Решение по делу № 2-1520/2022 от 28.10.2022 - о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании фактических расходов, понесенных судебных расходов.

Гражданское дело 2-1520/2022 г.

28RS0017-01-2022-002342-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 г г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре Морозовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «ДРСК» в лице СП «Западные ЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» (АО ДРСК) к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании фактических расходов, понесенных судебных расходов.

установил:

АО «ДРСК» в лице СП «Западные ЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» (АО ДРСК), обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3921/19-ТП от 20.09.2019 года, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ФИО1.

Взыскать с ответчика в свою пользу стоимость фактических расходов, связанных с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК» в размере 187812 рублей 91 коп.

Взыскать с ФИО1 в свою пользу расходы в виде оплаты государственной пошлины размере 10956 рублей 23 копейки.

Свои требования истец мотивировал следующим.

Между АО «ДРСК» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ---ТП от -- В соответствии с разделом 1 договора АО «ДРСК» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения объекта энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель - оплатить расходы сетевой организации в соответствии с условиями договора.

Стороны в п.1 договора определили, что технологическое присоединение осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ, по третьей категории надежности электроснабжения, в пределах максимальной мощности присоединяемых энергоснабжающих устройств 15 кВт. Технологическое присоединение, согласно п.2 договора необходимо для энергоснабжения объекта - жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: --, кадастровый номер земельного участка 28:21:010503:228. Неотъемлемой частью договора, согласно п.4, являются технические условия (Приложение 1 к договору).

Срок выполнения мероприятий согласно п.5 договора составляет 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с п. 21 договора, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию, согласно отметке о дате поступления входящей документации, договор поступил в сетевую организацию - --.

В соответствии с п. 11 договора, размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с приказом УГРЦТ -- ---пр/э от -- и составил 550 руб.

Пунктами 6 и 8 договора определены обязанности сторон, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, указанных в Акте обследования и п. 11 технических условий (далее - ТУ).

Так, согласно акту обследования, сетевая организация осуществляет ряд работ: строительству ЛЭП 0,4 кВ, установка ТП с установкой коммутационного аппарата, а также демонтажные работы.

Во исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация выполнила работы на общую сумму 183098,50 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ № ЗЭС-03/20-22 от -- и Актом -- от --. Кроме того, сетевой организацией понесены затраты на подготовку и выдачу технических условий, которые в соответствии с приказом УГР-- ---пр/э от -- составляют 5264,41 руб.

Таким образом, фактические затраты сетевой организации, связанные с исполнением договора ---ТП от -- об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям составили: 183098.50+5264,41-550 (оплата должником по договору) = 187812,91 руб.

В адрес Ответчика была направлена претензия за -- от --, в которой ему предлагалось оплатить сумму задолженности и начисленной неустойки, в течение 15 дней момента получения претензии, а также расторгнуть договор и подписать приложенную оферту о расторжении договора.

Указанная претензия направлена по адресу, указанному заявителем в заявке и договоре на технологическое присоединение, однако не была получена ответчиком. При этом согласно п. 11 Правил сетевая организация не вправе требовать представления сведений документов, не предусмотренных Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения документы, не предусмотренные Правилами, в связи с чем, сетевая организация располагает только теми сведениями, которые заявитель указал в заявке, исходя из признания презумпции добросовестности заявителя по указанию достоверных данных. Уведомлений об изменении адреса заявителя в сетевую организацию также не поступало. -- на адрес электронной почты Ответчика повторно была направлена претензия. Со стороны Ответчика была оплачена только неустойка в полном объеме. -- за -- на адрес электронной почты почтовый адрес Ответчика повторно была направлена претензия и соглашение о расторжении договора. На данную претензию поступил от Ответчика отказ об оплате, Соглашение расторжении со стороны ответчика до настоящего времени не подписано, фактические затраты сетевой организации не компенсированы.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в своем исковом заявлении.

Назначенная к участию в деле на стороне ответчика ФИО1 - адвокат Савенко О.В., действующая на основании ордера, исковые требования не признала.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменный отзыв, в котором поддержал заявленные истцом требования. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Приняв во внимание доводы сторон, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 240 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из пояснений сторон, материалов дела и установлено судом, между АО «ДРСК» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3921/19-ТП от 20.09.2019г. В соответствии с разделом 1 договора АО «ДРСК» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения объекта энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель - оплатить расходы сетевой организации в соответствии с условиями договора.

Стороны в п.1 договора определили, что технологическое присоединение осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ, по третьей категории надежности электроснабжения, в пределах максимальной мощности присоединяемых энергоснабжающих устройств 15 кВт. Технологическое присоединение, согласно п.2 договора необходимо для энергоснабжения объекта - жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: --, кадастровый номер земельного участка 28:21:010503:228. Неотъемлемой частью договора, согласно п.4, являются технические условия (Приложение 1 к договору).

Срок выполнения мероприятий согласно п.5 договора составляет 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с п. 21 договора, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию, согласно отметке о дате поступления входящей документации, договор поступил в сетевую организацию - --.

В соответствии с п. 11 договора размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с приказом УГРЦТ -- ---пр/э от -- и составил 550 руб.

