Решение по делу № 2А-3438/2023 от 24.07.2023 - о признании незаконными действия (бездействия) и взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

< >:

Дело № 2а-3438/2023

УИД 35RS0001-02-2023-002453-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2022 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.

с участием посредством системы видеоконференц-связи административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, представителя заинтересованного лица Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия) и взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>. В период его содержания под стражей медицинской частью № ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России ему не оказывалась необходимая медицинская помощь, он не был направлен по его неоднократным обращениям и заявлениям на медико-социальную экспертизу, имея ряд заболеваний: язва 12-перстной кишки, прогрессирующая язва желудка, экстреннее удаление 2/3 желудка ( в его случае,как указывает административный истец, удалено больше обычного, так как развитие болезни было угрожающим для жизни), для установления группы инвалидности.

Данные действия считает незаконными, поскольку неоказание надлежащей медицинской помощи нарушало его право на охрану здоровья, информация о состоянии его здоровья сообщалась не в полном объеме.

Представленная ему выписка из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует действительности и не имеет никаких данных. Анализ крови взят только через 4 мес..

ДД.ММ.ГГГГ ФЛГ не проводилось.

Информация об обращении ДД.ММ.ГГГГ. также не соответствует действительности, поскольку по поводу перелома ноги ДД.ММ.ГГГГ. он обращался в БУЗ ВО «Вологодскую областную клиническую больницу» <адрес>, где был наложен гипс, который необходимо было снять в ДД.ММ.ГГГГ и сделать повторные снимки.

В связи с чем, при поступлении в СИЗО -3 ДД.ММ.ГГГГ. ему требовалась квалифицированная медицинская помощь.

Его обращения в медицинской карте не фиксировались.

ДД.ММ.ГГГГг. спустя продолжительный период был направлен в травматологический пункт областной больницы № <адрес>.

Его жалобы на боли в желудке оставлены без внимания.

Заявление о проведении МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени не рассмотрено.

В результате незаконных действий он был лишен возможности пройти медико-социальную экспертизу, на предмет установления инвалидности 3 группы.

Административный истец просил признать незаконными действия медсанчасти 9 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России в части лишения возможности пройти МСЭ на предмет установления инвалидности, лишения возможности оказания нужной, своевременной квалифицированной медицинской помощи, лишения права на охрану здоровья, лишения обеспечения медицинскими обследованиями и лекарственными препаратами в связи медицинскими показаниями (2\3 желудка),лишения права на информацию о состоянии его здоровья в полном объеме; просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 90000 руб..

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в письменном дополнении указал, что рекомендации, лечение в назначенных объемах не проведены даже наполовину до сих пор. На диетическое питание он поставлен лишь с ДД.ММ.ГГГГ, через 14 дней после получения справки лечебного учреждения, бинты для перевязки выдавались редко. Лечение в необходимом объеме не прошел, так как этапирован обратно ДД.ММ.ГГГГ..Компенсацию просит удовлетворить в требуемом размере. По выписке из амбулаторной карты он обращался 4 раза: ДД.ММ.ГГГГ из которых соответствует действительности лишь ДД.ММ.ГГГГ

Опухоль ноги до сих пор не проходит. Консультации по диетическому питанию после возврата не выполняются.

Представитель административных ответчиков -ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России(филиал «Медицинская часть № является структурным подразделением данной медсанчасти), ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, полагает, что оснований для их удовлетворения не имеется, из представленных доказательств следует, что условия содержания соответствовали установленным требованиям, оказание медицинской помощи в необходимом объеме произведено.

Представитель заинтересованного лица ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по <адрес> по доверенности Й. просила в административном иске отказать,указав в обоснование что ФИО1 проходил лечение в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по <адрес>.Также пояснила,что у ФИО1 отсутствуют документы необходимые для представления на МСЭ:СНИЛС в оригинале.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно части 1 статьи 15 названного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъясняется, что право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации). Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи. Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), а также своевременность диагностики, последовательность, регулярность и непрерывность лечения профессиональную компетентность медицинских работников.

Разрешая административный иск в соответствии с положениями ст.178 КАС РФ, т.е. в объеме заявленных административным истцом требований -по заявленному предмету и основанию административного иска,суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> в периоды :с ДД.ММ.ГГГГубыл в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по <адрес>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ и содержится в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> Приговор Череповецким городским судом в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, вынесен ДД.ММ.ГГГГг..

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285.

Пунктом 8 данного Порядка определено, что лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Согласно пунктам 119-120 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110, медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан <30>, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 57494) <31>. При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС подозреваемые и обвиняемые имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым, осужденным осуществляется сотрудниками филиала "Медицинская часть N 9" ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

Согласно пункту 2 Порядка, оказание медицинской помоши лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Как следует из представленных документов,пояснений представителя административных ответчиков, при медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ по прибытии ФИО1 в ФКУ СИЗО- УФСИН России по <адрес> он жалоб на состояние здоровья не предъявлял, находился в гипсовой повязке.

