на жительства по новому месту жительства в иной стране СНГ, а также учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ и до даты постоянной регистрации ФИО3 по месту жительства на территории РФ (с ДД.ММ.ГГГГ) прошло менее 6 месяцев, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО3 права на получение пенсии на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 (паспорт серии №) на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести выплату пенсии ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06 декабря 2022 года.

Председательствующий: Байсариева С.Е.