Пунктами 6 и 8 договора определены обязанности сторон, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, указанных в Акте обследования и п. 11 технических условий (далее - ТУ).

Так, согласно Акту обследования, сетевая организация осуществляет ряд работ: строительству ЛЭП 0,4 кВ, установка ТП с установкой коммутационного аппарата, а также демонтажные работы.

Во исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация выполнила работы на общую сумму 183098,50 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ № ЗЭС-03/20-22 от -- и Актом -- от --. Кроме того, сетевой организацией понесены затраты на подготовку и выдачу технических условий, которые в соответствии с приказом УГР-- ---пр/э от -- составляют 5264,41 руб.

Таким образом, фактические затраты сетевой организации, связанные с исполнением договора ---ТП от -- об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям составили: 183098.50+5264,41-550 (оплата должником по договору) = 187812,91 руб.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пункт 17 договора устанавливает ответственность сторон за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Так, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить понесенные другой стороной расходы в размере, определенном в судебном порядке, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

В адрес Ответчика была направлена претензия за №03-05-14/132 от 13.04.2021, в которой предлагалось оплатить сумму задолженности и начисленной неустойки в течение 15 дней момента получения претензии, а также расторгнуть договор и подписать приложенную оферт о расторжении договора.

Со стороны Ответчика была оплачена только неустойка в полном объеме. 07.06.2022 за №03-26-03/588 на адрес электронной почты почтовый адрес Ответчика повторно была направлена претензия и соглашение о расторжении договора. На данную претензию поступил от Ответчика отказ об оплате, Соглашение расторжении со стороны ответчика до настоящего времени не подписано, фактические затраты сетевой организации не компенсированы.

При таких обстоятельствах, поскольку срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек, ответчик не уведомил о выполнении технических условий и готовности к технологическому присоединению, истец не имеет возможности исполнить условия договора по вине ответчика, суд считает необходимым и возможным расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3921/19-ТП от 20.09.2019 года, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ФИО1.

Разрешая требования истца о взыскании с ФИО1 убытков, суд исходит из того, что сетевая компания по заявлению ответчика разработала, изготовила и выдала ему технические условия, исполнила свои обязательства связанные с исполнением договора № 3921/19-ТП от 20.09.2019 об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям понеся расходы, которые с учетом оплаты ответчиком по договору составили 187812,91 рублей, которые относит на свои убытки.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо доказать противоправность действий ответчика, факт несения убытков и их размер, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Особенности заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются положениями Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике", который предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

В силу пункта 4 статьи 23.1 указанного закона, затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемые в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Порядок и размер платы за технологическое присоединение регулируется уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Из пункта 87 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года №1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", следует, что в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 7 и подпунктах "а" и "д" пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г №861, расходов на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение в соответствии с особенностями, предусмотренными методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в этой точке присоединения энергопринимающих устройств), объектов микрогенерации, устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя по 3-й категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Расходы сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 7 и подпунктах "а" и "д" пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, расходы, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в соответствии с настоящим документом в размере не более 550 рублей, расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, и расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой платежа за технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 и до 150 кВт включительно, не включаемые в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям.

Сетевая организация рассчитывает размер указанных выпадающих доходов в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям.

Территориальные сетевые организации ежегодно, не позднее 1 ноября, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведения о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, за три предыдущих периода регулирования, прогнозные сведения о таких расходах на очередной календарный год в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности, а также сведения о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение, в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям.

Регулирующий орган в своем решении по утверждению платы за технологическое присоединение отражает расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение. Размер указанных расходов включается в тариф на услуги по передаче электрической энергии, начиная с периода регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение, и отражается регулирующим органом в решении по утверждению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.

При таких обстоятельствах по общему правилу расходы сетевой организации при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 15 кВт ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованной величины - платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

При этом с учетом положений законодательства, действующего в спорный период, расходы сетевой организации на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемые в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Из пункта 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -- N 861 следует, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВт включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации, является регулируемой.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд установил, что ответчик относится к категории потребителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств не более чем 15 кВт, в связи с этим размер платы за технологическое присоединение для ответчика не может составлять более 550 рублей.

Материалами дела подтверждается, что ответчик в полном объеме внес плату по договору в указанном размере.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом совокупности элементов, необходимых для взыскания убытков. Исходя из того, что если договор технологического присоединения расторгнут по инициативе сетевой организации, обусловленной нарушением договора со стороны заявителя, то с последнего в пользу сетевой организации могут быть взысканы фактически понесенные ею расходы, определенные по правилам статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не больше стоимости услуг сетевой организации, рассчитанной с применением соответствующей ставки тарифа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца в части взыскания и ответчика убытков удовлетворению не подлежат, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении данных требований.

Принимая во внимание изложенное, требование истца в части взыскания государственной пошлины, с учетом требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования АО «ДРСК» в лице СП «Западные ЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» (АО ДРСК) к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании фактических расходов, понесенных судебных расходов, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3921/19-ТП от 20.09.2019 года, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» понесенные судебные расходы в сумме 6000 (шесть тысяч рублей).

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2022 года.

Судья С.И. Крошка