Дело №а-1036/2023
11RS0№-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023г. г. Новороссийска
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
при секретаре Кондратьевой В.А.
с участием помощника прокурора г. Новороссийска Бабкиной Д.Ю.
ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ :
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Согласно информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. выдано водительское удостоверение №. При этом, согласно информационной справке Новороссийского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения краснодарского края ФИО1 значится в списке лиц, взятых на диспансерный учет в 2022 году.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Токсикомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлением транспортными средствами. Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортными средствами.
Поскольку у ответчика установлен диагноз, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Управление ответчиком транспортным средством с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан как участников дорожного движения. просит суд прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения снятия его с учета у врача-нарколога. Признать недействительным водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело было передано по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес>, по месту жительства ответчика, и принято к производству Октябрьского районного суда <адрес>.
В судебном заседании представитель прокуратуры иск поддержала.
Ответчик против удовлетворения иска возражал, поскольку добровольно стал на учет, так как ранее стоял на учете по прежнему месту жительства в городе Сыктывкаре, полагал, что это требуется по закону. Ранее у него была установлена стойкая ремиссия и более наркотические вещества не употреблял, ему было выдано водительское удовлетворение с учетом стойкой ремиссии. После постановке на учет по своей инициативе, посещал диспансер и никакого лечения не получал, так как не нуждается в нем. По результатам анализов наркотических веществ не обнаружено. Живет с семьей в <адрес> на съёмной квартире, работает водителем в такси у агрегатора Яндекс-такси. Прекращение права управления лишит его и его семью средств к существованию, если бы знал о таких последствиях никогда бы не обратился в лечебное учреждение. Просил в иске отказать.
Представитель заинтересованного лица не явился, уведомлен надлежащим образом, суд признал неявку не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В качестве оснований для удовлетворения иска, прокурор ссылается на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ утвердившего перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, однако указанный документ признан утратившим силу Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ФИО5 ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Таким образом, по смыслу закона возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" предусмотрен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Профилактика в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, является частью диспансерного наблюдения, которое может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В качестве оснований исковых требований истец указал на то, что ответчик стоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере, соответственно наличие медицинских противопоказаний к его допуску к участию в дорожном движении.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее проживавший в <адрес> (л.д.48) наблюдался в ГБУЗ РК КРНД с 2002 года с диагнозом «Зависимость от опиодов средней стадии», диагноз установлен ВКК СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ. Объективно подтверждённый период наблюдения с марта 2016 по март 2019 года. В период которого признаков употребления ПАВ врачами в медицинской документации по результатам очных осмотров с психиатрическим освидетельствованием не описывается, за медицинской наркологической помощью не обращался. Решением ВК № от 27.03.2-19 г. ФИО1 установлена ремиссия не менее 3-х лет, допущен к управлению т/с. ДД.ММ.ГГГГ был обслужен на дому ССМП с диагнозом «Опийная наркомания, передозировка опиатов», далее ГБУЗ РК КРНД не посещал.
Как следует из карточки операций с ВУ (л.д.13) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удовлетворение сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ категории В,В1 (АS), С, С1,М.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после прибытия в <адрес> на жительство обратился в ГБУЗ НД Краснодарского каря Новороссийский филиал с заявлением о выборе медицинской организации для обслуживания для оказания медицинской помощи (л.д.49-54).
Первичный осмотр был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз «синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия» (л.д.67), направлен на сдачу анализов, (л.д.55) установлено добровольное диспансерное наблюдение 3 года 1 раз в три месяца (л.д.56). С момента постановки на добровольной основе на диспансерный учет, согласно данным исследования лабораторных анализов, признаков употребления наркотических веществ, не обнаружено.
Материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, что и послужило основанием к выдаче ему водительского удовлетворения.
Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
ФИО1 находится в состоянии ремиссии, его работа водителем является единственным источником для обеспечения себя и своей семьи.
Поскольку изложенные в административном исковом заявлении доводы и объяснения представителя административного истца, противоречат материалам дела и в отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих наличие на дату рассмотрения спора у административного ответчика наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, оснований к удовлетворению иска, нет.
При отсутствии оснований к удовлетворению иска, отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
Прокурору <адрес> в удовлетворении иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: М.А.Схудобенова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