УИД: 77RS0027-02-2023-001113-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1579/2023 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, признании права на получение единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и подлежащим отмене решения комиссии от 05 декабря 2022 года, обязании восстановлении на учете, признать право на получение единовременной социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес от 08 ноября 2012 года он был принят на учет для получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 1-го человека. Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 мая 2017 года ему было отказано во включении в списки очередников ГУ МВД России по адрес, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты со времени постановки на учет в ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес. Решением Тверского районного суда адрес от 24 июля 2019 года признано незаконным и отменено решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 мая 2017 года, которым ему было отказано во включении в списки очередников ГУ МВД России по адрес, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, решение вступило в законную силу. Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 сентября 2020 года (протокол №12) он в составе одного человека, во исполнение решения Тверского районного суда адрес от 24 июля 2019 года был восстановлен на учете очередников, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты в ГУ МВД России по адрес. Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 сентября 2020 года (протокол №12-1) ему отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты в связи с утратой оснований для получения единовременной социальной выплаты, так как с 21 апреля 2015 года его супруга фио имеет на праве собственности отдельную 1-ю квартиру, общей площадью 34,6 кв.м., по адресу: адрес, в связи с чем его семья в составе двух человек (он и супруга) обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.адрес в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 17 июня 2021 года признано незаконным и отменено решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 сентября 2020 года (протокол №12-1), на ГУ МВД России по адрес возложена обязанность восстановить его на учете для получения единовременной социальной выплаты, во исполнение указанного решения он восстановлен на учете. Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 сентября 07 декабря 2022 года (протокол № 26-1 от 05 декабря 2022 года), он был снят с учета в составе семьи из двух человек (он и супруга), в связи с тем, что его семья обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.адрес данное решение незаконным, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что с момента восстановления его на учете для получения единовременной социальной выплаты его жилищные условия не изменились, улучшение таковых не произошло.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, просили исковые требования с учетом уточнения таковых удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенных в представленных письменных возражениях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 44 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон и Постановление Правительства РФ содержат правовые основания для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и основания снятия с указанного учета.

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 17 июня 2021 года частично удовлетворены исковые требования фио к ГУ МВД России по адрес, признано незаконным и отменено решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 сентября 2020 года (протокол №12-1) о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (он, супруга), на ГУ МВД России по адрес возложена обязанность восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты, во исполнение указанного решения истец в составе семьи из двух человек (он, супруга) восстановлен на учете.

Приведенным решением установлено, что решением комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес от 08 ноября 2012 года истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе одного человека.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 мая 2017 года ФИО1 в составе семьи из одного было отказано о включении в списки очередников ГУ МВД России по адрес, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты со времени постановки на учет в ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес.

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 24 июля 2019 года признано незаконным и отменено решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 мая 2017 года об отказе во включении фио в списки очередников ГУ МВД России по адрес, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 сентября 2020 года (протокол №12) ФИО1 в составе семьи из одного человека, во исполнение решения Тверского районного суда адрес от 24 июля 2019 года был восстановлен на учете очередников, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты в ГУ МВД России по адрес.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 сентября 2020 года (протокол №12-1) ФИО1 в составе семьи из одного человека отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты в связи с утратой оснований для получения единовременной социальной выплаты, так как с 21 апреля 2015 года супруга фио - фио имеет в собственности отдельную 1-ю квартиру, общей площадью 34,6 кв.м., по адресу: адрес, в связи с чем семья в составе 2-х человек (он и жена) обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 17 июня 2021 года признано незаконным и отменено решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 сентября 2020 года (протокол №12-1), на ГУ МВД России по адрес возложена обязанность восстановить его на учете для получения единовременной социальной выплаты, во исполнение указанного решения он восстановлен на учете.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом также установлено, что решением комиссии от 26 сентября 2022 года (протокол № 16 от 02 сентября 2022 года) истец, во исполнение решения Тверского районного суда адрес от 17 июня 2021 года восстановлен на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из одного человека.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 декабря 2022 года (протокол № 26-1 от 05 декабря 2022 года) истцу отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты в составе семьи из одного человека, поскольку в соответствии с п. 29 Правил разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения (33 кв.м.) и общей площадью жилого помещения, принадлежащего супруге составляет – 1,6 кв.адрес основании пп. «б» п. 19 и п. 24 Правил истец снят с учета для получения единовременной социальной выплаты, в связи с утратой оснований для ее получения, т.к. семья истца в составе двух человек обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

При принятии оспариваемого решения комиссией установлено, что в период с 08 ноября 2010 года по 30 июля 2021 года истец проживал и был зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире, общей площадью 31,6 кв.м., по адресу: адрес, где также проживают и зарегистрированы по месту жительства 14 человек.

С 21 апреля 2021 года супруге истца принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 34,6 кв.м., по адресу: адрес.

27 октября 2022 года истец обратился в комиссию ГУ МВД России по адрес с заявлением, в котором просил внести изменения в учетное дело, в связи с тем, что регистрации по месту жительства на адрес не имеет, временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: МО, адрес, где согласно выписке из домовой книги, помимо истца постоянно зарегистрированы по месту жительства семь человек, площадь квартиры 90 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, с 01 ноября 2012 года в данной квартире зарегистрированы по месту жительства супруга истца – фио, сын истца – фио

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на то, что состоит в зарегистрированном браке с фио, семья состоит из трёх человек (он, супруга – фио, сын – фио), он и супруга зарегистрированы в разных жилых помещениях, при этом, его обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет менее 15 кв.м. (34,6 : 3 = 11,53 кв.м.).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.9 Закона адрес №29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным и подлежащим отмене решения комиссии от 05 декабря 2022 года, обязании восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из одного человека, признании права на получение единовременной социальной выплаты, подлежат удовлетворению, при этом, исходит из того, что с момента восстановления истца на учете для получения единовременной социальной выплаты во исполнение решения Тверского районного суда адрес от 17 июня 2021 года улучшение жилищных условий истца не произошло, обеспеченность истца общей площадью жилого помещения составляет менее 15 кв.м. (34,6 : 3 = 11,53 кв.м.), в связи с чем основания для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты отсутствовали.

Также суд полагает необходимым отметить, что наличие в собственности у супруги истца квартиры общей площадью 34,6 кв.м., не может являться основанием для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты, поскольку при определении нуждаемости истца в общей площади жилого помещения подлежит учету общая площадь данной квартиры с учетом количества проживающих в ней лиц, а не площадь таковой в полном объеме, которая по мнению ответчика делает истца обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена более 15 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, признании права на получение единовременной социальной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии ГУ МВД России по адрес №26-1 от 05 декабря 2022 года в части снятия ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на указанный учет в ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес.

Признать право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2023.