При себе имел выписку из травматологического пункта БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница №», где зафиксирован диагноз: закрытый перелом правой пяточной кости.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о медицинском освидетельствовании на предмет наличия телесных повреждений, один экземпляр вручен административному истцу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был сделан повторный рентгенснимок. На, снимках определяется консолидированный перелом пяточной кости. Гипсовая повязка не снята.

ДД.ММ.ГГГГ прием врача-травматолога БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница №». Диагноз: последствия консолидированного перелома правой пяточной кости. Гипсовая повязка снята.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. аппарат ФЛГ в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФОРШ России был неисправен.

Согласно п.26 указанного выше Порядка,все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В силу п. 27 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № флюорографии легких ( или рентгенографии органов грудной клетки (легких) проводится не реже 1 раза в 6 месяцев.

Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 также предусматривается, что подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период им проводятся рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследования.

На момент поступления ФИО1 в следственный изолятор денежные средства по государственному контракту были исчерпаны и в соответствии с письмом БУЗ ВО «Центр по профилактике инфекционных заболеваний» от ДД.ММ.ГГГГ № лабораторные исследования были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. При возобновлении финансирования БУЗ ВО «Центр по профилактике инфекционных заболеваний» в отношении ФИО1 были проведены исследования на ВИЧ-инфекцию от ДД.ММ.ГГГГ, ХВГС от ДД.ММ.ГГГГ, на сифилис от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации; больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, устанавливаются повышенные нормы питания (части третья и щестая).

Пунктом 41 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовноисполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110

установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» на Минюст России возложена обязанность по установлению повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими (пункты 4, 43).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находяшихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» устанавливаются повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены на мирное время.В приложении № к данному Приказу, установлена повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, в частности пунктом 2 «а» дополнительное питание назначается больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обследование и лечение пациента организует лечащий врач. Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием

Таким образом, назначение лечения для пациента, дополнительного питания, постановка на диспансерный учет возможны только по результатам выставленного диагноза, на основании первичных медицинских документов, подтверждающих основание для назначения дополнительного питания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на прием к фельдшеру. Высказывал жалобы на боли в области желудка. В анамнезе: язвенная болезнь12 перстной кишки. Рекомендации: Даны пояснения по всем интересующим больного вопросам. Даны рекомендации по режиму питания,назначены лекарственные препараты, дополнительное питание согласно приказу Министерства Юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ приложение 5, примечание 2а на 14 дней.

По сведениям ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России основанным на данных амбулаторной карты ФИО1,в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении и обследовании филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с диагнозом: Язвенная болезнь 12ти перстной кишки. Кровотечение от 2021 г..Релапаротомия, резекция 2/3 желудка по Ру. Хронический гастрит. Хронический геморрой 2 <адрес> перелом правой пяточной кости от 2022 г. В указанный период проведено: ОАК от ДД.ММ.ГГГГ, ОАМ от ДД.ММ.ГГГГ, кал на скрытую кровь от ДД.ММ.ГГГГ, кровь на сифилис от ДД.ММ.ГГГГ, БАК от ДД.ММ.ГГГГ, ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ, РРС от ДД.ММ.ГГГГ, ФЛГ от ДД.ММ.ГГГГ. Осмотрен: хирургом от ДД.ММ.ГГГГ, лечащий врач - терапевт. Выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями: диета с ограничением жаренного, соленого, жирного, ФГДС 1 раз в год либо при необходимости. Омепразол 20 мт 1 т. 2 р/день №, Панкреатин 1т. 3 р/день №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в условиях филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России назначенный курс лечения административному истцу был предоставлен в полном объеме.

Согласно справки секретариата ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с заявлениями, жалобами и обращениями ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГне обращался.

В силу части 6 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решений федерального учреждения медикосоциальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учрежденияхмедико-социальной экспертизы утвержден Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N233.

Осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения (пункт 3 названного Порядка). Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 4 названного Порядка).

Таким образом, помимо несвоевременного рентгенологического (флюорографического) и лабораторного обследования (забора анализов крови) со стороны ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН иных фактов в части предоставления медицинской помощи ФИО1 либо несвоевременного ее оказания, необеспечения его необходимыми лекарственными препаратами,дополнительным питанием, а также оказания не соответствующего медицинским стандартам лечения в ходе рассмотрения дела не установлено. Порядок направления на МСЭ подозреваемых или обвиняемых не регламентирован. Кроме того, факт обращения его с заявлением о направлении на МСЭ в ходе судебного разбирательства не установлен.

Исходя из этого, разрешая спор, суд, оценив установленные фактические обстоятельства, проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285,руководствуясь разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Статьей 227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Оценив характер установленных нарушений условий содержания: выразившихся в несвоевременном рентгенологическом (флюорографическом) и лабораторном обследовании ФИО1, доставленного 07.12.2022г. в СИЗО-3, со стороны ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, его состояние здоровья, требования разумности, справедливости и соразмерности, подлежит взысканию с Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсация за нарушение условий содержания в размере 4000 руб..

В силу ч.9 ст.227.1 КАС РФ, решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,227.1 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания: выразившихся в несвоевременном рентгенологическом (флюорографическом) и лабораторном обследовании со стороны ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, в размере 4000 руб..

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.08.2023г.

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.